ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Корчагин Ю.А.

Темпы роста ВВП и социальная политика в переходной экономике

 

Экономическая наука и экономическая политика, основанная на ней, преследуют следующие основные важнейшие цели:

- стабильный рост ВВП на душу населения;

- повышение эффективности производств;

- стабильный и разумный рост экономической свободы;

- стабильный и опережающий  рост человеческого капитала;

- рост доходов и социальную защищенность населения.

Достаточно очевидно, что достижимость всех остальных целей экономической политики в стране с переходной экономикой зависит от реализации первых трех. Реализация же первых трех целей возможна только при наличии высокого уровня стартового человеческого капитала.

Под понятием «экономическая свобода» здесь понимается группа конкретных параметров, характеризующих степень либерализации экономики страны, степень ее открытости внешнему миру, степень ее встроенности в мировую экономику.

Выделим основные приоритеты для развивающихся стран и стран с переходными экономиками, ставящих своей целью в исторически короткие сроки хотя бы приблизиться по уровню и качеству жизни к передовым странам мира:

- сильная власть, способная реформировать и развивать экономику;

- торжество закона;

- высокий уровень человеческого капитала и высокие инвестиции в него;

- высокие инвестиции в физический капитал относительно ВВП (до  40% ВВП);

- доступ к новым технологиям и рост экономики в основном за счет интенсивных факторов (достижений НТП и человеческого капитала);

- рот экономической свободы;

- низкие налоги и низкие государственные расходы относительно ВВП;

- стабильный рост уровня жизни населения.

Оценим необходимые для России  темпы прироста ВВП.

Душевой ВВП в России по биржевому курсу  в 2001 году составил 2580 дол.

ВВП на душу населения в США и некоторых других развитых странах превышает 30 000 дол.

С учетом роста экономик развитых стран мира России, чтобы только приблизиться к ним по уровню жизни необходимо увеличить свой ВВП более чем в 10 раз.

Будущий ВВП при темпе его прироста n определяется формулой:

ВВПt = ВВП0(1 + n)t,

где ВВПt  - ВВП в момент времени t;

ВВП0 - начальный ВВП;

n - прирост ВВП, в долях единицы;

t - дискретное время (годы).

Число лет, за которые ВВП возрастет в (ВВПt/ ВВП0) раз при  n <<1 будет:

.

Удвоение ВВП произойдет за время

.

Откуда следует классическая формула для числа лет, за которые ВВП удвоится:

Число лет2 = 70/темп прироста ВВП, %.

При ежегодном темпе прироста в 5%, который планируется правительственной Стратегией, а также альтернативной Стратегией Ишаева-Глазьева, ВВП удвоится через 14 лет. При темпе прироста в 10% - за 7 лет. Для увеличения ВВП в 8 раз при темпах прироста 5% потребуется более 40 лет.

Таким образом, при темпах прироста в 5% в ближайшие полвека у страны нет возможностей приблизиться по уровню жизни даже к наименее развитым из передовых стран мира.

Приведенные вычисления показывают скромность поставленных  целей в Стратегиях и огромные сложности, стоящие на пути решения задачи приближения к развитым странам по уровню душевого ВВП и качеству жизни населения.

Мировой опыт выделяет три варианта развития стран, близких к России по уровню душевого ВВП: вариант развития «азиатских тигров», латиноамериканский, европейский (Чехия, Польша и др.).

Для развивающейся страны, ставящей своей целью выход на траекторию устойчивого роста экономики с высокими темпами, стоит принципиальный выбор распоряжения ограниченными ресурсами. Либо значительные затраты на социальную сферу, военные расходы, другие непроизводительные госрасходы (проедание ресурсов). Либо низкие госрасходы, низкие налоги и значительные инвестиции.

Именно второй путь развития привел азиатских тигров к успехам во всех сферах экономики.

«Азиатские тигры» решали эту задачу (Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея) за счет темпов прироста ВВП на уровне 8-12% в течение длительного времени, поддерживая уровень инвестиций до 40% ВВП. При этом в социальной сфере решались лишь минимальные задачи. Этот вариант можно назвать инвестиционным - все для роста инвестиций и создания и сохранения рабочих мест + высокая интенсивность труда и продолжительность рабочего года.

В Латинской Америке в XX веке преобладала популистская  «социально-ориентированная политика», «базирующаяся» на низкой производительности труда, самой низкой продолжительности рабочего года в мире (исключая Африку), низком качестве труда, непомерных социальных обязательствах государства и бизнеса. Сравнительно высокий уровень жизни поддерживался за счет внешних и внутренних заимствований. Отсюда недавнее банкротство Аргентины.

Бывшие соцстраны Европы (Венгрия, Словения, Чехия  и др.) опираются в проведении своих социально-ориентированных политик на мощную финансовую и технологическую поддержку развитых стран, постепенно снижая социальные обязательства государства.

Россия столкнулась в переходной период с наибольшими трудностями: она осуществляет переход к эффективной рыночной экономике в условиях слабой власти, снижения уровня жизни и уровня социальной защищенности населения.

В наследство ей достались долги СССР (около 100 млрд. дол.), милитаризованная экономика, неэффективные производства и социальные обязательства государства, значительно превосходящие его реальные возможности. Перед любым правительством России стояла, стоит и будет стоять дилемма: продолжать забирать в виде налогов основную часть доходов у предпринимателей и продолжать выполнять завышенные социальные обязательства государства или решительно снизить долю налогов относительно ВВП (до 20% ВВП). И предоставить возможность бизнесу реинвестировать свою прибыль, расширять и создавать новые производства, создавать новые рабочие места.

При отсутствии бесплатных источников финансирования и ее особом геополитическом положении в мире достаточно очевидно, что России необходимо опираться на внутренние источники инвестиций, не отказываясь от внешних. А для этого необходимо резко снизить госрасходы, совокупные налоги, улучшить инвестиционный климат и снизить социальные обязательства государства. Только в этом случае можно в российском варианте повторить путь азиатских тигров и решить социальные проблемы по существу.


 

Яндекс цитирования Rambler's Top100