ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Юрий Корчагин.

Российский человеческий капитал из силовиков и чиновников

 

Процесс милитаризации России пошел и темпами, значительно более быстрыми, чем можно было ожидать. Подписан 7 ноября 2011г. федеральный закон № 306-ФЗ Президентом РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Зарплата военнослужащих увеличится с 01.01.12г. в 2,5-3 раза.

Этот ФЗ является знаковым, как с точки зрения времени его подписания, так и очередного подчеркивания властью своих приоритетов. С 1 января средний военнослужащий будет получать в 3-4 раза больше среднего преподавателя или врача. И коррупция в этих видах деятельности, конечно же, не понизится, а скорее усилится, поскольку квалифицированным врачам и учителям придется гораздо больше «добирать» до заработной платы молодого лейтенанта (50000 руб).

ФЗ средствами массовой информации был замечен, но углубленно обсуждать его не стали, поскольку совсем недавно было исписано немало страниц насчет общей милитаризации страны вплоть до 2020 года (прогнозные дополнительные военные затраты - 23 трлн руб против около 600 млрд на образование и медицину). Причины понятны с точки зрения этики - пусть лейтенанты во всех силовых ведомствах получают достаточно для нормальной жизни, но все познается в сравнении и черпается из одного общего котла - ФБ, за которым маячат ненадежные нефтегазовые доходы.

Аналог закона сохранения энергии работает и в отношении денег - если у лейтенантов прибыло с лишком, то у педагогов, медсестер, доцентов, профессоров и врачей, работников культуры и детских садиков будет с убытком в реальном исчислении. Президент и Премьер поспешили дать задание губернаторам повысить зарплату учителям и врачам, и сделали это публично и многократно. Но законы сохранения и общего котла не обойдешь и не обманешь. У губернаторов кошели тощие.

1.jpg

Диаграмма. Средняя начисленная заработная плата в апреле 2011г. по видам экономической деятельности.
Источник: Росстат.

Средняя заработная плата в образовании (62% от средней по РФ по всем видам деятельности) и здравоохранении (68%) на апрель 2011 года - самая низкая среди видов экономической деятельности, ниже только в с/х.

В Воронежской области средняя зарплата в образовании и здравоохранении ниже среднероссийских. В образовании за 2010 год средняя зарплата составила 10907 руб (76% от общей средней), в здравоохранении и предоставлении соц. услуг - 10320 руб (72% от общей средней за год), общая средняя зарплата в области за 2010 год - 14337 руб.

 

2.jpg


Инвестиции во все составляющие российского человеческого капитала (рис.1): культуру, воспитание, образование, здравоохранение, науку, экономическую свободу, информационное и институциональное обслуживание, в качество жизни и другие снижаются в долях ВВП, ВРП, расходов бюджетов или топчутся на месте. Поэтому доли ЧК и его главных составляющих в ВВП (культуры, науки, медицины, образования и др.) ниже среднемировых в разы, а в долларах на душу населения меньше в десятки раз, чем в развитых странах. И эта тенденция снижения бюджетных расходов и инвестиций в культуру, образование и медицину заложена в ФБ на 2012-14 гг. и в проекте Стратегии 2020.

Вероятно, обязанности ученых, венчуристов, учителей, профессоров и врачей будут исполнять в стране в скором времени силовики.

Конечно перекачивание государственных средств в повышение уровня жизни силовиков и чиновников в ущерб другим специалистам и профессиональным группам и формирование из них избранного «среднего класса» не приведет к повышению качества жизни большей части населения, к устойчивому росту экономики, к развитию российского общества. А лишь заморозит нынешнее привилегированное положение верхушечной псевдоэлиты и полисистемный кризис в стране, прикрытый сейчас высокими нефтегазовыми доходами.

Опасное ядро из смеси коррумпированных силовиков и чиновников в качестве основы национального ЧК не способно стать драйвером модернизации, развития и даже обновления армии и ОПК.

Коррупцию и разложение государственных и силовых структур невозможно победить повышением в разы заработной платы чиновников и силовиков, унижая при этом другие профессиональные группы и отрасли. Об этом свидетельствует мировой опыт и опыт самой успешной страны в мире в борьбе с коррупцией - Сингапура.

См. http://www.vedomosti.ru/politics/news/1415582/prosche_menyatsya_kogda_ty_malenkij_li_syan_lun



 

 

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100