Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Макроэкономика

21.11.2017

Ю.А. Корчагин

Почему Россия не входит в «обойму» партнеров США?

04.11.2017

Ю.А. Корчагин

Октябрьский переворот 1917-го — поворот России куда?

11.10.2017

Ю.А. Корчагин

Воронежская область - флагман или заурядный середняк?

04.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по малому бизнесу

29.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг конкурентоспособности стран СНГ

26.09.2017

Ю.А. Корчагин

На Россию давить не надо, ее надо уважать

25.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг стран — бывших республик СССР по средней зарплате

21.09.2017

Ю.А. Корчагин

Ошибки классиков марксизма и значение СССР для мировой истории

13.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг стран — бывших республик СССР по ВВП в 2016 году и в 1990г. В каких бывших республиках СССР стало жить лучше по сравнению с советскими временами?

15.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг субъектов РФ по оснащению производств передовыми технологиями

31.07.2017

Ю.А. Корчагин

История России — из одной бифуркации в другую

27.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по среднедушевым доходам в 2016 году

05.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по преступности

21.06.2017

Ю.А. Корчагин

Людям нужна вера и надежда

05.06.2017

Юрий Корчагин

Для России снижение цен на нефть и газ полезно, а для мировой экономики тем более

04.01.2017

Юрий Корчагин

Достижения и неудачи 2016 года

06.12.2016

Юрий Корчагин

Родной наш СССР

30.11.2016

Юрий Корчагин

Люди с высшим образованием живут значительно дольше

19.08.2016

Юрий Корчагин

Миновала четверть века после распада СССР. Почему же сохранилась такая ностальгия по СССР у тех, кто жил в нем?

02.08.2016

Корчагин Ю.А.

Сохраним ли мы свои мозги и интеллект?

Юрий Корчагин.14.12.2010

В городских агломерациях умножаются ЧК и инновации

 

Юрий Корчагин, Директор центра исследований региональной экономики

"Российская Бизнес-газета" №779 (46) от 7 декабря 2010 г.

http://www.rg.ru/2010/12/07/aglomeracii.html

В недрах администрации Президента готовятся план и мероприятия по ускорению развития крупнейших городских агломераций и концентрации в них инвестиций.

 

Таблица. Крупнейшие городские агломерации РФ, млн чел

Агломерация

Население

Агломерация

Население

1. Московская

14,5 - 17,4

14. Пермская

1.1-1.2

2. Санкт-Петербурская

5.4- 6.2

15. Саратовская

1.1-1.2

3. Самарско-Тольятинская

2.4-2.6

16. Новокузнецкая

1.1-1.2

4. Екатеринбурская

2.0-2.1

17. Красноярская

1.1 - 1.2

5. Нижегородская

2.0-2.1

18. Иркутская

1.0-1.1

6. Воронежско-Липецкая

1.9-2.1

19. Владивостокская

1.0-1.1

7. Ростовская

1.8-2.1

20. Краснодарская

1.0-1.1

8. Новосибирская

1.7-2.0

21. Ярославско-Костромская- Рыбинская

1.0-1.3

9. Казанская

1.5-1.6

22. Ижевская

0.9-1.1

10. Челябинская

1.4-1.6

23. Томская

0.7-0.75

11. Волгоградская

1.4-1.5

24. Сочинская

0.5-0.7

12. Омская

1.2-1.3

25. Тюменская

0.6-0.65

13. Уфимская

1.2-1.3

Хабаровск, Барнаул...?

-

 

В экономически ведущих субъектах РФ с крупнейшими агломерациями производится 75% ВВП страны. В них сконцентрированы лучшие вузы, научные организации, медицинские и культурные центры, лучший человеческий капитал (ЧК). И, именно, они при наличии мощных инвестиций и доступа к современным технологиям, в принципе, способны дать толчки к модернизации страны и экономики.

Развитие агломераций и укрупнение регионов – реальный путь повышения эффективности экономики и системы управления РФ. Но модернизация в России будет успешной только в том случае, если она будет комплексной и системной. Необходима модернизация институтов государства (т. е. самого государства), ГО, ЧК и экономики.

И все эти частные модернизации должны опираться на общую декриминализацию страны.

Городские агломерации были и остаются в соответствие с классикой экономической теории практики локомотивами развития стран, и, по прогнозам экспертов, их ведущая роль в процессах развития будет только усиливаться (работает формула: рост и развитие экономики формируется и концентрируется в городах и из них распространяется на смежные территории и страну). Эксперты PricewaterhouseCoopers в рамках исследований и составления прогноза развития мировой экономики до 2025 года установили, что крупнейшие городские агломерации будут опережать средние страновые темпы роста экономик и тянуть за собой развитие стран. Причем наиболее заметно это будет в крупных развивающихся странах. Но и сейчас валовой продукт Токио примерно равен ВВП всей Мексики или Испании. А ВРП Москвы составил в 2008 году около 25% ВВП России.

Обсуждается и, пожалуй, назрела, необходимость в рамках модернизации экономики РФ модернизация и субъектов РФ в направлении их укрупнения преимущественно на базе агломераций. Например, США, как и Россия, - федерация, субъектами которой являются 50 штатов и один федеральный округ. Население России вдвое меньше, и нам, вероятно, было бы достаточно 20-30 субъектов РФ, что дало бы возможность существенно сократить число чиновников.

Яркими примерами огромной роли городских агломераций в развитии регионов и стран служат мегаполисы Китая (Шанхай, Шэньян, Гуанчжоу, Шэньчжэнь и др.), а также Гонконг, Сингапур, Люксембург и др.

Обширные агломерации, формирующиеся вокруг мегаполисов, частично решают проблемы экологии, отдыха и расширения городов-ядер.

Если вернуться к списку крупнейших агломераций РФ, то легко увидеть, что это центры и очаги ее культуры, образования, науки, элементов инновационной системы. Из приведенных агломераций лишь промышленная Новокузнецкая агломерация значительно уступает другим в части развития систем образования и науки. Но по сибирским масштабам рядом расположены Томск и Новосибирск, которые с лихвой компенсируют этот пробел.

Мягкий климат делают привлекательным для постоянного проживания ученых и инженеров Краснодарскую агломерацию, особенно если рассматривать ее совместно с Сочинской агломерацией. И, именно, в контексте огромных олимпийских инвестиций. В Краснодарско-Сочинской агломерации (или даже расширенной Краснодарско-Сочинско-Ставропольской агломерации) с точки зрения качества жизни - наиболее благоприятные условия для создания центров развития науки, современной системы образования и инновационного сектора экономики на базе высоких технологий. Очевидно, что в агломерацию с субтропическим климатом лучшие ученые и инноваторы мира, включая выходцев из России, охотнее поедут на долгие сроки проживания, нежели в московский или сибирский холод, а наука не терпит временщиков. И, пожалуй, главную силиконовую долину страны дешевле было бы строить совместно с олимпийскими объектами.

Пока же агломерации находятся в незавидном положении в части бюджетной обеспеченности, качества инфраструктуры, инженерных сетей, транспорта, жилья и услуг. Российское законодательство существенно ущемляет экономические права крупных мегаполисов и городов, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, которые являются субъектами РФ и сами распоряжаются их долей налогов. В регионах основная часть налогов с территорий крупных городов поступает в бюджеты субъектов РФ и далее по другим МО, в основном минуя города-ядра агломераций.

Резкое снижение бюджетов крупных городов (в долях от бюджетов субъектов РФ - в 3-4 раза) - налоговых доноров регионов соответственно ухудшило их инфраструктуру и ЧК. Ухудшило качество систем жизнеобеспечения, снизило их инвестиционную привлекательность, реальную деловую активность, качество предоставляемых жителям услуг и качество жизни.

Казалось бы, экономическая теория и мировая практика свидетельствуют о том, что городские агломерации тянули и будут тянуть за собой в процессах роста и развития всю остальную экономику стран и регионов. Прогнозы международных институтов, включая Всемирный банк и ООН, показывают, что экономика, знания и интеллект будут продолжать ускоренно расти и развиваться именно в городских агломерациях, а затем уже диффундировать во все другие населенные пункты, но крупные агломерации остаются в РФ в состоянии упадка уже 20 лет, причем с резким ухудшением состояния их инфраструктур в последние десять лет.

Для того чтобы российские городские агломерации были способны выполнять свою миссию и роль локомотивов развития эффективной индустриальной экономики и создания очагов новой инновационной экономики, необходимо оставлять им не менее половины от сборов налогов с их территорий. Эти средства необходимы для повышения качества жизни, качества ЧК, инвестиционной привлекательности городских агломераций.

Официальное признание ведущей роли городских агломераций в процессах развития России, законодательное закрепление за ними соответствующей доли налогов позволят постепенно исправить сложившееся положение, повысить их инвестиционную привлекательность.

Народная мудрость гласит: «первая ложка – работнику», «не руби сук, на котором сидишь». И нарушать эти квинтэссенции народной мудрости – себе дороже: плодить иждивенчество. Необходимо вернуть городам то, что они зарабатывают.

Огромные просторы России не дали подавляющему числу россиянам в прошлом и в настоящем каких-либо преимуществ или плюсов в качестве жизни, напротив, полно минусов. Мировые же агломерации демонстрируют очевидные преимущества концентрации ЧК на небольших, хорошо ухоженных и обустроенных территориях. США, Канада, Австралия, Бразилия и даже густо населенные Китай и Индия демонстрируют это. Основную часть своих ВВП, интеллектуальной и высокотехнологичной продукции они производят в городских агломерациях.

Городские агломерации - локомотивы развития РФ - за счет низкой доли в собираемых налогах загнаны в отстойные тупики с уклоном в сторону разрушения их инфраструктур и снижения инвестиционной привлекательности. Туда и катимся по наклонной. Временные тормоза, правда, пока есть — высокие мировые цены на нефть, газ, металлы, но весьма ненадежные в долгосрочном периоде.

Как итог — низкая инвестиционная привлекательность городских агломераций и РФ в целом, норма накопления - ниже или на уровне 20% ВВП, чего совершенно недостаточно даже для восстановления основных фондов экономики, а не то чтобы для ее модернизации и выхода на высокие технологии и инновационную экономику.

 

 

Яндекс цитирования