Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Концепции, стратегии и программы развития России

05.10.2017

Ю.А. Корчагин

Актуальные и непреходящие проблемы и задачи России

20.07.2017

Ю.А. Корчагин

Нужна ли России экономическая свобода?

02.06.2017

Юрий Корчагин

Стратегия развития России должна быть прогматичной и реальной

02.05.2017

Юрий Корчагин

Прав ли воронежский губернатор?

21.02.2017

Юрий Корчагин

Стратегия развития России через призму экспорта

26.06.2016

Корчагин Ю.А.

Живем по наитию Почему живем не по стратегиям, а по воле и понятиям?

02.11.2013

Юрий Корчагин.

Нестратегическое планирование

РФ....

01.07.2012

Юрий Корчагин.

Прошлое, настоящее и будущее национального человеческого капитала и экономики РФ

20.01.2012

Корчагин Ю.А.

Программа В.В. Путина: прогнозы, оценки и реалии. (Анализ предвыборной Программы В.В. Путина)

20.01.2012

Юрий Корчагин.

Анализ предвыборной программы В.В. Путина

21.11.2011

Юрий Корчагин.

Недостатки России — низкое качество человеческого капитала и дармовые ресурсы

28.08.2011

Г. Коммерсант.

Изменение показателей Концепции развития России 2020

17.03.2011

Минэкономразвития

Проект Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года

18.01.2011

Юрий Корчагин.

Стратегия инновационного прорыва или поражения?

Минэкономразвития

15.04.2010

Минэкономразвития

О государственном стратегическом планировании (проект ФЗ)

30.01.2010

РФ....

СТРАТЕГИЯ государственной антинаркотической политики Российской Федерации

Г. Коммерсант.

07.09.2009

Россия

Целевые программы по высоким технологиям РФ

Юрий Корчагин.21.11.2011

Недостатки России — низкое качество человеческого капитала и дармовые ресурсы

 

Профессор международной экономики в Graduate Institute (Женева, Швейцария), специалист в области глобализации, региональной экономики и европейской интеграции Ричард Эдвард Болдуин, в своей статье в рамках дискуссии «Стратегия 2020» написал:
«У России есть три пути развития – остаться государством, которое зависит от нефтяных ресурсов, повторить путь Индии и Китая, или воспользоваться конкурентными преимуществами – ресурсами и человеческим капиталом, что позволит диверсифицировать экономику и экспорт». http://strategy2020.rian.ru/news/20111116/366200193.html

Аргументы, которые приводит Р. Болдуин, стандартны и для российских разработчиков Стратегии 2020. Он утверждает, ссылаясь на советские достижения: Россия продвинута в технологическом плане, в частности, в производстве оружия, истребителей. И России не нужно ввязываться в соперничество с Китаем и Индией в производстве продукции индустриальной промышленности, например, автомобилей.

Приведем несколько иное мнение насчет российского человеческого капитала - главы Федерального космического агентства Владимира Поповкина на заседании Госдумы РФ.
«Основные фонды на предприятиях отрасли сильно изношены, и налицо технологическое отставание от мирового уровня. Это последствия 90-х годов. В общем, есть несколько выживших за счет коммерции центров (вроде Центра Хруничева, ЦСКБ «Прогресс» и НПО «Энергия»), которые частично модернизировались и выдерживают относительно достойный относительно мирового уровень. Но остальные... Загрузка промышленности в отрасли в среднем — 33%.
45% работников отрасли старше 60 лет, остальные — моложе 40. Среднее звено практически выпало. Вокруг каждого руководителя поляна зачищена».

Если в Роскосмосе исчезло целое поколение ученых, остальные неконкурентоспособны, менеджмент состарился и не воспитал себе смену, то что же ожидать от других направлений науки и техники. Изменения в российской науке и инноватике случились по русской поговорке: если бы молодость знала, если бы старость могла.

Российский человеческий капитал (ЧК) очень сильно износился в последние 20 лет и деградировал сейчас как никогда. Стоимость, качество и производительность креативного человеческого капитала в современной инновационной экономике пропорциональна доле инновационного сектора в ВВП, а он у России меньше 5%, в то время как в развитых странах превышает 50-60%. Производительность национального ЧК в 3-5 раз меньше, чем в развитых странах, а стоимость ЧК на душу населения ниже в десятки раз. В то же время качество и производительность ЧК определяют качество и производительность труда, возможности и способности страны к созданию инновационной и постиндустриальной экономики.
http://www.lerc.ru/?part=articles&art=3&page=35

http://psy.hse.ru/orgps/humancapital


Особую роль в качестве и производительности ЧК играют ментальность, культура, воспитание, образование и морально-нравственное состояние населения. Последнее прямым образом влияет на производительность и качество труда. Эффективная экономика не может быть в принципе создана в условиях морально-нравственного кризиса. И аморальная эффективная экономика не существует в природе, тем более инновационная постиндустриальная экономика.

Р. Болдуин, как и многие другие зарубежные эксперты, а также правительственные эксперты, рекомендует России сконцентрироваться на новых секторах экономики с высокими технологиями и наукоемкостью. Но для этого нужна эффективная и компетентная управленческая элита, заделы в науке, которых практически не осталось с советских времен, мощные научные школы фундаментальной науки и венчурного бизнеса. И конкурентоспособное качество жизни, которого абсолютно нет в силу отстающего уже 20 лет финансирования инфраструктуры, культуры, образования, здравоохранения и безопасности граждан.

Недаром высшие руководители страны предпочитают оперировать в публичных выступлениях касательно финансирования культуры, медицины, образования, инфраструктуры абсолютными цифрами, а не долями ВВП, общих инвестиций, расходов бюджета.

Но дешевые культура, медицина, образование, наука в эпоху глобализации и высоких технологий - нонсенс, их качество и конкурентоспособность не могут быть высокими.

Негативный тренд снижения финансирования составляющих человеческого капитала в усиленном варианте запланирован на ближайшую бюджетную трехлетку и до 2020 года включительно с переносом приоритета на военные расходы, а также прочие затратные статьи, не связанные с финансированием ЧК.

Технологические секреты и ноу-хау никто России на блюдечке из-за рубежа не подаст. А все наши секреты и стоящие достижения за 20 лет смуты давно уже за рубежом.

России в настоящее время в первую очередь необходимо восстановить и нарастить свой человеческий капитал, сменить пессимизм и нигилизм населения на оптимизм и креативность, в том числе, за счет опережающего финансирования составляющих ЧК и повышения качества жизни. Модернизацию страны и регионов надо начинать с модернизации человеческого капитала. В противном случае большие деньги, направляемые в оборонку, высокотехнологические отрасли и инновационный сектор экономики, просто уйдут на ветер, их проедят и растащат, как это и происходило до и происходит сейчас.

Финансировать отрасли с оставшимся научным и инновационным заделом надо, но в соответствие с возможностями бюджета и этих отраслей на отдачу. И не в ущерб развитию человеческого капитала.

Что касается природных ресурсов России, то в условиях деградации национального человеческого капитала, падения морали и нравственности, разгула коррупции и преступности они стали финансовым источником поддержания этих негативных процессов и явлений. Уже стало расхожим понятие «ресурсное или сырьевое проклятие», полностью применимое к нам - страна тяжело и пока неизлечимо больна голландской болезнью в особо тяжелой форме.

В части регионов Р. Болдуинн совершенно прав: «Регионы нельзя сделать одинаковыми, географическое равенство недостижимо. Задача государства – правильно перераспределять ресурсы».

Добавим, что надо использовать не только уравнительный принцип бюджетной обеспеченности регионов и МО, но и справедливый и рыночный принцип: кто лучше работает, тот лучше ест и имеет лучшее качество жизни.

Р. Болдуин очень своевременно для России поднял проблему приоритетности развития городов — локомотивов развития любой страны. Нет пророков в своем отечестве. Или их в упор не видят. Инфраструктура и качество жизни населения даже крупнейших городов крайне запущены. Р. Болдуин считает, что частичным решением могли бы стать, в частности, региональные фонды, которые используются для развития инфраструктуры городов.

Р. Болдуин сравнил «Стратегию-2020» со стратегиями развития других стран и попал в своих выводах насчет российской стратегии точно в яблочко.

«Так, Голландия в своей «Стратегии-2040» делает ставку на развитие городов. Я не видел в вашем отчете, чтобы подчеркивалась важность развития инфраструктуры и городов»

Уважаемый зарубежный эксперт не знает еще тонкостей состояния российских городов, а то бы удивился еще больше. В настоящее время все крупные и средние города РФ, за исключением субъектов РФ Москвы и Санкт-Петербурга, введены существующей системой межбюджетных отношений в состояние острого бюджетного голода. Им оставляли всего 10-30% налогов, собираемых с их территорий. По прогнозным бюджетам 2012-14 годов доля городов в налогах с их территории будет снижена дополнительно. А их инфраструктуры, инженерные сети, системы воспитания, образования и науки находятся в плачевном состоянии. И об этом тоже в Стратегии 2020 ничего нет.

И где же децентрализация бюджетных полномочий, функций и обязанностей. И баланс интересов всех участников бюджетного процесса.

Столицы регионов — крупные и средние города - не способны выполнять функцию драйверов роста и развития региональных экономик в силу острой бюджетной необеспеченности и, соответственно, низких инвестиционной привлекательности и качества жизни населения. Не способны они выполнять и свою миссию, функции и обязанности как субъектов местного самоуправления РФ — качественного и надлежащего решения вопросов жизнедеятельности населения муниципального образования.

Столицы регионов не имеют для этого достаточных бюджетных средств, доля их в налогах с их территории очень низка и была вдвое снижена в 2000-01 годах, а сейчас, в связи со снижением более чем вдвое трансфертов в регионы из ФБ, пошел новый виток ее снижения.

Яндекс цитирования