Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Концепции, стратегии и программы развития России

05.10.2017

Ю.А. Корчагин

Актуальные и непреходящие проблемы и задачи России

20.07.2017

Ю.А. Корчагин

Нужна ли России экономическая свобода?

02.06.2017

Юрий Корчагин

Стратегия развития России должна быть прогматичной и реальной

02.05.2017

Юрий Корчагин

Прав ли воронежский губернатор?

21.02.2017

Юрий Корчагин

Стратегия развития России через призму экспорта

26.06.2016

Корчагин Ю.А.

Живем по наитию Почему живем не по стратегиям, а по воле и понятиям?

02.11.2013

Юрий Корчагин.

Нестратегическое планирование

РФ....

01.07.2012

Юрий Корчагин.

Прошлое, настоящее и будущее национального человеческого капитала и экономики РФ

20.01.2012

Корчагин Ю.А.

Программа В.В. Путина: прогнозы, оценки и реалии. (Анализ предвыборной Программы В.В. Путина)

20.01.2012

Юрий Корчагин.

Анализ предвыборной программы В.В. Путина

21.11.2011

Юрий Корчагин.

Недостатки России — низкое качество человеческого капитала и дармовые ресурсы

28.08.2011

Г. Коммерсант.

Изменение показателей Концепции развития России 2020

17.03.2011

Минэкономразвития

Проект Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года

18.01.2011

Юрий Корчагин.

Стратегия инновационного прорыва или поражения?

Минэкономразвития

15.04.2010

Минэкономразвития

О государственном стратегическом планировании (проект ФЗ)

30.01.2010

РФ....

СТРАТЕГИЯ государственной антинаркотической политики Российской Федерации

Г. Коммерсант.

07.09.2009

Россия

Целевые программы по высоким технологиям РФ

Корчагин Ю.А.26.06.2016

Живем по наитию Почему живем не по стратегиям, а по воле и понятиям?

 

Корчагин Ю.А.

 

Живем по наитию

Почему живем не по стратегиям, а по воле и понятиям?

 

Снова кризис, снова войны, снова обнищание основной части населения на фоне полного благополучия управленческой элиты и небольшой группы  предпринимателей, близких к власти и оберегаемых ею. И опять далеко смотрят наши избранные властью «стратеги» в своих предлагаемых к разработке документах стратегического планирования. Однако не лучше бы им оглянуться назад в уже похеренные многочисленные  стратегии и программы? И вглядеться поглубже в настоящее, в наше коренное российское?

Стратегический  зуд

 

Очередной всплеск энтузиазма и активности близких к власти экономистов традиционно породил его новый виток углубления полисистемного российского кризиса. Во многом очередной провал экономики и уровня жизни связан с участием России в локальных войнах. И, как обычно, поступили в правительство РФ и в администрацию президента новые предложения о разработке очередной  стратегии на период до 2030 года и даже до 2040-50гг.

Впрочем, обижаться на постоянных стратегов-экономистов не стоит. Всяк выживает в российской перманентной смуте как может. Зарабатывать честным и востребованным экономикой и обществом трудом в частном секторе в России очень трудно, проще держаться бюджетных расходов и властей. И писать то, что они скажут в приватных беседах. В итоге различных стратегий и иных программных документов написано с избытком. Но никто из высшей власти их исполнения не спрашивал и не спрашивает. За ненадобностью.

Да и настоящий властный Стратег у нас, как известно, в единственном числе.

Стратегий, начиная с так называемой  стратегии Грефа от 1999 года, было написано много, но ни одна из них не была выполнена даже на четверть. Как говорится: плохому танцору известно, что мешает. У нас в России все чиновники, особенно высокие, мнят сами себя стратегами и выдающимися экономистами. Поэтому в чужие наработки не заглядывают.

Строили рыночные отношения, а получили в итоге, как всегда, чиновничий пародийный капитализм на блатных связях в прямом и переносном смысле. Нет настоящей конкуренции, поэтому крайне низок индекс экономической свободы. И посему нет эффективной рыночной экономики, вообще эффективной экономики и очень низка производительность труда.

Все российские стратегические документы писались на базе опыта и науки развитых, то есть западных стран. На основе мировой науки, которая изучала опыт англосаксов, немцев, французов и других продвинутых по качеству жизни народов, достигших очень многого. А российские «подводные камни и надводные сплошные рифы» как-то обходились на бумаге.

Каюсь - и я грешен, было время писал и переписывал стратегии и программы для миллионного Воронежа, для Воронежской области, для ЦЧР и РФ. Давно убедился, что никому в России это не нужно. Каждый кулик свое болото хвалит. А настоящей экономической науки и стратегического планирования как не было после распада СССР, так и нет. В СССР его было, напротив, слишком много - выше крыши. Не знаем меры.

В России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях сейчас формально действуют стратегии развития до 2020 года. Результаты их использования мы видим по падению уровня жизни и из статистики. Впрочем, власти всех уровней про стратегии давно забыли. Кое-кто лепит сейчас себе самостийные антикризисные программы на принципах выживания и снижения спада экономики, а не ее роста и развития.

Что же делает все эти российские и региональные концепции, директивы, стратегии и программы никчемой писаниной, оторванной от реальной жизни? И, в том числе, поэтому невостребованными властными людьми. Что в итоге сформировало у власти пренебрежительное отношение к документам стратегического планирования?

 

Чем мы хуже эффективных стран?

 

Задумаемся над тем, что же отличает эффективное государство от неэффективного?

Перечислим драйверы, факторы и показатели лидерства передовых стран мира:

-внешняя и внутренняя стабильность и устойчивость;

-высокая производительность труда;

-пониженная коррупция;

-пониженная общая преступность;

-верховенство закона;

-высокая стоимость и производительность человеческого капитала (HC) на душу населения;

-высокое качество жизни населения;

-приоритетное развитие городов как главных очагов формирования эффективного  HC и современной (инновационной) экономики;

-высокий уровень конкуренции во всех видах деятельности и соответственно высокий индекс экономической свободы.

Подчеркну, что все развитые страны мира (передовые по производительности труда и ВВП на душу населения) являются эффективными государствами с развитым гражданским обществом (ГО) и эффективным HC. Причем США всасывают в себя лучший человеческий капитал со всего мира. Что поделаешь - конкуренция за  HC, человек ищет, где лучше жить.

Драйверами и факторами негатива, тормозящими процессы роста и развития, являются:

-низкие стоимость и производительность национального человеческого капитала;

- низкий уровень конкуренции в экономике;

-высокая коррупция, исходящая из властных кабинетов;

-высокая общая преступность;

-низкое качество жизни;

-низкая законопослушность населения и чиновников.

Применительно к России очевидно, что все драйверы и факторы роста и развития в России - отрицательные, тормозящие процессы развития. Высоки коррупция, преступность,  нестабильность и неустойчивость. И низки эффективность HC, производительность труда (в 3-5 раз ниже, чем в передовых странах), качество жизни, законопослушность граждан и т. д.

Голландская болезнь - сытая жизнь на почти дармовые нефтегазовые сверхдоходы за счет высоких мировых цен на нефть газ и другое сырье поразила и развратила многих россиян, включая чиновников и высоких правителей. Жили почти, как в сказке, не прилагая усилий. Теперь опустились на неухоженную и необустроенную даже на эти супер высокие доходы  землю.

 

Как выходить из кризиса?

 

Глубинные проблемы России, в сущности, просты, известны и прозаичны: необходимо снизить коррупцию, преступность, научиться качественно и эффективно работать (повысить производительность труда). И увеличить расходы на развитие человеческого капитала (в образование, медицину, инфраструктуру, науку, экологию и другие составляющие HC). И приоритетно создавать конкурентоспособную мирную обрабатывающую промышленность - основу промышленности и экономики. Все это и будет повышать качество  жизни россиян. И они не будут массово уезжать в благополучные страны.

Парадигма развития России и сущность возможного Генплана развития страны и регионов определяются главными целями развития. А цели и задачи развития России должны быть такими же, как и у других стран, стремящихся к цивилизованному образу и качеству жизни:

1.Повышение качества жизни населения.

2.Приоритетное развитие городов - очагов креативного человеческого капитала - главного драйвера процессов роста и развития, особенно мегаполисов (российских миллионников). В России города запущены, им не оставляют средств на саморазвитие.

3.Повышение стоимости, качества и производительности российского человеческого капитала.

4.Выход на траекторию устойчивого и стабильного роста и развития экономики путем повышения производительности и качества труда, эффективности производств и видов экономической деятельности.

5.Становление и развитие Гражданского общества и демократии как основных факторов повышения эффективности государственных институтов, экономики и государства в целом.

6.Духовное возрождение российского народа.

В настоящее время в условиях нестабильности и неустойчивости экономики, ошибочной геополитики  вместо нормальной жизни и развития по стратегическим документам власти вынужденно прибегают к  мобилизационной экономике, которая в различных вариантах сохраняется после распада СССР. За исключением периодов высоких цен на газ и нефть, когда происходило разбазаривание национального богатства и обострение голландской болезни.

Стержень новой парадигмы развития страны должны составлять повышение качества жизни народа, верховенство Закона, защищенность конституционных прав и свобод личности, обеспечение личной безопасности гражданина.

Начинать инициацию роста экономики и процессов развития необходимо с увеличения бюджетных расходов на образование, медицину, науку, инфраструктуру, экологию в 2-3 раза за счет снижения военных расходов и затрат на содержание крайне неэффективных госинститутов (чиновников). Повторять советские процессы милитаризации страны и экономики, которые разрушили СССР - трагическая ошибка, весьма мягко говоря. ОПК всегда был и остался не конкурентоспособным в части производства мирной продукции. А непосильные военные расходы разорили и разрушили СССР.

Мощная и хорошо вооруженная оборонительная армия, безусловно, нужна России, но не в ущерб уровню и качеству жизни россиян.

В настоящее время в стране и регионах идут обратные процессы - деградация, а не рост и  развитие, в том числе по причине деградации HC (инвестиции в него вдвое ниже средних в мире).

Поэтому начинать надо с подавления коррупции и преступности и с ускоренного роста и развития национального человеческого капитала, а не с милитаризации страны, обнищания населения, деградации образования, науки, медицины, инфраструктуры. При этом крайне необходима объективная и честная  госстатистика - база стратегического и иного планирования.

Национальной российской или русской идеей, как и любого другого народа, была, есть и будет созидательная деятельность любого человека по улучшению и обустройству собственного бытия, по обустройству и улучшению жизни семьи, места проживания и родной страны. По улучшению духовного состояния граждан, каждой отдельной семьи, каждого россиянина. Эта идея - едина для всех народов и стран. Она проста и естественна, как и сами глубинные потребности человека. И базируется на принципе справедливости и природной любви к ближним.

Любовь к детям, к семье первична для человека. А государство должно заслужить уважение и любовь, а не требовать к себе любви (патриотизма). Заслужить своей реальной помощью семьям, заботой о своих  гражданах, стабильным обеспечением роста уровня и качества их жизни.

Так сможем ли жить мы по науке, по мировому опыту с учетом российских особенностей и реалий? По настоящей стратегии?  В ближайшем будущем вряд ли, главный стратег у нас скорее сильный тактик.

Литература

Корчагин Ю.А. Человеческий капитал как интенсивный социально-экономический фактор развития личности, экономики, общества и государственности http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=308

https://www.hse.ru/data/2011/04/29/1210692190/Doklad.doc

Корчагин Ю.А. http://2020strategy.ru/g1/documents/32681540.html

http://2020strategy.ru/

Корчагин Ю.А. Три основные проблемы России, ее регионов и механизмы их решения http://www.lerc.ru/?part=books&art=9

Корчагин Ю.А. О Генеральном плане развития России

Юрий Корчагин. Модернизация экономики России невозможна без изменения парадигмы развития и модернизации человеческого капитала

Корчагин Ю.А. Перспективы развития России, человеческий капитал и инновационная экономика (полная версия книги:     PDF 1,4 Mb)

Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал (полная версия книги:     PDF 1,2 Mb)

Юрий Корчагин Факторы деградации человеческого капитала РФ на современном этапе

Юрий Корчагин. Российские государство, экономика, Армия и человеческий капитал

Юрий Корчагин. Декриминализация и модернизация России

Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал - фактор развития или деградации? - Воронеж: ЦИРЭ, 2005.

http://www.lerc.ru/?part=books&art=5

Корчагин Ю. А. Современная экономика России.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2008 ISBN 978-5-222-14027-7.

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=119

Корчагин Юрий. Циклы развития человеческого капитала как драйверы инновационных волн

http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=70
Корчагин Ю.А. Стоимость национального человеческого капитала. - Воронеж:

ЦИРЭ, 2011. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=3&page=32

Другие работы по теме http://www.lerc.ru/

 

 

 

 

 

 

Яндекс цитирования