ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Юрий Корчагин

Мораль, здоровье и экономика падают вместе


Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на открытии XIII Всемирного русского народного собора «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» сказал[1]:

«Безнравственная экономика не эффективна и более того - нежизнеспособна, опасна. Не случайно в Своде нравственных принципов и правил в хозяйствовании, принятом Всемирным русским народным собором, говорится: «Состояние экономики напрямую зависит от духовного, нравственного состояния личности».

В «Заявлении Экспертного совета «Экономика и этика» при Патриархе Московском всея Руси в связи с обсуждением стратегии долгосрочного развития России до 2020 года»  выделено: «Очевидно, что <...> роль нравственной мотивации в реализации Стратегии 2020 приобретает ключевое значение. Возрождение духовно-нравственных основ хозяйствования напрямую связано с формированием профессиональной культуры, трудовых и предпринимательских ценностей, что позволит повысить роль «человеческого капитала» как основного фактора экономического развития.

В этой ситуации государству и обществу необходимо приложить максимум усилий для возрождения трудовой этики, уважения к человеческому труду. Это - первое и важнейшее условие перехода к инновационному сценарию развития».

Президент РФ Д.А. Медведев на Совете безопасности РФ назвал наркоманию угрозой национальной безопасности (08.09.09). И сообщил, что за последние десять лет число зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60%, число зарегистрированных наркоманов по официальной статистике в стране более 500 тыс. человек, а по оценкам Феде­ральной службы РФ по кон­тролю за оборотом наркоти­ков (ФСКН) число «тяжелых наркозависимых» 2,5 млн, а общее число наркоманов по данным руководителя ФСКН - около 5,5 млн. Две трети из них - молодежь в возрасте до 30 лет[2].

В то же время на фоне этих заявлений странными выглядят снижение финансирования в 2009 г. ФСКН и мизерное финансирование региональных программ, включая Воронежскую область, по противодействию росту наркомании.

По оценкам ученых, цифра 8% наркозависимых означает ускоренную деградацию нации на генном уровне. В России около 4% наркоманов, если пользоваться официальными цифрами. И если учесть, что официальные оценки всегда занижены, а статистика ООН много хуже в части потребления в стране тяжелого наркотика героина, да добавить разного рода яды-суррогаты и алкоголизм, то мы на грани этого рубежа или уже за ним. Хотя отдельно по алкоголю (18 л  на чел.) мы первые  в мире. И перешли рубеж в 10 л, за которым лежит деградация народа. И по потреблению наркотиков на душу населения тоже.

Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития[3], на совещании по проблеме пьянства в стране доложила Президенту РФ и присутствующим следующее:

«Мы являемся абсолютными лидерами по потреблению алкоголя, то есть 18 литров на человека <...> Ежедневно, употребляют алкогольные напитки, включая пиво, 33 процента юношей и 20 процентов девушек. По оценкам экспертов ВОЗ, в  РФ из-за потребления алкоголя из 100 юношей (выпускников 2009 года) доживут до пенсии лишь 40, если мы будем сохранять такую же политику в отношении алкоголизма, которая у нас есть сейчас. В Англии, если приводить такой же показатель, это 90 человек. <...> В 2008 году специализированными наркологическими учреждениями страны было зарегистрировано 2,7 миллиона человек, злоупотребляющих алкоголем, в том числе люди, употребляющие алкоголь с вредными последствиями, больные алкоголизмом и больные алкогольными психозами. Это два процента от населения страны.

В 2007 году продажа алкогольной продукции населению через торговую сеть составила около 10 литров на душу населения. В структуре продаж почти 80 процентов приходится на пиво, 13,2 процента - на водку и ликёроводочные изделия, 6,4 - на вино и 0,6 процента - на коньяк».

Как видим, доступность и относительная дешевизна пива не дали желаемого результата - окультуривания употребления алкогольных напитков, сокращения общего потребления алкоголя, алкоголизма и пьянства. Напротив, появился новый опасный тип алкоголизма - пивной, включая детский пивной алкоголизм.

Дмитрий Медведев поддержал предлагаемые ФСКН меры и предложил ужесточить ответственность за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, и за содействие наркобизнесу, в том числе «за любые преступления, связанные с наркотиками, особенно за их распространение в публичных местах и там, где отдыхают подростки и молодежь». Он заявил, что «усиления ответственности требуют и коррупционные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков и сопутствующим отмыванием денег».

Однако с тех пор существенных мер по ограничению роста наркоманизации страны не принято. И его замедления не произошло.

О профилактике Президент РФ сказал: «Давно пора смещать акценты с силовых и запретительных способов решения проблемы на лечение, реабилитацию и меры профилактики» и пояснил, что в действующем законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» эти нормы отсутствуют. Дмитрий Медведев предложил создавать новые центры лечения и реабилитации, усилить просветительскую работу с молодежью  и проверять в обязательном порядке всех учащихся на предмет употребления наркотиков. Все сказано вроде бы хорошо, а денег не выделено. Напротив, их сократили.


Интервью РГ у Виктора Иванова, руководителя ФСКН: http://www.rg.ru/2009/07/02/narkota.html

РГ: Кризис отразился на работе ведомства?

Иванов: К сожалению, нам сократили финансирование на 15 процентов, возможно, и еще сократят. Я считаю, что нужно поддержать службу, потому что мы реально исправляем ситуацию с незаконным оборотом наркотиков. За прошлый год изъяли три с половиной тонны героина, а за пять нынешних месяцев - в два раза больше, чем за такой же период в прошлом году. Выявили 175 наркокартелей, которые действуют в Афганистане, у каждого - свой бренд.


Цифры ООН и ФСКН РФ по наркотикам России ужасают. Не менее чем реальные действа и преступления самих наркоманов. С 1990 г. число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России, выросло в 15 раз и продолжает расти. К тому же, мелкие преступления наркоманов силовые органы предпочитают не регистрировать. Возни много, а посадить трудно. Даже у наркодельцов до недавнего времени случались условные сроки или за них сажали подставу - рядовых наркоманов. Сейчас для наркодельцов и других руководителей криминальных сообщества и групп, как будто, наступают иные времена.

По данным доклада управления ООН по борьбе с наркотиками и организованной преступностью (UNODC), ежегодное потребление героина в России только по трафику из Афганистана (табл.1) в последние 10 лет выросло в 10 раз и достигло 75-80 т. По стоимости потребленного героина ($13 млрд) РФ уступает  лишь всей совокупной Европе ($19 млрд). Число употреблявших  героин в России (1,5 млн. - данные ООН, данные ФСКН - 2.5 млн) равно их числу во всей Европе или США + Канада.

В 2008 г. ФСКН изъяла 3,5 тонн героина - всего 4% от всего количества. Т.е. Российское государство практически бессильно против наркоторговцев. В России потребляется героина на душу населения 54 кг на 100 тыс. населения, а в США и Канаде - 7 кг. Т.е. в России потребляется героина примерно в 8 раз больше на душу населения, чем в США и Канаде.

Доля излечения наркоманов в России составляет 10-12%, а в Европе и США - 30%. Живут наркоманы в России, по данным ФСКН, в среднем 5-7 лет.

А теперь посчитаем, хотя бы, часть экономических потерь от незаконного наркооборота. На подготовку с нуля специалиста до 22 лет необходимо около 100 тыс. долл. Это уже 500 млрд. долл потерь (если учесть потери лишь 5 млн. специалистов за истекшие 16 лет реформ, в реальности потери больше). Наркоманы как минимум не дорабатывают 20 лет до пенсии. Это еще минимум 1 трлн. долл. упущенной обществом и семьями выгоды. И это реальные потери, которые очевидны. А еще рост преступности, выключение из трудовой деятельности близких, ущерб в период их потребления наркотиков и пр. И падение морали общества ниже плинтуса.


Распределение видов наркомании в Воронежской области, по данным Управления ФСКН по Воронежской области, за первое полугодие 2009 года приведено в табл. 1. Опиоиды (91%), в основном из Афганистана, играют главную роль в процессах наркоманизации населения региона.


Табл.1. Распределение видов наркомании в Воронежской области в 1 полугодии 2009г.

Виды наркомании

Процент

Опиоиды

91 %

Каннабиноиды

5 %

Психостимуляторы

3 %

Другие наркотические вещества

1 %

Источник: http://gnkvrn.ru/narkosituaciya.html 


Усложняют ситуацию безработица, особенно скрытая. Наркоманы, как правило, нигде не работают.  А также низкий уровень доходов основной части населения области.

Ухудшают наркоситуацию региона и благоприятные природно-климатические условия, позволяющие выращивать мак и коноплю. Кроме того, остаются доступными наркотики, приготавливаемые из семян пищевого мака, продающихся в свободной розничной торговле. В связи с этим наркотики растительного происхождения являются наиболее потребляемыми и сбываемыми среди населения области.


Табл.2. Число зарегистрированных преступлений в РФ по видам  (тыс.) в РФ в 1990-2008гг.


1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Зарегистрировано преступлений - всего

1839,5

2755,7

2952,4

3554,7

3855

3582.5

3209.9

в том числе:








убийство и покушение на убийство

15,6

31,7

31,8

30,8

27,5

22,2

-

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

41,0

61,7

49,8

57,9

51,4

47,3

-

изнасилование и покушение на изнасилование

15,0

12,5

7,9

9,2

8,9

7,0

-

грабеж

83,3

140,6

132,4

344,4

357

295,1

244,0

разбой

16,5

37,7

39,4

63,7

59,8

45,3

35,4

кража

913,1

1367,9

1310,1

1573,0

1677

1567,0

1326,3

терроризм, единиц

-

1

135

203

-

-

-

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

16,3

79,9

243,6

175,2

212

231,2

232,6

взяточничество

2,7

4,7

7,0

9,8

11.0

11,6

-

Источник: ФСГС


Табл.3. Число зарегистрированных преступлений - всего, единица, январь-декабрь


1990

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

РФ


2968255

2526305

2756398

2893810

3554738

3855373

3582541

3209862

ЦФО

-

602343

568412

643144

658990

779968

808433

764203

692377

Воронежская

22298

40977

34193

38553

37689

43818

40939

40322

34726

Табл. 4. Число зарегистрированных преступлений в Воронежской обл. 2008 году

 

Всего

В том числе

связанных с незаконным
 оборотом наркотиков

связанных с незаконным
 оборотом оружия

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

РФ

3209862

89,6

2260

232613

100,6

164

31940

105,7

22

 ЦФО

692377

90,6

1864

42952

100,5

116

5163

99,5

14

Воронежская о.

34726

86,1

1523

1930

89,1

85

184

113,6

8

 

В 2006-08 годах наблюдалось, по официальной статистике, снижение общего числа зарегистрированных преступлений в России и в Воронежской области  (табл.2, табл.3; табл.4). Однако ежегодно имеет место прирост заявлений, но уголовных дел по ним возбуждается меньше (в 2008г. было, в частности, 21,5 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 4,7%  больше, чем за 2007г.). Поэтому трудно судить, чем обусловлено снижение преступности в 2006-08 годах: методическим совершенствованием работы с заявлениями и заявителями. Или же реальным снижением числа преступлений[4].

  Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин привел такую статистику: за 9 месяцев 2009 года число коррупционных уголовных дел возросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[5].

«Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать? Нужно что-то менять в мозгах людей».

Эта статистика опровергает «успешную» статистику в части экономических преступлений МВД.  По данным МВД, взяточничество в РФ росло низкими темпами, начиная с того же 2006 г. (табл.2).

В Воронежской области в течение последних 10 лет преступность, связанная с торговлей наркотиками, постоянно держится на очень высоком уровне (табл.5). А с 1990г. число этих преступлений к 2009 году выросло в 9,5 раз, в среднем же по России и того больше - в 14 раз.

Виктор Иванов: «Каждый десятый приговор в стране выносится по уголовным делам, где, так или иначе, фигурируют наркотики. А в некоторых судах Южного федерального округа доля подобных дел доходит до четверти. При этом порядка двадцати процентов из привлеченных к ответственности людей сами больны, но занимались сбытом, чтобы заработать на дозу».


Табл.5. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Воронежской обл.


1990

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Воронежская о.

203

2195

1964

1942

1623

1740

1769

2165

1930


Заострил я на наркомании большее внимание, а, скажем, не на алкоголизме и пьянстве не случайно. Хотя пьянство приносит не меньшие потери экономике,  вносит не меньший вклад в падение морали, в нарастающее вымирание славянской части населения страны. Наркомания была названа Президентом РФ угрозой национальной безопасности на СБ, но почему-то, повторимся, в 2009 году даже снизили финансирование ФСКН, органам реабилитации и борьбы с ней, а в регионах выделили кране низкие суммы порядка 10 млн. руб. на год, которым, однако, рады врачи-наркологи. При нищенском финансировании их деятельности. Да и наркоманизация страны уже вовсе и не угроза, а свершившаяся агрессия как извне, так и изнутри страны. Это не алкоголь - пострашнее будет.  Миллионы «убиенных» наркотиками молодых людей - это не угроза, это война на убой молодежи. А наркоманов уже 5.5 млн. И они сменные на этом безжалостном и нескончаемом «эшафоте». Большинство наркоманов приговорены к смерти собственным образом жизни и торговцами наркотиками. Поэтому они неадекватны, отчаянны и очень опасны для окружающих, для всего общества. Они живые смертники. И знают об этом. И число убиенных наркотиками россиян, в основном славян, из года в год  растет.

Подорвано еще одно «главное» экономики России, общества, народа - по причине безудержного роста числа наркоманов - резко снизилась подготовка новых рабочих рук. Модернизировать экономику особо не с кем. Процент молодежи в возрасте 15-29 лет (34.5 млн., 2008г.) составляет 24% от всего населения России (142 млн.). При этом  процент наркоманов всех видов (5,5 млн, данные ФСКН) от всей молодежи составляет 16% (расчеты автора). Если учесть традиционный  «недоучет» «плохих» данных официальными органами власти, то эту цифру надо увеличить в 1,5-2 раза.

Таков чудовищный масштаб национальной трагедии русского народа и России.

И это еще цветочки, ягодки уже близки. Детей на 2008г. в возрасте 10-14 лет - 6.9 млн, в возрасте 5-9 лет - 6.5 млн. Это почти вдвое меньше, чем в возрасте 20-24 лет (12.8 млн), в возрасте 25-29 (11.5) и 45-49 лет (табл.6). Т.е. глубочайший демографический провал - совсем рядом, совсем близко. А тут еще наркотики, детский алкоголизм, беспризорники, истязания детей преступниками, прочими  мерзавцами и, как результат, детский криминал.

 «Убиение» наркотиками, алкоголем и криминалом молодежи наложилось, как видим, на глубочайший демографический провал.

Наркодельцы преимущественно обосновались в крупнейших городах России, в Москве, Санкт-Петербурге, ставших главными поставщиками в провинцию химических наркотических суррогатов. В крупных городах больше клиентуры, легче скрываться, больше оборотней в погонах. В Сибири не лучше - каждый четвертый из зарегистрированных наркоманов живет там. А в городах демографический провал глубже, чем в сельской местности. Молодежи в возрасте 20-24 года - 9.6 млн, а детей в возрасте 5-9 лет - всего 4.45 млн. Соотношение незавидное: 2,16:1. И в городах же, где  и так мало рожают детей, - наибольший процент наркоманов и пивных алкоголиков. Т.е. молодые матери рожают неполноценных, а то и дебильных детей - потенциальных наркоманов и пьяниц.

Напомню, что крупные города и мегаполисы - главные локомотивы развития современной экономики, главные очаги формирования качественного и высокопроизводительного человеческого капитала. Об этом свидетельствуют классические теории развития, а также прогнозы развития мировой экономики международных институтов. А в России эти очаги роста крайне недофинансированы (в части бюджетов). У них забирают до 80% налогов, собираемых на их территориях, оставляя крохи. И российские города переполнены наркотиками. Особенно крупные городские округа. В Воронеже, например, наркоманов на душу населения вчетверо больше, чем в Белгороде. Из-за повышенной наркоманизации Воронежа область третья по количеству наркоманов в ЦФО после Москвы и Московской области на 100 тыс. жителей или на душу населения. На юг, в сторону Ростова-на-Дону с наркотиками и их потреблением еще хуже. 

Возраст приобщения к алкоголю подростков за последние двадцать лет снизился с 16 до 13 лет. Это подрывает физическое и психическое здоровье и умственное развитие подрастающего поколения, выбивает подростков из образовательной среды, лишает их жизненных перспектив. По данным Роспотребнадзора, ежедневно в России потребляют алкоголь (включая пиво) 33% юношей и 20% девушек.


Наркомания превратилась в острейшую проблему России с переходом к рыночным отношениям. Либерализация наказаний за торговлю, хранение и, особенно, за личное потребление наркотиков в условиях разгула преступности 1990-х годов привела к быстрому росту потребления наркотиков молодежью.

Два относительно новых вида преступлений - террор и незаконная торговля наркотиками захлестнули Россию и нанесли колоссальный ущерб ее экономике, имиджу, качеству жизни, морали и уровню духовности.

Наркоманизация страны очень быстро разрослась до таких размеров, что превратилась по экономическому ущербу экономике, по финансовому вкладу в особо опасную для общества  личную, общественную, трудовую и экономическую опасность.  По развращению и фактическому убиению молодежи, по снижению качества человеческого капитала, в том числе, на генном уровне. По вкладу в общий упадок нравственности, морали и духовной деградации славянской части населения заняла абсолютно лидирующее положение среди видов преступности. А среди факторов деградации ЧК, физического и морального уничтожения русского народа заняла место главного «конкурента» алкоголя и пьянства.

На проблему спасения страны от наркоманизации, от уничтожения молодежи грех жалеть средства. Оценки дают уже около 1-2 трлн. долл. общих потерь от наркотиков. И они будут расти. А медлительность насчет решения этой проблемы не случайна. У наркодельцов десятки млрд. долл. И, по данным ФСКН, главные наркобароны находятся за пределами России. Но и особой настойчивости в борьбе с ними со стороны России не заметно.

Проблема денаркоманизации страны требует осторожного подхода, запущена, требует больших средств порядка 30-40 млрд. долл., которые у России имеются в резервах. Зачем их хранить для будущих поколений, если нынешние пропадают? И будущих русских поколений не будет при существующем отношении к процессу наркоманизации страны. Решить ее в короткие сроки и репрессивными мерами невозможно. Необходима фундаментальная и долгосрочная комплексная программа. Наскоком и задешево эту проблему не решить.

 

Основная цель комплексной программы денаркоманизации России - снижение роста числа наркоманов за счет вытеснения из оборота наркотиков наркодельцов. И снижения числа новых наркоманов из числа детей и молодежи. И затем постепенное снижение общего числа наркоманов.

Необходимо:

Вытеснение теневых наркоторговцев из оборота наркотиками с применением жестоких репрессивных мер (смертная казнь, пожизненное заключение и пр. - примером может служить Китай). Сосредоточение всего оборота наркотиков в руках государства. Разделение наркоманов по группам: 1) способные к реабилитации и возвращению к жизни; 2) не способные к этому; 3) промежуточные группы. Использование опыта развитых стран по бесплатному снабжению наркоманов наркотиками государством. Увеличение койка-мест для реабилитации наркоманов.

Резкое силовое сокращение теневого оборота наркотиков приведет к резкому же росту преступности и это опасно для населения. Необходимо понимание того факта, что для сотен тысяч людей торговля наркотиками - единственный источник доходов и средство выживания. А наркоманы - в основном смертельно больные люди, способные «при ломках» на все. Поэтому незаконный оборот наркотиками - значительная составляющая теневой экономики. И быстро «уничтожить» этот сектор теневой экономики можно только вместе с людьми из него.

Главная цель борьбы на данном этапе с незаконным оборотом наркотиков - снижение числа молодых людей и детей, вновь вовлекаемых наркодельцами и наркоманами в теневой сектор экономики и в преступную деятельность.

Для решения этих задач возможен и компромисс в наказании тех наркоторговцев, что пойдут на сотрудничество с властями, с силовыми органами в части борьбы с незаконной торговлей наркотиками, и помогут разрушить каналы поставки наркотиков.

Региональные программы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их потреблением есть в каждом регионе, но они не приносят ощутимой пользы. В них отсутствуют необходимые деньги. В Воронежской области была создана Антинаркотическая комиссия. Эффект от нее тот же.

По данным ФСКН[6], на каждые 100 тысяч населения в Воронежской области приходится 177,2 пациента, состоящих на учете. В Москве их больше - 284, а в Белгородской области намного меньше - 43 человека.

На учете в диспансере Воронежской обл.  находятся 10041 наркомана, из них около 900 не употребляют наркотики после лечения около года и более. Количество наркопотребителей оценивается в 70-80 тыс. чел. (2005г.). В области на 10000 чел. приходится 1.1 койка-место для лечения, в ЦФО - 2.25, в среднем по РФ - 2,18[7]

Согласно отчету ФСКН, возраст наркозависимых в России снижается. Наибольшее количество смертей среди наркоманов зафиксировано у подростков и молодежи от 15 до 27 лет. За последние 10 лет почти в 7 раз выросло число употребляющих наркотики женщин. Около 65% ВИЧ-инфицированных в России являются наркоманами.

В Воронежской области с 2007 по 2010 гг. осуществляется на средства областного бюджета целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2010 годы» от 22.12.20006 N 698-IV-ОД. Общий объем финансирования программы (в ценах 2006 г.) составляет 46,435 млн. руб.[8] Хорошо, что существует и такая программа с небольшим  финансированием, но результаты ее никак не повлияли на процесс наркоманизации молодежи области. Этих средств, помимо текущих неотложных затрат, едва хватило на 5 коек-мест для бесплатной реабилитации наркоманов.

Необходима федеральная целевая и комплексная программа денаркоманизации  регионов с мощным федеральным финансированием. У регионов нет средств на эти цели. Их налоги в основном уходят в ФБ и возвращаются лишь частично. Еще хуже обстоит ситуация с бюджетами крупных МО и Воронежа, в частности. Для Воронежской области федеральное финансирование должно составлять для получения реальных результатов в борьбе с наркоманией порядка 2,5 млрд. руб. на 5 лет. Иначе получается имитация борьбы, а не реальное снижение числа наркоманов и пресечение незаконной торговли наркотиками. Проблема очень запущена. И необходимы большие средства для ее решения. И, повторимся, у страны они есть. На эти цели можно пустить часть средств из Фонда будущих поколений.


В 2008 году Управлением ФСКН по Воронежской области выявлено 847 преступлений. Из незаконного оборота изъято 686 кг наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ. В 2008 году на 67% (с 60 до 100) увеличилось количество раскрытых преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп.

 Прекращена деятельность организованной преступной группы, осуществлявшей поставку и распространение в молодежной среде г. Воронежа синтетических наркотических средств. Из незаконного оборота изъято наркотическое средство амфетамин в особо крупном размере. Три участника группы арестованы. В 2008 году Управлением ликвидировано 80 наркопритонов, что на 21% больше результата 2007 года (66). А по сравнению с 2004 годом этот показатель вырос в 16 раз.

В 2008 году на территории Воронежской области всеми правоохранительными органами зарегистрировано 10 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, из них 8 - сотрудниками Управления наркоконтроля и по одному - сотрудниками ГУВД и Воронежской таможни. Следственной службой Управления направлено в суд 5 уголовных дел по контрабанде наркотиков через государственную границу.

За счет усиления борьбы с организованными преступными группами, которые контролируют сеть реализации наркотиков, в отчетный период проведено 83 изъятия значительных партий наркотиков, что на 12% больше  2007 года.

В результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий по межрегиональному материалу из незаконного оборота изъята партия марихуаны весом более 200 кг, произведенной на территории Воронежской области. Совместно с сотрудниками ГИБДД задержаны 5 перевозчиков наркосодержащей смеси.

В 1 полугодии 2009г.  наркополицейскими раскрыто 367 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 123 групповых преступления. Из них - 64 преступления, совершенных организованными преступными группами. В текущем году сотрудниками наркоконтроля пресечена деятельность нескольких ОПГ, участники которых на протяжении длительного времени осуществляли сбыт марихуаны в крупных размерах. Задержаны три участника азербайджанской преступной группы, которые осуществляли поставки и сбыт опия и героина из Азербайджана и Санкт-Петербурга. Всего за первое полугодие 2009 года из оборота изъято  3,5 кг героина, что составляет 35 тыс. разовых доз (для сравнения: за весь 2008 год изъято 2,8 кг героина).

Управление  ФСКН делает по результатам анализа выводы, что наибольший удельный вес в Воронежской обл. занимают опиоиды. Наиболее распространенным наркотическим средством  на протяжении длительного времени остается раствор ацетилированного опия, полученный из семян мака с примесями наркотических средств (маковой соломы). В текущем году по 149 преступлениям, совершенным в сфере незаконного оборота смеси семян мака и маковой соломы, возбуждено 28 уголовных дел.

За первое полугодие 2009 год наркополицейскими Воронежской области по оконченным уголовным делам изъято из незаконного оборота более 230 кг наркотических средств и 66 кг наркотиков изъято по возбужденным уголовным делам. Кроме того, вынесены приговоры в отношении 137 лиц.

Вносят свой вклад и жители в закрытие наркопритонов. По данным Управления, «наркопритоны являются устойчивыми местами распространения наркотиков и вовлечения в их потребление молодежи. Благодаря жителям г. Воронежа, звонившим на телефон доверия Управления 777-234, за полгода ликвидировано 53 притона».

Сложность решения проблемы роста наркоманизации молодежи страны состоит в том, что беспрецедентная сплоченность наркоманов и неуязвимость организации их снабжения наркотиками базируется на полной несвободе, а точнее рабстве наркоманов. Они полностью зависят от поставщиков наркотиков. На место мелкого торговца-наркомана наркотиками, умершего, арестованного, посаженного, тут же находится новый торговец-наркоман.


Табл. 6. ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ (оценка на конец года; в  % от общей численности населения)


1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

 

Население моложе трудоспособного возраста

РФ

24,3

22,7

19,4

18,7

18,0

17,3

16,8

16,3

16,0

15,8

ЦФО

20,9

19,5

16,5

15,9

15,3

14,7

14,2

13,9

13,7

13,6

Воронежская

20,8

20,1

17,5

16,9

16,1

15,4

14,8

14,3

14,0

13,8

 

Население в трудоспособном возрасте

РФ

56,7

57,0

60,2

60,8

61,5

62,4

62,9

63,3

63,4

63,2

ЦФО

56,2

56,5

59,9

60,4

61,1

61,9

62,4

62,7

62,7

62,5

Воронежская

54,1

54,0

56,8

57,4

58,4

59,3

60,0

60,7

60,9

60,9

 

Население старше трудоспособного возраста

РФ

19,0

20,3

20,4

20,5

20,5

20,3

20,3

20,4

20,6

21,0

ЦФО

22,9

24,0

23,6

23,7

23,6

23,4

23,4

23,4

23,6

23,9

Воронежская

25,1

25,9

25,7

25,7

25,5

25,3

25,2

25,0

25,1

25,3

Источник: ФСГС


Табл.7. КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ  (оценка на конец года)


На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов

всего

моложе трудоспособного возраста

старше трудоспособного возраста

1990

1995

2000

2005

2006

2007

1990

1995

2000

2005

2006

2007

1990

1995

2000

2005

2006

2007

РФ

764

754

662

580

578

582

429

398

323

258

252

251

335

356

339

322

326

331

ЦФО

780

769

670

595

594

600

372

345

276

221

217

217

408

424

394

374

377

383

Белгородская

844

826

730

614

606

605

422

399

328

248

240

237

422

427

402

366

366

368

Брянская

880

863

757

642

632

629

430

407

336

262

253

249

450

456

421

380

379

380

Владимирская

788

788

701

623

620

625

395

363

293

235

230

230

393

425

408

388

390

395

Воронежская

848

853

760

648

641

641

385

373

309

236

229

226

463

480

451

412

412

415

Ивановская

826

819

718

631

626

630

385

356

288

231

225

224

441

463

430

400

401

406

Калужская

782

776

696

618

614

617

396

368

299

238

231

229

386

408

397

380

383

388

Костромская

848

837

726

614

608

610

419

390

315

248

242

240

429

447

411

366

366

370

Курская

862

857

760

648

639

639

404

385

321

252

244

242

458

472

439

396

395

397

Липецкая

797

799

721

630

625

626

389

370

310

246

240

238

408

429

411

384

385

388

Московская

721

729

656

582

580

584

355

330

269

219

216

216

366

399

387

363

364

368

Орловская

804

809

725

631

625

626

382

368

310

246

240

237

422

441

415

385

385

389

Рязанская

815

830

751

667

661

663

370

354

295

236

229

227

445

476

456

431

432

436

Смоленская

833

805

697

599

593

596

407

376

299

229

223

221

426

429

398

370

370

375

Тамбовская

861

852

764

661

654

655

394

374

316

247

239

235

467

478

448

414

415

420

Тверская

868

862

759

661

656

658

394

372

304

244

239

238

474

490

455

417

417

420

Тульская

827

833

745

666

663

666

358

337

278

225

220

218

469

496

467

441

443

448

Ярославская

788

778

693

619

618

623

378

348

283

230

226

225

410

430

410

389

392

398

г. Москва

707

670

559

527

534

548

338

300

226

189

188

192

369

370

333

338

346

356

Источник: ФСГС.


Воронежская область - неблагополучный регион в части трудового потенциала (табл.6,7). Процент населения в трудоспособном возрасте в области (60.9%) ниже среднего по России (63.2) и ЦФО (62.5). Процент детей в возрасте меньше 16 лет составляет всего 13.8%. Процент трудоспособного населения (мужчины - 16-59лет; женщины - 16-54лет) составляет 60.9% (2007г.). Процент замещения трудоспособного населения в расчете на год составляет всего 60%. Т.е. убыль работников по годам, с учетом смертности, составит довольно скоро почти половину от нынешней численности.

Коэффициент демографической нагрузки (табл.7) в Воронежской области (сколько на 1000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов) - один из самых  высоких в ЦФО. Выше только в Тульской, Тамбовской, Тверской и Рязанской областях.

Демографический кризис в Воронежской области усилили наркомания и пьянство детей и молодежи. Необходимо сохранить здоровыми и трудоспособными, хотя бы, тех детей, что есть.

Наркоманы прекрасно осознают свое почти безнадежное положение, неизлечимость своей болезни в российских условиях, свою рабскую зависимость от поставщиков. Они неоднократно испытывали муки ломок при временном прекращении поставок наркотиков. Поэтому наркоманы не особенно боятся смерти, побоев. И в поисках очередной дозы, денег на нее, наркоманы готовы и способны на все. К тому же они в полной мере и постоянно испытывают к себе ненависть со стороны общества, соседей, властей и т.д. И есть за что. Многие из них уже потеряли человеческое достоинство.

Отсюда у наркомафии - почти идеальный сетевой маркетинг поставок наркотиков. Он держится не на конкуренции, а на животном, рабском страхе потребителей и рядовых поставщиков наркотиков. Отсюда и крайне низкий процент изъятий наркотиков во всех странах и, особенно, в России, где коррумпированное государство не способно эффективно противостоять незаконной наркоторговле.

Виктор Иванов: Очевидно, что существующий уровень наркотизации населения с выраженной тенденцией к росту никак не может устраивать нас, страну. Не получится социально-экономического, технологического, культурного и инновационного развития в условиях разгула наркомании. Необходим коренной перелом, который бы позволил решительно изменить наркоситуацию и в ближайшие годы существенно снизить уровень наркотизации населения. <...>

Но и внешние факторы нельзя сбрасывать со счетов. Поэтому проблема носит комплексный характер. Решить ее можно, только работая в нескольких направлениях. Первое - сокращение предложения наркотиков, что достигается полицейскими мерами. Второе - сокращение спроса на наркотики. Эта проблема еще более многообразная. Ее можно решить, только объединив усилия всего общества, социальных служб, медицины, образования, органов исполнительной власти. С этой целью сейчас и разрабатывается стратегия государственной антинаркотической политики  РФ».

Протоиерей Всеволод Чаплин от имени РПЦ на открытии V Всероссийского форума «Здоровье нации - основа процветания России» сказал:

 «Неизбежными следствиями криминализации молодежной среды становятся наркомания и алкоголизм, ведущие молодых к нравственному разложению и физической гибели. Врачевание этих болезней, одновременно являющихся и тяжкими социальными недугами, является не только государственной, но и общественной задачей. Нам сегодня нужно с особенной решимостью остановить тех, кто спаивает молодежь и приучает ее к наркотикам - торговцев и воротил теневого бизнеса...»[9].

Поэтому проблема противодействия распространению наркотиков - составная часть общей борьбы с криминализацией молодежи и страны в целом. Составная часть общей декриминализации экономики и общества России, ее государственных институтов.

Россия и русский народ зажаты между молотом и наковальней. Молот - это коррупция и беспредел от власти, наковальня - это давление от криминала всех мастей. И между ними тысячи нитей, которые еще предстоит только разорвать и уничтожить. И коррупционеры, наркобароны, воры и бандиты должны находиться там, где им и положено по закону.


Президент РФ Дмитрий Медведев сказал по поводу коррупции:

 «Если говорить о коррупции и преодолении её последствий, то эта тема затянется на годы, особенно учитывая наше непростое прошлое. Коррупция есть в любой стране. Но в нашей стране коррупция приобрела очень уродливые формы.

За всю тысячелетнюю историю России у нас не было специального антикоррупционного законодательства. Мы его создали, создали механизмы, которые сейчас начинают работать: и специальный президентский Совет, и специальные комиссии по конфликту интересов. Я предложил всем нашим чиновникам отчитываться о своих доходах, о доходах их близких. Они это делают, хотя ни у кого особой радости это не вызвало»[10].


Россия больна наркотическим опьянением в форме голландской болезни. Российское общество больно патернализмом и пьянством, как средствами ухода в никуда. Российская молодежь больна наркоманией и бездуховностью. И все эти болезни имеют один общий, но разветвленный корень - духовное опустошение русского народа, отсутствие понятной, рациональной и близкой народу идеологии. Вместо нее - разруха в головах, морально-нравственное падение элиты, призванной служить и поводырем, и примером для народа. Отсюда и вымирание русского народа.

Дмитрий Медведев подписал закон, ужесточающий наказание для организаторов преступных сообществ (3 ноября 2009 года). Президент сообщил об этом на встрече с Председателем Следственного комитета при прокуратуре Александром Бастрыкиным.


Принят целый комплекс ФЗ по совершенствованию уголовного законодательства (ужесточению) и начато создание инструментов и инфраструктуры для его реализации. Но есть огромное «но». Кто же его будет выполнять на практике? Милиция фактически деморализована, неэффективна и коррумпирована. Она занимает в рейтинге Верховного суда и других рейтингах первое место по коррупции, опережая сферы медицинского обслуживания населения и образования. И тут пока продвижения к лучшему на практике не заметно. Напротив - число преступлений милиционеров нарастает. Происходит это под убаюкивающую собственную положительную статистику МВД в части числа зарегистрированных преступлений, которая вызывает сомнения у экспертов. Часть экспертов и аналитиков полагает, что милицию надо кардинально модернизировать, другая и большая часть - создавать заново, с чистого листа, поскольку пригодного в ней человеческого капитала для честной и эффективной работы осталось мало.

Не принято Россией и международное определение коррупции. Оно звучит так: коррупция - это значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».  

Не желает пока Россия и плотно сотрудничать с международным сообществом в части борьбы с коррупцией. И это не случайно. Коррумпированные чиновники и крупные предприниматели выводят средства за пределы России и инвестируют их за рубежом  (http://www.gazeta.ru/politics/2009/11/09_a_3281982.shtml ).

Так что противодействие борьбе с коррупцией и преступностью в России очень велико.

Борьба с наркоманией, пьянством, коррупцией, преступностью может стать огромным полем деятельности для молодежных организаций, включая партийные, и для националистов, и для либералов и для прочих политически продвинутых людей.  И, особенно, для РПЦ в части противодействия наркомании и пьянству.

В нынешнюю эпоху смуты и падения нравов, правового нигилизма и коррупции,  криминализации, алкоголизации и наркоманизации экономики и общества роль Русской Православной церкви (РПЦ), как и ее ответственности за происходящее в стране, только возрастает. РПЦ откликается на важнейшие события и проблемы России, пытается улучшить морально-нравственное состояние православных.

В выступлениях, речах и статьях высших иерархов РПЦ заявляет, что основной кризис у нас - это кризис морали, нравственности, духовности, а затем уж экономики. И с этим трудно не согласиться.

В программном документе XIII Всемирного русского народного собора «БУДУЩИЕ ПОКОЛЕНИЯ - НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ РОССИИ»[11] изложено следующее.

«Неизбежными следствиями криминализации молодежной среды становятся наркомания и алкоголизм, ведущие молодых к нравственному разложению и физической гибели. Врачевание этих болезней, одновременно являющихся и тяжкими социальными недугами, является не только государственной, но и общественной задачей. Нам сегодня нужно с особенной решимостью остановить тех, кто спаивает молодежь и приучает ее к наркотикам - торговцев и воротил теневого бизнеса. Обслуживающие их апологеты алкогольной и наркотической псевдокультуры активно внедряются в молодежный социум, пытаются формировать ведущие к алкогольной и наркотической зависимости поведенческие стереотипы. <...>

Заповедь «не убий» лежит в основе традиционной этики, базирующейся на духовно-нравственных ценностях. Алкоголизм, наркомания, бандитизм появляются там, где царят духовная пустота и отсутствие жизненных перспектив. Лишь согласованными усилиями государства, общества, религиозных объединений можно поднять попавшую в социальную «группу риска» молодежь с криминального дна».

В ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ Русской Православной Церкви (http://www.patriarchia.ru/db/print/419128.htm Москва, 13-16 августа 2000 г.) сказано:

«Пьянство - вражда на Бога... Пьянство - это добровольно накликаемый бес... Пьянство отгоняет Святого Духа», - писал святитель Василий Великий.<...>

Еще более пагубной является широко распространяющаяся наркомания - страсть, которая делает порабощенного ею человека крайне уязвимым для действия темных сил. С каждым годом этот страшный недуг охватывает все больше людей, унося множество жизней. Наиболее подвержена наркомании молодежь, что представляет особую угрозу для общества.

Основная причина бегства многих наших современников в царство алкогольных или наркотических иллюзий - это духовная опустошенность, потеря смысла жизни, размытость нравственных ориентиров. Наркомания и алкоголизм становятся проявлениями духовной болезни не только отдельного человека, но всего общества. Это расплата за идеологию потребительства, за культ материального преуспевания, за бездуховность и утрату подлинных идеалов. С пастырским состраданием относясь к жертвам пьянства и наркомании, Церковь предлагает им духовную поддержку в преодолении порока. Не отрицая необходимости медицинской помощи на острых стадиях наркомании, Церковь уделяет особое внимание профилактике и реабилитации, наиболее эффективных при сознательном вовлечении страждущих в евхаристическую и общинную жизнь».

«В России необходимо развивать православные реабилитационные центры» - это мнение директора ФСКН России Виктора Иванова. Руководитель Душепопечительского центра святого праведного Иоанна Кронштадтского игумен Анатолий (Берестов) (г. Москва) сообщил, что реабилитация наркозависимых в православных реабилитационных центрах дает поразительные результаты: в центрах от наркозависимости избавляется до 95% обратившихся. В Тюменской области в ближайшее время открывается еще один реабилитационный православный центр для наркозависимых.

В Воронежской области начал действовать общественный центр «Наше общее дело», призванный координировать совместную работу властей и общественности по преодолению острых социальных проблем и пропаганде здорового образа жизни. Решение о его создании принято на заседании «круглого стола» по вопросам борьбы с алкоголизмом и наркоманией в молодежной среде, который состоялся по инициативе губернатора Алексея Гордеева[12].

- В нашей работе мы будем искать подходы к каждому оступившемуся человеку, кроме тех, кто торгует наркотиками и паленой водкой, - заявил губернатор. На их дверях, по словам Алексея Гордеева, дегтем должно быть написано: «Здесь находится враг народа».

Эффективность борьбы с наркомафией является основным оселком, индикатором эффективности российского государства, ФСКН, милиции и других силовых структур. Организована наркомафия, вероятно, лучше, чем обычные преступные сообщества. Ее основные руководители и денежные средства находятся за рубежом и хорошо прикрыты. Другая сторона этой проблемы - защита молодежи от наркотиков и алкоголя. И от эффективности  решения этих проблем и зависит будущее России.



[1] http://www.patriarchia.ru/db/print/650715.html

[2]Виктор Иванов. АИФ. № 45, 4-10 ноября 2009г.; Газета «Коммерсантъ»   № 166 (4221) от 09.09.2009  Приемный наркоэкзамен  http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1234573 

[3] Совещание о мерах по снижению потребления алкоголя в России. Сочи, 12 августа 2009 года. Сайт Президента РФ.

[4] Сайт МВД РФ. Краткая характеристика состояния преступности в  РФ за 2008 год. http://www.mvd.rustats/10000148/10000230/6166/6166/

[5]   http://www.rg.ru/2009/10/19/bastrykin.html

[6] Сайт Управления ФСКН по Воронежской области

http://gnk.vrn.ru/pressa_o_nas/gazeta_rossijskaya_gazeta/nastuplenie_na_dozu.html

[7] Цветков А. С широко ракрытыми зрачками. Воронежский курьер. № 29, 21.03.09.

[8] Портал администрации Воронежской области. Целевые областные программы.

[9] Официальный сайт РПЦ. http://www.patriarchia.ru/db/print/653101.html  БУДУЩИЕ ПОКОЛЕНИЯ - НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ РОССИИ. Программный документ XIII Всемирного русского народного собора.

[10] http://kremlin.ru/transcripts/5929 

[11] http://www.patriarchia.ru/db/print/653101.html 

[12] http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO   Алексей Гордеев: «Победим алкоголизм - будет жить Россия!»




Яндекс цитирования Rambler's Top100