ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Юрий Корчагин

Мораль, здоровье и экономика падают вместе


Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на открытии XIII Всемирного русского народного собора «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» сказал[1]:

«На Соборе нам предстоит обсудить ряд вопросов, неотложность и важность которых признается сегодня всеми. Это необходимость преодоления экономического кризиса, забота о сохранении окружающей среды, противостояние алкоголизму, наркомании, преступности, другим язвам нашего общества. Это, наконец, нравственное измерение жизни молодых людей - жизни личной и общественной. <...> Безнравственная экономика не эффективна и более того - нежизнеспособна, опасна. Не случайно в Своде нравственных принципов и правил в хозяйствовании, принятом Всемирным русским народным собором, говорится: «Состояние экономики напрямую зависит от духовного, нравственного состояния личности».

В «Заявлении Экспертного совета «Экономика и этика» при Патриархе Московском всея Руси в связи с обсуждением стратегии долгосрочного развития России до 2020 года»  выделено: «Очевидно, что <...> роль нравственной мотивации в реализации Стратегии 2020 приобретает ключевое значение. Возрождение духовно-нравственных основ хозяйствования напрямую связано с формированием профессиональной культуры, трудовых и предпринимательских ценностей, что позволит повысить роль «человеческого капитала» как основного фактора экономического развития.

В этой ситуации государству и обществу необходимо приложить максимум усилий для возрождения трудовой этики, уважения к человеческому труду. Это - первое и важнейшее условие перехода к инновационному сценарию развития».

Президент РФ Д.А. Медведев на Совете безопасности РФ назвал наркоманию угрозой национальной безопасности (08.09.09). И сообщил, что за последние десять лет число зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания» выросло почти на 60%, число зарегистрированных наркоманов по официальной статистике в стране более 500 тыс. человек, а по оценкам Феде­ральной службы РФ по кон­тролю за оборотом наркоти­ков (ФСКН) число «тяжелых наркозависимых» 2,5 млн, а общее число наркоманов по данным руководителя ФСКН - около 5,5 млн. Две трети из них - молодежь в возрасте до 30 лет[2].

В то же время на фоне этих заявлений странными выглядят снижение финансирования в 2009 г. ФСКН и мизерное финансирование региональных программ, включая Воронежскую область, по противодействию росту наркомании.

По оценкам ученых, цифра 8% наркозависимых означает ускоренную деградацию нации на генном уровне. В России около 4% наркоманов, если пользоваться официальными цифрами. И если учесть, что официальные оценки всегда занижены, а статистика ООН много хуже в части потребления в стране тяжелого наркотика героина, да добавить разного рода яды-суррогаты и алкоголизм, то мы на грани этого рубежа или уже за ним. Хотя отдельно по алкоголю (18 л  на чел.) мы первые  в мире. И перешли рубеж в 10 л, за которым лежит деградация народа. И по потреблению наркотиков на душу населения тоже.

Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития[3], на совещании по проблеме пьянства в стране доложила Президенту РФ и присутствующим следующее:

«<...> С середины 70-х годов мы начали за десятилетие прирастать в два раза. И к середине 80-х годов уровень потребления стал, по разным оценкам экспертов, от 11 до 14 литров на человека. Уже к 1995 году уровень потребления составлял 15-18. <...> Мы являемся абсолютными лидерами по потреблению алкоголя, то есть 18 литров на человека <...> Ежедневно, употребляют алкогольные напитки, включая пиво, 33 процента юношей и 20 процентов девушек. По оценкам экспертов ВОЗ, в  РФ из-за потребления алкоголя из 100 юношей (выпускников 2009 года) доживут до пенсии лишь 40, если мы будем сохранять такую же политику в отношении алкоголизма, которая у нас есть сейчас. В Англии, если приводить такой же показатель, это 90 человек. <...> В 2008 году специализированными наркологическими учреждениями страны было зарегистрировано 2,7 миллиона человек, злоупотребляющих алкоголем, в том числе люди, употребляющие алкоголь с вредными последствиями, больные алкоголизмом и больные алкогольными психозами. Это два процента от населения страны.

Наиболее сейчас распространён алкоголизм среди населения в возрасте от 40 до 59 лет - это 55 процентов. Потребителей алкоголя с вредными последствиями больше среди людей в возрасте от 20 до 39 лет - это 38 процентов населения. Крайне неблагоприятная для страны ситуация с тенденцией к увеличению употребления алкоголя детьми в возрасте от 10 до 14 лет. И здесь суммарное число по сравнению с предыдущим годом возросло на 15,4 процента (это очень высокий показатель) и в 2008 году составило 10852 человека. Число детей, больных уже алкоголизмом, возросло по сравнению с 2007 годом на 8,6 процента, или на 96 человек

В 2007 году продажа алкогольной продукции населению через торговую сеть составила около 10 литров на душу населения. В структуре продаж почти 80 процентов приходится на пиво, 13,2 процента - на водку и ликёроводочные изделия, 6,4 - на вино и 0,6 процента - на коньяк».

Как видим, доступность и относительная дешевизна пива не дали желаемого результата - окультуривания употребления алкогольных напитков, сокращения общего потребления алкоголя, алкоголизма и пьянства. Напротив, появился новый опасный тип алкоголизма - пивной, включая детский пивной алкоголизм.

Дмитрий Медведев поддержал предлагаемые ФСКН меры и предложил ужесточить ответственность за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, и за содействие наркобизнесу, в том числе «за любые преступления, связанные с наркотиками, особенно за их распространение в публичных местах и там, где отдыхают подростки и молодежь». Он заявил, что «усиления ответственности требуют и коррупционные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков и сопутствующим отмыванием денег».

Однако с тех пор существенных мер по ограничению роста наркоманизации страны не принято. И его замедления не произошло.

О профилактике Президент сказал: «Давно пора смещать акценты с силовых и запретительных способов решения проблемы на лечение, реабилитацию и меры профилактики» и пояснил, что в действующем законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» эти нормы отсутствуют. Дмитрий Медведев предложил создавать новые центры лечения и реабилитации, усилить просветительскую работу с молодежью  и проверять в обязательном порядке всех учащихся на предмет употребления наркотиков. Все сказано вроде бы хорошо, а денег не выделено. Напротив, сократили.


Интервью РГ у Виктора Иванова, руководителя ФСКН: http://www.rg.ru/2009/07/02/narkota.html

РГ: Кризис отразился на работе ведомства?

Иванов: К сожалению, нам сократили финансирование на 15 процентов, возможно, и еще сократят. Я считаю, что нужно поддержать службу, потому что мы реально исправляем ситуацию с незаконным оборотом наркотиков. За прошлый год изъяли три с половиной тонны героина, а за пять нынешних месяцев - в два раза больше, чем за такой же период в прошлом году. Выявили 175 наркокартелей, которые действуют в Афганистане, у каждого - свой бренд.


АИФ спрашивает: Страна ударно героинит?

ОТВЕЧАЕТ Виктор ИВА­НОВ

По оценкам Государственного антинарко­тического комитета, сегодня среди россиян около  2,5 млн тяжёлых наркозависимых. Большинство из них - от полутора до двух млн чело­век - потребители героина, подавляющая часть которо­го импортируется к нам из Афганистана. К сожалению, уже несколько лет Россия действительно входит в число стран - крупнейших потреби­телей героина.

Кроме этого, примерно, 3 млн россиян используют другие наркотики: 2,5 млн  сидят на марихуане, гашише, полмиллиона - на син­тетических средствах, три четверти которых поставля­ется из Европы - Нидерлан­дов, Польши и стран Балтии. Больше всего наркоманов в промышленных центрах России.

Наиболее проблемными являются города Урала, где располагается нефтехими­ческая и металлургическая промышленность, а также регионы нефте- и газодо­бычи - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа. Именно там сильнее всего развита опийная наркома­ния. Однако в последнее время мы фиксируем рост цен на героин. Это значит, что каналы наркотрафика перекрываются.

Источник: АИФ. №45, 4-10 ноября 2009г.



Интервью РГ у Виктора Иванова: http://www.rg.ru/2009/07/02/narkota.html

РГ: Какая у нас ситуация с употреблением наркотиков?

Иванов: Тяжелая. По статистике - около двух с половиной миллионов наркоманов. К сожалению, растет детская наркомания. Сегодня на учете в органах наркологии состоят почти 550 тысяч человек. Сюда входят и наркозависимые, которые регулярно употребляют, и наркобольные. Из них несовершеннолетних 147 тысяч.

РГ: Очевидно, реальная картина отличается от статистической? Условно говоря, детей и подростков может быть не 150, а 250 тысяч, а тех, которых считается на учете 550 тысяч, на самом деле 2 миллиона?

Иванов: Это так. К тому же наркозависимые у нас, к сожалению, очень молодые люди, в основной массе до 40 лет.

РГ: Но наркоманы дольше и не живут?

Иванов: 90 процентов наших наркобольных употребляют органические опиаты, прежде всего героин, а это очень мерзкий наркотик. Хотя все наркотики опасны, но героин - особенно. Человек попадает, во-первых, в очень сильную зависимость, а во-вторых, самостоятельно практически невозможно избавиться от зависимости. И в-третьих, героиновый наркоман живет 5-7 лет, потому что его организм разлагается на морфологическом уровне. Вопрос лишь в том, что быстрее откажет - печень, почки, сердце или легкие.


Цифры ООН и ФСКН РФ по наркотикам России ужасают. Не менее чем реальные действа и преступления самих наркоманов. С 1990 г. число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России, выросло в 15 раз и продолжает расти. К тому же, мелкие преступления наркоманов силовые органы предпочитают не регистрировать. Возни много, а посадить трудно. Даже у наркодельцов до недавнего времени случались условные сроки или за них сажали подставу - рядовых наркоманов. Сейчас для наркодельцов и других руководителей криминальных сообщества и групп, как будто, наступают иные времена.

По данным доклада управления ООН по борьбе с наркотиками и организованной преступностью (UNODC), ежегодное потребление героина в России только по трафику из Афганистана (табл.1) в последние 10 лет выросло в 10 раз и достигло 75-80 т. По стоимости потребленного героина ($13 млрд) РФ уступает  лишь всей совокупной Европе ($19 млрд). Число употреблявших  героин в России (1,5 млн. - данные ООН, данные ФСКН - 2.5 млн) равно их числу во всей Европе или США + Канада.

В 2008 г. ФСКН изъяла 3,5 тонн героина - всего 4% от всего количества. Т.е. Российское государство практически бессильно против наркоторговцев. В России потребляется героина на душу населения 54 кг на 100 тыс. населения, а в США и Канаде - 7 кг. Т.е. в России потребляется героина примерно в 8 раз больше на душу населения, чем в США и Канаде.

Доля излечения наркоманов в России составляет 10-12%, а в Европе и США - 30%. Живут наркоманы в России, по данным ФСКН, в среднем 5-7 лет.

А теперь посчитаем, хотя бы, часть экономических потерь от незаконного наркооборота. На подготовку с нуля специалиста до 22 лет необходимо около 100 тыс. долл. Это уже 500 млрд. долл потерь (если учесть потери лишь 5 млн. специалистов за истекшие 16 лет реформ, в реальности потери больше). Наркоманы как минимум не дорабатывают 20 лет до пенсии. Это еще минимум 1 трлн. долл. упущенной обществом и семьями выгоды. И это реальные потери, которые очевидны. А еще рост преступности, выключение из трудовой деятельности близких, ущерб в период их потребления наркотиков и пр. И падение морали общества ниже плинтуса.


Табл. 1. Данные Комиссии ООН по трафикам наркотиков из Афганистана в 2002-2006гг.

Страна/регион

Героин и морфий

Оценочный трафик за год, тонн

Среднее изъятие за год за 2002-06гг. т.

процент  изъятия

Афганистан

380

4

1

Пакистан

150

26

18

Иран

140

17

12

Турция

95

10

10

Европа (без РФ)

195

Южная Европа - 1.5%, остальная Европа  - 9%

Южная Европа - 2%, остальная - 9

Центральная Азия

95

5

5

Россия

77

3

4

Индия

37

1

3

Китай

55

9

16

США + Канада

24

2

9


Виктор Иванов по поводу сложностей с противодействием трафику героина из Афганистана в РФ (http://www.rg.ru/2009/09/08/ivanov.html ):

 «Вопрос упирается в организацию системы контроля на границе в целом. Нужны сканеры, которые бы считывали информацию. Необходимо установить системы безопасности, сохраняющие персональные данные в тайне. Кроме того должна быть создана единая телекоммуникационная сеть, чтобы она обеспечивала передачу данных в центральные органы. А сегодня зачастую на границе стоит фанерная будка, там не только оборудования, иногда даже компьютера нет. Пограничники отрывают корешки миграционных карт у тех, кто пересекает границу, складывают бумажки в мешок. Затем через четыре-пять дней везут или относят пешком мешок в ближайшее отделение миграционной службы, расположенное за несколько десятков километров. Там девушка-операционистка вручную заносит информацию в компьютер. Только после этого в Москве смогут узнать, что тот или иной человек пересек границу. А времени пройдет как минимум неделя, контрабандист уже успеет вернуться назад».

Не удивительно при такой организации, что изымается всего 4% героина (табл.1), поступающего из Афганистана в Россию.


Интервью РГ у Виктора Иванова: http://www.rg.ru/2008/12/10/narkotiki.html

«Факты говорят о том, что из 496 тысяч стоявших на наркологическом учете в 2001 году людей сегодня практически никого не осталось в учетных списках 2007 года. Это означает, что их сегодня больше нет среди нас. Они умерли, а их место заняла молодежь, которая идет той же короткой дорогой в 6-7 лет».


Распределение видов наркомании в Воронежской области, по данным Управления ФСКН по Воронежской области, за первое полугодие 2009 года приведено в табл. 2. Опиоиды (91%), в основном из Афганистана, играют главную роль в процессах наркоманизации населения региона.


Табл.2. Распределение видов наркомании в Воронежской области в 1 полугодии 2009г.

Виды наркомании

Процент

Опиоиды

91 %

Каннабиноиды

5 %

Психостимуляторы

3 %

Другие наркотические вещества

1 %

Источник: http://gnkvrn.ru/narkosituaciya.html 


Наркотики в регион поступают из стран «золотого полумесяца» преимущественно через Азербайджан («Золотой полумесяц» - Афганистан, Иран и Пакистана, главный исходный поставщик героина - Афганистан, см. табл.1). Основными поставщиками, по данным Воронежского управления ФСКН, «тяжелых» наркотиков опийной группы являются цыгане и азербайджанцы. Кокаин и синтетические наркотики поступают из Санкт-Петербурга и Москвы, а также из Европы через территорию Белоруссии и Курской области.

Усложняют ситуацию безработица, особенно скрытая. Наркоманы, как правило, нигде не работают.  А также низкий уровень доходов основной части населения области.


Интервью РГ у Виктора Иванова, руководителя ФСКН: http://www.rg.ru/2008/12/10/narkotiki.html

До 90 процентов наркозависимых в нашей стране потребляют наркотики опиатной группы, более половины из которых - тяжелые наркотики. Говоря простыми словами, 90 процентов наркоманов у нас "сидят" на героине. Кстати, их гораздо больше, чем зарегистрированных наркоманов. Например, из всех задержанных ГИБДД в состоянии наркотического опьянения водителей всего лишь около 3 процентов находятся на наркоучете. Среди наркоманов растет число самоубийств, 90 процентов из них больны гепатитом, а три четверти заражены СПИДом. Поэтому этот контингент и обновляется каждые 6-7 лет.


Ухудшают наркоситуацию региона благоприятные природно-климатические условия, позволяющие выращивать мак и коноплю. Кроме того, остаются доступными наркотики, приготавливаемые из семян пищевого мака, продающихся в свободной розничной торговле. В связи с этим наркотики растительного происхождения являются наиболее потребляемыми и сбываемыми среди населения области.


Табл.3. Число зарегистрированных преступлений в РФ по видам  (тыс.) в РФ в 1990-2008гг.


1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Зарегистрировано преступлений - всего

1839,5

2755,7

2952,4

3554,7

3855

3582.5

3209.9

в том числе:








убийство и покушение на убийство

15,6

31,7

31,8

30,8

27,5

22,2

-

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

41,0

61,7

49,8

57,9

51,4

47,3

-

изнасилование и покушение на изнасилование

15,0

12,5

7,9

9,2

8,9

7,0

-

грабеж

83,3

140,6

132,4

344,4

357

295,1

244,0

разбой

16,5

37,7

39,4

63,7

59,8

45,3

35,4

кража

913,1

1367,9

1310,1

1573,0

1677

1567,0

1326,3

терроризм, единиц

-

1

135

203

-

-

-

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

16,3

79,9

243,6

175,2

212

231,2

232,6

взяточничество

2,7

4,7

7,0

9,8

11.0

11,6

-

Источник: ФСГС


Табл.4. Число зарегистрированных преступлений - всего, единица, январь-декабрь


1990

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

РФ


2968255

2526305

2756398

2893810

3554738

3855373

3582541

3209862

ЦФО

-

602343

568412

643144

658990

779968

808433

764203

692377

Воронежская

22298

40977

34193

38553

37689

43818

40939

40322

34726


Табл. 5. Число зарегистрированных преступлений в Воронежской обл. 2008 году


Всего

В том числе

связанных с незаконным
 оборотом наркотиков

связанных с незаконным
 оборотом оружия

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

единиц

2008г.
в % к
2007г.

на
 100000
человек населения

РФ

3209862

89,6

2260

232613

100,6

164

31940

105,7

22

 ЦФО

692377

90,6

1864

42952

100,5

116

5163

99,5

14

Воронежская о.

34726

86,1

1523

1930

89,1

85

184

113,6

8

 

В 2006-08 годах наблюдалось, по официальной статистике, снижение общего числа зарегистрированных преступлений в России и в Воронежской области  (табл.4; табл.5). Однако ежегодно имеет место прирост заявлений, но уголовных дел по ним возбуждается меньше (в 2008г. было, в частности, 21,5 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 4,7%  больше, чем за 2007г.). Поэтому трудно судить, чем обусловлено снижение преступности в 2006-08 годах: методическим совершенствованием работы с заявлениями и заявителями. Или же реальным снижением числа преступлений[4].

  Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин привел такую статистику: за 9 месяцев 2009 года число коррупционных уголовных дел возросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[5].

«Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать? Нужно что-то менять в мозгах людей».

Эта статистика опровергает «успешную» статистику в части экономических преступлений МВД.  По данным МВД, взяточничество в РФ росло низкими темпами, начиная с того же 2006 г. (табл.3).

В Воронежской области в течение последних 10 лет преступность, связанная с торговлей наркотиками, постоянно держится на очень высоком уровне (табл.6). А с 1990г. число этих преступлений к 2009 году выросло в 9,5 раз, в среднем же по России и того больше - в 14 раз.

Виктор Иванов: «Мы фиксируем рост числа лиц, потребляющих наркотики. Нельзя сказать, что он очень большой. Но количество находящихся на диспансерном учете выросло на 1,5-2 процента. При этом преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков, растет. Каждый десятый приговор в стране выносится по уголовным делам, где, так или иначе, фигурируют наркотики. А в некоторых судах Южного федерального округа доля подобных дел доходит до четверти.

При этом порядка двадцати процентов из привлеченных к ответственности людей сами больны, но занимались сбытом, чтобы заработать на дозу».


Табл.6. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Воронежской обл.


1990

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Воронежская о.

203

2195

1964

1942

1623

1740

1769

2165

1930


Под особым финансовым, трудовым, моральным, криминальным и наркотическим кризисным прессом находятся крупные города РФ - Ростов-на-Дону, Воронеж, Красноярск, Самара и другие. С одной стороны, из-за волюнтаристски организованной бюджетной необеспеченности разрушается их инфраструктура и инженерные сети. Недавно 400 тыс. чел. в Саратове остались без воды, а в Воронеже вода в дома уже давно подается по графикам. И все сети и коммуникации перегружены. И это, не говоря о плохих дорогах, необустроенных дворах, пригородных перманентных свалках, кольцом опоясавших Воронеж. Власти Воронежа, как нерадивая хозяйка, почистили центр города, а окраины оставили замусоренными.

Поэтому даже в крупных городах - налоговых донорах регионов и России нет средств для борьбы с наркоманией и преступностью. Но именно в крупных городах, таких, как Воронеж, и имеет место наибольший разгул и рост и наркомании, и общей преступности. Особенно на тех самых «замусоренных», неблагоустроенных и криминальных окраинах, где милиция, как правило, «дружит» с  местными «авторитетами».


Интервью РГ у Виктора Иванова: http://www.rg.ru/2008/12/10/narkotiki.html

Большинство экспертов считают, что наркобаронам-оптовикам необходимо резко повышать наказание. В частности, предлагается ввести пожизненное заключение за сбыт одного и более килограмма героина. Необходимо также ввести или существенно ужесточить наказание по отношению к лицам, которые сбывают наркотики несовершеннолетним.


Заострил я на наркомании большее внимание, а, скажем, не на алкоголизме и пьянстве не случайно. Хотя пьянство приносит не меньшие потери экономике,  вносит не меньший вклад в падение морали, в нарастающее вымирание славянской части населения страны. Наркомания была названа Президентом РФ угрозой национальной безопасности на СБ, но почему-то, повторимся, в 2009 году даже снизили финансирование ФСКН, органам реабилитации и борьбы с ней, а в регионах выделили кране низкие суммы порядка 10 млн. руб. на год, которым, однако, рады врачи-наркологи. При нищенском финансировании их деятельности. Да и наркоманизация страны уже вовсе и не угроза, а свершившаяся агрессия как извне, так и изнутри страны. Это не алкоголь - пострашнее будет.  Миллионы «убиенных» наркотиками молодых людей - это не угроза, это война на убой молодежи. А наркоманов уже 5.5 млн. И они сменные на этом безжалостном и нескончаемом «эшафоте». Большинство наркоманов приговорены к смерти собственным образом жизни и торговцами наркотиками. Поэтому они неадекватны, отчаянны и очень опасны для окружающих, для всего общества. Они живые смертники. И знают об этом. И число убиенных наркотиками россиян, в основном славян, из года в год  растет.


Виктор Иванов (http://www.rg.ru/2009/09/08/ivanov.html    

  "Российская газета" - Центральный выпуск №4991 (167) от 8 сентября 2009 г. ):

 «Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков предлагает целую систему мер, в частности: запретить наркоманам заниматься определенными профессиями. Ввести специальные суды для сидящих на игле преступников. Тестировать школьников на прием наркотиков, а также не выдавать водительские права тем, кто принимает дурман.

Мы предлагаем установить процедуру административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, предусмотренные тремя статьями кодекса. А именно: "незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов", "потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача" и "пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров"».


Подорвано еще одно «главное» экономики России, общества, народа - по причине безудержного роста числа наркоманов - резко снизилась подготовка новых рабочих рук. Производства остались без рабочих. Как-то еще выручают пожилые рабочие. Токари, фрезеровщики, слесари - это в основном они. Но их уже недостаточно, да и их квалификация не соответствует современным технологиям. А молодые торгуют, кайфуют, колются на всеобщие российские доходы с нефтегазовой иглы, изрядная доля которых уходит к наркобаронам.

Модернизировать экономику особо не с кем. Процент молодежи в возрасте 15-29 лет (34.5 млн., 2008г.) составляет 24% от всего населения России (142 млн.). При этом  процент наркоманов всех видов (5,5 млн, данные ФСКН) от всей молодежи составляет 16% (расчеты автора по данным табл.7). Если учесть традиционный  «недоучет» «плохих» данных официальными органами власти, то эту цифру надо увеличить в 1,5-2 раза.

Таков чудовищный масштаб национальной трагедии русского народа и России.

И это еще цветочки, ягодки уже близки. Детей на 2008г. в возрасте 10-14 лет - 6.9 млн, в возрасте 5-9 лет - 6.5 млн. Это почти вдвое меньше, чем в возрасте 20-24 лет (12.8 млн), в возрасте 25-29 (11.5) и 45-49 лет (табл.7). Т.е. глубочайший демографический провал - совсем рядом, совсем близко. А тут еще наркотики, детский алкоголизм, беспризорники, истязания детей преступниками, прочими  мерзавцами и, как результат, детский криминал.

 «Убиение» наркотиками, алкоголем и криминалом молодежи наложилось, как видим, на глубочайший демографический провал.

Наркодельцы преимущественно обосновались в крупнейших городах России, в Москве, Санкт-Петербурге, ставших главными поставщиками в провинцию химических наркотических суррогатов. В крупных городах больше клиентуры, легче скрываться, больше оборотней в погонах. В Сибири не лучше - каждый четвертый из зарегистрированных наркоманов живет там. А в городах демографический провал глубже, чем в сельской местности. Молодежи в возрасте 20-24 года - 9.6 млн, а детей в возрасте 5-9 лет - всего 4.45 млн. Соотношение незавидное: 2,16:1. И в городах же, где  и так мало рожают детей, - наибольший процент наркоманов и пивных алкоголиков. Т.е. молодые матери рожают неполноценных, а то и дебильных детей - потенциальных наркоманов и пьяниц.

Напомню, что крупные города и мегаполисы - главные локомотивы развития современной экономики, главные очаги формирования качественного и высокопроизводительного человеческого капитала. Об этом свидетельствуют классические теории развития, а также прогнозы развития мировой экономики международных институтов. А в России эти очаги роста крайне недофинансированы (в части бюджетов). У них забирают до 80% налогов, собираемых на их территориях, оставляя крохи. И российские города переполнены наркотиками. Особенно крупные городские округа. В Воронеже, например, наркоманов на душу населения вчетверо больше, чем в Белгороде. Из-за повышенной наркоманизации Воронежа область третья по количеству наркоманов в ЦФО после Москвы и Московской области на 100 тыс. жителей или на душу населения. На юг, в сторону Ростова-на-Дону с наркотиками и их потреблением еще хуже.


Табл.7.  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ (на 1 января; тыс. чел.)


1926

1939

1959

1970

1979

1989

2002

2006

2007

2008

Все население

92681

108377

117534

129941

137410

147022

145167

142754

142221

142009

   в том числе в возрасте,
   лет:











0-4

14114

13806

13353

9326

10523

12032

6399

7037

7223

7449

5-9

9420

11735

12415

11975

9707

11360

6941

6418

6376

6481

10-14

10994

14158

8501

13202

9512

10592

10406

7790

7283

6894

15-19

10947

9495

8975

12291

12385

9968

12801

11825

11088

10207

20-24

8732

8744

11552

9706

12995

9755

11466

12405

12671

12764

25-29

7324

10454

10591

7102

11902

12557

10613

11049

11165

11475

30-34

5420

8820

11103

11708

8016

12863

9836

10295

10442

10493

35-39

5171

7240

6423

9327

8399

11684

10216

9417

9459

9702

40-44

4348

5315

6177

10925

10485

7663

12546

10949

10368

9804

45-49

3790

4268

7167

6698

9376

7955

11606

12054

12067

11955

50-54

3219

3710

5965

5253

9716

9593

10071

10645

10804

10948

55-59

2787

3332

4751

6874

5596

8399

5347

8590

8985

9350

60-64

2430

2775

3590

5510

5065

8360

7983

4407

4336

4898

65-69

1721

2079

2664

4181

5492

4510

6345

7609

7458

6602

70 и более

2212

2426

4303

5806

8200

9646

12469

12264

12496

12987

Из общей чиcленности - население в возрасте:











  моложе трудоспособного

36854

42072

35094

37145

31974

35995

26327

23317

22718

22497

  трудоспособном

47830

56923

68609

72752

82959

83746

88942

90328

90152

89752

  старше трудоспособного

7945

9362

13827

19987

22436

27196

29778

29109

29351

29760

Городское население

16452

36296

61611

80631

94942

107959

106429

104105

103778

103773

   в том числе в возрасте,
   лет:











0-4

1970

3913

6087

5310

7164

8498

4395

4954

5105

5265

5-9

1238

2864

5871

6479

6508

8108

4683

4337

4337

4451

10-14

1575

3839

4333

7048

5777

7599

7119

5214

4879

4633

15-19

1810

3619

4876

8356

8782

7741

9658

8273

7684

7028

20-24

2016

3604

6694

7256

9709

7385

8856

9611

9690

9612

25-29

1716

4425

5977

5012

9060

9423

8150

8464

8574

8864

30-34

1302

3521

6424

7987

6296

9812

7434

7841

7974

8031

35-39

1164

2759

3691

5953

6153

9149

7505

6966

7053

7301

40-44

922

2007

3486

7022

7446

6156

9247

7988

7560

7151

45-49

767

1513

3924

4263

6258

5959

8693

8831

8818

8739

50-54

600

1321

3181

3286

6523

6970

7710

7964

8043

8113

55-59

469

1017

2406

4098

3700

5760

4152

6575

6840

7085

60-64

352

770

1743

3187

3271

5803

5743

3284

3304

3783

65-69

265

552

1196

2340

3409

3132

4417

5401

5339

4731

70 и более

275

566

1720

3001

4857

6394

8554

8402

8578

8986

Из общей численности - население в возрасте:











  Моложе трудоспособного

5126

11379

16715

20399

20848

25693

18019

15915

15553

15470

  трудоспособном

10155

22425

38629

49080

60107

63618

67249

67349

67084

66733

  старше трудоспособного

1160

2486

6265

11119

13958

18578

21049

20841

21141

21570

Сельское население

76229

72081

55923

49310

42468

39063

38738

38649

38443

38236

   в том числе в возрасте,
   лет:











0-4

12144

9893

7266

4016

3359

3534

2004

2083

2118

2184

5-9

8182

8871

6544

5496

3199

3252

2258

2081

2039

2030

10-14

9419

10319

4168

6154

3735

2993

3287

2576

2404

2261

15-19

9137

5876

4099

3935

3603

2227

3142

3552

3404

3179

20-24

6716

5140

4858

2450

3286

2370

2610

2794

2981

3152

25-29

5608

6029

4614

2090

2842

3134

2463

2585

2591

2611

30-34

4118

5299

4679

3721

1720

3051

2403

2454

2468

2462

35-39

4007

4481

2732

3374

2246

2535

2711

2451

2406

2401

40-44

3426

3308

2691

3903

3039

1507

3299

2961

2808

2653

45-49

3023

2755

3243

2435

3118

1996

2913

3223

3249

3216

50-54

2619

2389

2784

1967

3193

2623

2361

2681

2761

2835

55-59

2318

2315

2345

2776

1896

2639

1195

2015

2145

2265

60-64

2078

2005

1847

2323

1794

2557

2240

1123

1032

1115

65-69

1456

1527

1468

1841

2083

1378

1928

2208

2119

1871

70 и более

1937

1860

2583

2805

3343

3252

3915

3862

3918

4001

Из общей численности - население в возрасте:











  моложе трудоспособного

31728

30693

18379

16746

11126

10302

8308

7402

7165

7027

  трудоспособном

37675

34498

29980

23672

22852

20128

21692

22979

23068

23019

  старше трудоспособного

6785

6876

7562

8868

8478

8618

8729

8268

8210

8190

Источник: ФСГС


Возраст приобщения к алкоголю подростков за последние двадцать лет снизился с 16 до 13 лет. Это подрывает физическое и психическое здоровье и умственное развитие подрастающего поколения, выбивает подростков из образовательной среды, лишает их жизненных перспектив. По данным Роспотребнадзора, ежедневно в России потребляют алкоголь (включая пиво) 33% юношей и 20% девушек.

РПЦ констатирует:

«В последнее десятилетие наша страна занимает одно из первых мест в мире по уровню разводимости. Доля детей, рожденных вне зарегистрированного брака в 2004 году, по данным мониторинга Детского фонда ООН, составляла около 30%. Россия обогнала большинство стран мира по числу абортов. Еще недавно это число у нас превышало количество родов. Аборты у несовершеннолетних составляют значительную часть от общего числа - около 4 % среди девочек 15 лет.

Россия занимает первое место в мире по численности брошенных детей. В нашей стране каждый 38-й ребенок живет в государственных учреждениях, в патронатных семьях или у опекунов. Смертность от убийств в России - самая высокая в Европе (26 случаев на 100 тысяч человек). Россия занимает к тому же первое место по смертности от самоубийств среди подростков 15-19 лет»[6].

Наркомания превратилась в острейшую проблему России с переходом к рыночным отношениям. Либерализация наказаний за торговлю, хранение и, особенно, за личное потребление наркотиков в условиях разгула преступности 1990-х годов привела к быстрому росту потребления наркотиков молодежью.

Два относительно новых вида преступлений - террор и незаконная торговля наркотиками захлестнули Россию и нанесли колоссальный ущерб ее экономике, имиджу, качеству жизни, морали и уровню духовности.

Наркоманизация страны очень быстро разрослась до таких размеров, что превратилась по экономическому ущербу экономике, по финансовому вкладу в особо опасную для общества  личную, общественную, трудовую и экономическую опасность.  По развращению и фактическому убиению молодежи, по снижению качества человеческого капитала, в том числе, на генном уровне. По вкладу в общий упадок нравственности, морали и духовной деградации славянской части населения заняла абсолютно лидирующее положение среди видов преступности. А среди факторов деградации ЧК, физического и морального уничтожения русского народа заняла место главного «конкурента» алкоголя и пьянства.

На проблему спасения страны от наркоманизации, от уничтожения молодежи грех жалеть средства. Оценки дают уже около 1-2 трлн. долл общих потерь от наркотиков. И они будут расти. А медлительность насчет решения этой проблемы не случайна. У наркодельцов десятки млрд. долл. И, по данным ФСКН, главные наркобароны находятся за пределами России. Но и особой настойчивости в борьбе с ними со стороны России не заметно.

Проблема денаркоманизации страны требует осторожного подхода, запущена, требует больших средств порядка 30-40 млрд. долл., которые у России имеются в резервах. Зачем их хранить для будущих поколений, если нынешние пропадают? И будущих русских поколений  не будет при существующем отношении к процессу наркоманизации страны. Решить ее в короткие сроки и репрессивными мерами невозможно. Необходима фундаментальная и долгосрочная комплексная программа денаркоманизации страны. Наскоком и задешево эту проблему не решить.

Основная цель комплексной программы денаркоманизации России - снижение роста числа наркоманов за счет вытеснения из оборота наркотиков наркодельцов. И снижения числа новых наркоманов из числа детей и молодежи. И затем постепенное снижение общего числа наркоманов.

Сложности решения этой проблемы связаны со сплоченностью наркоманов, не имеющей аналогов, и четкой и закрытой от посторонних организации поставки наркотиков. И с огромными средствами наркодельцами. Особую проблему составляет низкий процент излечимости болезни, особенно в России, с ее наплевательским отношением к здоровью своих граждан и их личной безопасности. Процент реабилитации в России составляет около 10%, в развитых странах - 30-40%.

Необходимо:

Вытеснение теневых наркоторговцев из оборота наркотиками с применением жестоких репрессивных мер (смертная казнь, пожизненное заключение и пр. - примером может служить Китай). Сосредоточение всего оборота наркотиков в руках государства. Разделение наркоманов по группам: 1) способные к реабилитации и возвращению к жизни; 2) не способные к этому; 3) промежуточные группы. Использование опыта развитых стран по бесплатному снабжению наркоманов наркотиками государством. Увеличение койка-мест для реабилитации наркоманов.

Резкое силовое сокращение теневого оборота наркотиков приведет к резкому же росту преступности и это опасно для населения. Необходимо понимание того факта, что для сотен тысяч людей торговля наркотиками - единственный источник доходов и средство выживания. А наркоманы - в основном смертельно больные люди, способные «при ломках» на все. Поэтому незаконный оборот наркотиками - значительная составляющая теневой экономики. И быстро «уничтожить» этот сектор теневой экономики можно только вместе с людьми из него.

Главная цель борьбы на данном этапе с незаконным оборотом наркотиков - снижение числа молодых людей и детей, вновь вовлекаемых наркодельцами и наркоманами в теневой сектор экономики и в преступную деятельность.

Для решения этих задач возможен и компромисс с наркоторговцами. С теми из них, что пойдут на сотрудничество с властями, с силовыми органами в части борьбы с незаконной торговлей наркотиками. И помогут разрушить каналы поставки наркотиков.

Региональные программы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их потреблением есть в каждом регионе, но они не приносят ощутимой пользы. В них отсутствуют необходимые деньги. В Воронежской области была создана Антинаркотическая комиссия. Эффект от нее тот же.

По данным ФСКН[7], на каждые 100 тысяч населения в Воронежской области приходится 177,2 пациента, состоящих на учете. В Москве их больше - 284, а в Белгородской области намного меньше - 43 человека.

На учете в диспансере Воронежской обл.  находятся 10041 наркомана, из них около 900 не употребляют наркотики после лечения около года и более. Количество наркопотребителей оценивается в 70-80 тыс. чел. (2005г.). В области на 10000 чел. приходится 1.1 койка-место для лечения, в ЦФО - 2.25, в среднем по РФ - 2,18[8]

Согласно отчету ФСКН, возраст наркозависимых в России снижается. Наибольшее количество смертей среди наркоманов зафиксировано у подростков и молодежи от 15 до 27 лет. За последние 10 лет почти в 7 раз выросло число употребляющих наркотики женщин. Около 65% ВИЧ-инфицированных в России являются наркоманами.

Министр МВД РФ Рашид Нургалиев: «В прошлом году (2008г.) сотрудниками милиции выявлено 136,6 тысячи таких преступлений. Их количество выросло на 5,6%. В России более 900 организованных групп и преступных сообществ, в том числе имеющих международные связи, общей численностью около 5 тысяч человек.

 В сотрудничестве с коллегами из правоохранительных органов других стран основные усилия были направлены на перекрытие каналов контрабанды наркотиков из-за рубежа. В результате выявлено свыше 560 случаев контрабанды наркотиков, изъято 12,1 тонны зелья»[9].

 В Воронежской области с 2007 по 2010 гг. осуществляется на средства областного бюджета целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2010 годы» от 22.12.20006 N 698-IV-ОД. Общий объем финансирования программы (в ценах 2006 г.) составляет 46,435 млн. руб.[10] Хорошо, что существует и такая программа с небольшим  финансированием, но результаты ее никак не повлияли на процесс наркоманизации молодежи области. Этих средств, помимо текущих неотложных затрат, едва хватило на 5 коек-мест для бесплатной реабилитации наркоманов.

Необходима федеральная целевая и комплексная программа денаркоманизации  регионов с мощным федеральным финансированием. У регионов нет средств на эти цели. Их налоги в основном уходят в ФБ и возвращаются лишь частично. Еще хуже обстоит ситуация с бюджетами крупных МО и Воронежа, в частности. Для Воронежской области федеральное финансирование должно составлять для получения реальных результатов в борьбе с наркоманией порядка 2,5 млрд. руб. на 5 лет. Иначе получается имитация борьбы, а не реальное снижение числа наркоманов и пресечение незаконной торговли наркотиками. Проблема очень запущена. И необходимы большие средства для ее решения. И, повторимся, у страны они есть. На эти цели можно пустить часть средств из Фонда будущих поколений.

В 2008 году Управлением ФСКН по Воронежской области выявлено 847 преступлений. Из незаконного оборота изъято 686 кг наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ. В 2008 году на 67% (с 60 до 100) увеличилось количество раскрытых преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп.

 Прекращена деятельность организованной преступной группы, осуществлявшей поставку и распространение в молодежной среде г. Воронежа синтетических наркотических средств. Из незаконного оборота изъято наркотическое средство амфетамин в особо крупном размере. Три участника группы арестованы. В 2008 году Управлением ликвидировано 80 наркопритонов, что на 21% больше результата 2007 года (66). А по сравнению с 2004 годом этот показатель вырос в 16 раз.

В 2008 году на территории Воронежской области всеми правоохранительными органами зарегистрировано 10 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, из них 8 - сотрудниками Управления наркоконтроля и по одному - сотрудниками ГУВД и Воронежской таможни. Следственной службой Управления направлено в суд 5 уголовных дел по контрабанде наркотиков через государственную границу.

За счет усиления борьбы с организованными преступными группами, которые контролируют сеть реализации наркотиков, в отчетный период проведено 83 изъятия значительных партий наркотиков, что на 12% больше  2007 года.

В результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий по межрегиональному материалу из незаконного оборота изъята партия марихуаны весом более 200 кг, произведенной на территории Воронежской области. Совместно с сотрудниками ГИБДД задержаны 5 перевозчиков наркосодержащей смеси.

В 1 полугодии 2009г.  наркополицейскими раскрыто 367 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 123 групповых преступления. Из них - 64 преступления, совершенных организованными преступными группами. В текущем году сотрудниками наркоконтроля пресечена деятельность нескольких ОПГ, участники которых на протяжении длительного времени осуществляли сбыт марихуаны в крупных размерах. Задержаны три участника азербайджанской преступной группы, которые осуществляли поставки и сбыт опия и героина из Азербайджана и Санкт-Петербурга. Всего за первое полугодие 2009 года из оборота изъято  3,5 кг героина, что составляет 35 тыс. разовых доз (для сравнения: за весь 2008 год изъято 2,8 кг героина).

Управление  ФСКН делает по результатам анализа выводы, что наибольший удельный вес в Воронежской обл. занимают опиоиды. Наиболее распространенным наркотическим средством  на протяжении длительного времени остается раствор ацетилированного опия, полученный из семян мака с примесями наркотических средств (маковой соломы). В текущем году по 149 преступлениям, совершенным в сфере незаконного оборота смеси семян мака и маковой соломы, возбуждено 28 уголовных дел.

За первое полугодие 2009 год наркополицейскими Воронежской области по оконченным уголовным делам изъято из незаконного оборота более 230 кг наркотических средств и 66 кг наркотиков изъято по возбужденным уголовным делам. Кроме того, вынесены приговоры в отношении 137 лиц.

Вносят свой вклад и жители в закрытие наркопритонов. По данным Управления, «наркопритоны являются устойчивыми местами распространения наркотиков и вовлечения в их потребление молодежи. Благодаря жителям г. Воронежа, звонившим на телефон доверия Управления 777-234, за полгода ликвидировано 53 притона».

Сложность решения проблемы роста наркоманизации молодежи страны состоит в том, что беспрецедентная сплоченность наркоманов и неуязвимость организации их снабжения наркотиками базируется на полной несвободе, а точнее рабстве наркоманов. Они полностью зависят от поставщиков наркотиков. На место мелкого торговца-наркомана наркотиками, умершего, арестованного, посаженного, тут же находится новый торговец-наркоман.


Табл. 8. ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ (оценка на конец года; в  % от общей численности населения)


1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

 

Население моложе трудоспособного возраста

РФ

24,3

22,7

19,4

18,7

18,0

17,3

16,8

16,3

16,0

15,8

ЦФО

20,9

19,5

16,5

15,9

15,3

14,7

14,2

13,9

13,7

13,6

Воронежская

20,8

20,1

17,5

16,9

16,1

15,4

14,8

14,3

14,0

13,8

 

Население в трудоспособном возрасте

РФ

56,7

57,0

60,2

60,8

61,5

62,4

62,9

63,3

63,4

63,2

ЦФО

56,2

56,5

59,9

60,4

61,1

61,9

62,4

62,7

62,7

62,5

Воронежская

54,1

54,0

56,8

57,4

58,4

59,3

60,0

60,7

60,9

60,9

 

Население старше трудоспособного возраста

РФ

19,0

20,3

20,4

20,5

20,5

20,3

20,3

20,4

20,6

21,0

ЦФО

22,9

24,0

23,6

23,7

23,6

23,4

23,4

23,4

23,6

23,9

Воронежская

25,1

25,9

25,7

25,7

25,5

25,3

25,2

25,0

25,1

25,3

Источник: ФСГС


Табл.9. КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ  (оценка на конец года)


На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов

всего

моложе трудоспособного возраста

старше трудоспособного возраста

1990

1995

2000

2005

2006

2007

1990

1995

2000

2005

2006

2007

1990

1995

2000

2005

2006

2007

РФ

764

754

662

580

578

582

429

398

323

258

252

251

335

356

339

322

326

331

ЦФО

780

769

670

595

594

600

372

345

276

221

217

217

408

424

394

374

377

383

Белгородская

844

826

730

614

606

605

422

399

328

248

240

237

422

427

402

366

366

368

Брянская

880

863

757

642

632

629

430

407

336

262

253

249

450

456

421

380

379

380

Владимирская

788

788

701

623

620

625

395

363

293

235

230

230

393

425

408

388

390

395

Воронежская

848

853

760

648

641

641

385

373

309

236

229

226

463

480

451

412

412

415

Ивановская

826

819

718

631

626

630

385

356

288

231

225

224

441

463

430

400

401

406

Калужская

782

776

696

618

614

617

396

368

299

238

231

229

386

408

397

380

383

388

Костромская

848

837

726

614

608

610

419

390

315

248

242

240

429

447

411

366

366

370

Курская

862

857

760

648

639

639

404

385

321

252

244

242

458

472

439

396

395

397

Липецкая

797

799

721

630

625

626

389

370

310

246

240

238

408

429

411

384

385

388

Московская

721

729

656

582

580

584

355

330

269

219

216

216

366

399

387

363

364

368

Орловская

804

809

725

631

625

626

382

368

310

246

240

237

422

441

415

385

385

389

Рязанская

815

830

751

667

661

663

370

354

295

236

229

227

445

476

456

431

432

436

Смоленская

833

805

697

599

593

596

407

376

299

229

223

221

426

429

398

370

370

375

Тамбовская

861

852

764

661

654

655

394

374

316

247

239

235

467

478

448

414

415

420

Тверская

868

862

759

661

656

658

394

372

304

244

239

238

474

490

455

417

417

420

Тульская

827

833

745

666

663

666

358

337

278

225

220

218

469

496

467

441

443

448

Ярославская

788

778

693

619

618

623

378

348

283

230

226

225

410

430

410

389

392

398

г. Москва

707

670

559

527

534

548

338

300

226

189

188

192

369

370

333

338

346

356

Источник: ФСГС.


Воронежская область - неблагополучный регион в части трудового потенциала (табл.8,9). Процент населения в трудоспособном возрасте в области (60.9%) ниже среднего по России (63.2) и ЦФО (62.5). Процент детей в возрасте меньше 16 лет составляет всего 13.8%. Процент трудоспособного населения (мужчины - 16-59лет; женщины - 16-54лет) составляет 60.9% (2007г.). Процент замещения трудоспособного населения в расчете на год составляет всего 60%. Т.е. убыль работников по годам, с учетом смертности, составит довольно скоро почти половину от нынешней численности.

Коэффициент демографической нагрузки (табл.9) в Воронежской области (сколько на 1000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов) - один из самых  высоких в ЦФО. Выше только в Тульской, Тамбовской, Тверской и Рязанской областях.

Демографический кризис в Воронежской области усилили наркомания и пьянство детей и молодежи. Необходимо сохранить здоровыми и трудоспособными, хотя бы, тех детей, что есть.

Наркоманы прекрасно осознают свое почти безнадежное положение, неизлечимость своей болезни в российских условиях, свою рабскую зависимость от поставщиков. Они неоднократно испытывали муки ломок при временном прекращении поставок наркотиков. Поэтому наркоманы не особенно боятся смерти, побоев. И в поисках очередной дозы, денег на нее, наркоманы готовы и способны на все. К тому же они в полной мере и постоянно испытывают к себе ненависть со стороны общества, соседей, властей и т.д. И есть за что. Многие из них уже потеряли человеческое достоинство.

Отсюда у наркомафии - почти идеальный сетевой маркетинг поставок наркотиков. Он держится не на конкуренции, а на животном, рабском страхе потребителей и рядовых поставщиков наркотиков. Отсюда и крайне низкий процент изъятий наркотиков (см. табл.1) во всех странах и, особенно, в России, где коррумпированное государство не способно эффективно противостоять незаконной наркоторговле.

Виктор Иванов: Очевидно, что существующий уровень наркотизации населения с выраженной тенденцией к росту никак не может устраивать нас, страну. Не получится социально-экономического, технологического, культурного и инновационного развития в условиях разгула наркомании. Необходим коренной перелом, который бы позволил решительно изменить наркоситуацию и в ближайшие годы существенно снизить уровень наркотизации населения. <...>

Социальную связь между наркоманией, психиатрией, спросом и потреблением установил еще академик Сербский. Если человек занят интересной, оплачиваемой и достойной работой, отвечающей его опыту и образованию, у него меньше риска пристраститься к наркотикам. Если он ничем не занят, или работа его не удовлетворяет, то он попадает в группу риска. Крайне тревожные цифры: выросло число людей, живущих возле черты бедности, потенциально это новые рынки сбыта для наркоторговцев.

Но и внешние факторы нельзя сбрасывать со счетов. Поэтому проблема носит комплексный характер. Решить ее можно, только работая в нескольких направлениях. Первое - сокращение предложения наркотиков, что достигается полицейскими мерами. Второе - сокращение спроса на наркотики. Эта проблема еще более многообразная. Ее можно решить, только объединив усилия всего общества, социальных служб, медицины, образования, органов исполнительной власти. С этой целью сейчас и разрабатывается стратегия государственной антинаркотической политики  РФ».


Интервью РГ у Виктора Иванова, руководителя ФСКН:

 http://www.rg.ru/2008/12/10/narkotiki.html

Считаю, что в основу новой политики следует положить следующий принцип. В целом необходимо уменьшать карательность по отношению к наркозависимым, больным, по сути, людям, стимулируя их излечение. Но это должно уравновешиваться ужесточением законодательства в отношении наркобаронов и распространителей крупных партий наркотиков.

Например, розничная торговля наркотиками осуществляется преимущественно наркоманами, которые, чтобы заработать на дозу и снять ломку, вынуждены работать на оптовика.

К этим нарушающим закон людям мы должны проявлять максимальную гуманность, содействовать их лечению и возвращению к нормальной жизни.

Для этого представляется целесообразным внедрить в России широко распространенную в демократических государствах систему так называемого альтернативного лечения. Создавать для наркозависимого нарушителя закона возможность выбора между тюрьмой и больницей. При этом, вероятно, имеет смысл создавать специальные суды для наркозависимых, наркосуды. Неправильно искать в этих методах панацею, но расширять спектр инструментов преодоления наркозависимости мы обязаны.

Одновременно мы должны обрушивать всю мощь государства против организаторов и менеджеров наркоагрессии. Здесь сегодня также очевидна неадекватность законодательного и правового обеспечения.


Протоиерей Всеволод Чаплин от имени РПЦ на открытии V Всероссийского форума «Здоровье нации - основа процветания России» сказал:

 «Неизбежными следствиями криминализации молодежной среды становятся наркомания и алкоголизм, ведущие молодых к нравственному разложению и физической гибели. Врачевание этих болезней, одновременно являющихся и тяжкими социальными недугами, является не только государственной, но и общественной задачей. Нам сегодня нужно с особенной решимостью остановить тех, кто спаивает молодежь и приучает ее к наркотикам - торговцев и воротил теневого бизнеса...»[11].

Поэтому проблема противодействия распространению наркотиков - составная часть общей борьбы с криминализацией молодежи и страны в целом. Составная часть общей декриминализации экономики и общества России, ее государственных институтов.

Россия и русский народ зажаты между молотом и наковальней. Молот - это коррупция и беспредел от власти, наковальня - это давление от криминала всех мастей. И между ними тысячи нитей, которые еще предстоит только разорвать и уничтожить. И коррупционеры, наркобароны, воры и бандиты должны находиться там, где им и положено по закону.

Пенсионер из Москвы Александр Панцырный в полемике со своим оппонентом  написал в блоге Президента РФ:

«Социальное напряжение облегчает вербовку новых членов ОПГ. Оказавшимся в безвыходных ситуациях людям труднее противостоять соблазнам вступить на криминальный путь. Развитие и укрепление оргпреступности облегчает ей решение задачи совращения административного и правоохранительного аппарата.

К настоящему времени вся страна поделена на сферы влияния, за которые отвечают т.н. «смотрящие». Они не только «смотрят», но и думают, готовят предложения по «покупке» новых агентов влияния из вышеупомянутых аппаратов. Вышестоящие «авторитеты» рассматривают, дают «добро» и финансирование («общак»). Именно на этой основе возникает системная коррупция и «тарифная сетка» стоимости выгодных постов во всех сферах жизни.

Президент лучше Вас осознал эту проблему и вчера подписал важнейший закон по борьбе с ней. У меня появилась надежда на "вперёд".

Вполне возможно, что сетевые криминальные связи плотно перепутаны с сетями и трафиками поставок наркотиков.

Президент РФ Дмитрий Медведев сказал по поводу коррупции:

 «Если говорить о коррупции и преодолении её последствий, то эта тема затянется на годы, особенно учитывая наше непростое прошлое. Коррупция есть в любой стране. Но в нашей стране коррупция приобрела очень уродливые формы.

Коррупция была и в царское время, а также существовала и в советские времена, хотя была более латентной по вполне понятным причинам. И, конечно, коррупция расцвела махровым цветом после перехода России к современному состоянию устройства экономики и политической системы. То, что общество стало более свободным, всегда имеет в себе плюсы и минусы. Плюсы очевидны, а минусом является, в том числе, и большая раскрепощённость чиновников, которые приобретают возможность контролировать денежные потоки, брать взятки, пытаться залезать в бизнес.

За всю тысячелетнюю историю России у нас не было специального антикоррупционного законодательства. Мы его создали, создали механизмы, которые сейчас начинают работать: и специальный президентский Совет, и специальные комиссии по конфликту интересов. Я предложил всем нашим чиновникам отчитываться о своих доходах, о доходах их близких. Они это делают, хотя ни у кого особой радости это не вызвало»[12].

По отношению экономики и наркотиков Дмитрий Медведев выразился так:

«К наркотикам очень быстро привыкаешь, а торговля сырьём - это как наркотик, причём требуются всё более сильные дозы, особенно когда идёт разогрев, нефть разогревалась в последние годы до невиданных величин. Кто ещё пять лет назад мог себе представить цену нефти в 150 долларов? Но и отучаться от торговли сырьём, энергоносителями - очень болезненно, потому что можно, ничего не делая, по сути, создавать иллюзию экономической стабильности. Деньги приходят, немалые деньги, решаются насущные проблемы, можно не реформировать экономику, можно не заниматься диверсификацией производства. Мы имеем шансы преодолеть этот тяжёлый инерционный сценарий, если сможем извлечь правильные уроки из кризиса».

Россия больна наркотическим опьянением в форме голландской болезни. Российское общество больно патернализмом и пьянством, как средствами ухода в никуда. Российская молодежь больна наркоманией и бездуховностью. И все эти болезни имеют один общий, но разветвленный корень - духовное опустошение русского народа, отсутствие понятной, рациональной и близкой народу идеологии. Вместо нее - разруха в головах, морально-нравственное падение элиты, призванной служить и поводырем, и примером для народа. Отсюда и вымирание русского народа.

Дмитрий Медведев подписал закон, ужесточающий наказание для организаторов преступных сообществ (3 ноября 2009 года). Президент сообщил об этом на встрече с Председателем Следственного комитета при прокуратуре Александром Бастрыкиным.

«Д. МЕДВЕДЕВ: Александр Иванович, мы с Вами, как и с другими коллегами в последнее время обсуждали, на мой взгляд, ряд важных решений, направленных на совершенствование нашего уголовного закона, а также процедуры привлечения к уголовной ответственности, то есть уголовного процесса. Обсуждали и одну очень, к сожалению, для нас пока актуальную тему - борьбу с организованной преступностью в нашей стране.

Ряд предложений был подготовлен при Вашем, кстати сказать, участии и был внесён мною в Государственную Думу. В частности, речь идёт о совершенствовании Уголовного кодекса и статьи 100 Уголовно-процессуального кодекса. Я подписал соответствующий закон, который создаёт новую правовую рамку для привлечения лиц, занимающихся такого рода преступными действиями, к уголовной ответственности. Здесь говорится и о новом понимании преступного сообщества, преступной организации, говорится о квалифицирующих признаках, которые должны использоваться, даётся ряд новых определений в статье 210-й Уголовного кодекса, а также повышена санкция за участие в преступном сообществе до максимального предела. В частности, лица, которые занимают так называемое высшее положение в преступной иерархии, в соответствии с этим законом будут нести ответственность в размере от 15 до 20 лет лишения свободы или пожизненного лишения свободы.

Хотел бы, чтобы этот закон эффективно применялся всеми следственными органами в нашей стране и Следственным комитетом как основным субъектом следственной деятельности в нашем государстве. Вот, собственно, тема, которую я хотел бы с Вами сегодня обсудить.

А.БАСТРЫКИН: Дмитрий Анатольевич, это совершенно правильный и своевременный шаг - изменение в уголовном законе и в УПК Российской Федерации, поскольку, как известно, организованная преступность активизируется, и, самое главное, долгое время нам не удавалось привлечь к ответственности организаторов, вдохновителей, тех, кто координирует преступную деятельность преступных сообществ. Сегодня такая возможность появляется, и, самое главное, нам с помощью этих изменений в законе удастся привлекать тех лиц, которые находятся на втором плане преступности, не только исполнителей, но и заказчиков, координаторов, тех, кто до сих пор оставался в тени, уходил от ответственности...

Д.МЕДВЕДЕВ: И тех, кто на самом деле является, по сути, основным заказчиком, основным, так сказать, мозговым центром в принятии преступных решений.

А.БАСТРЫКИН: ...и движущей силой. И очень важно, что по этому закону нам удастся только за одно звание, имидж, так сказать должность преступного лидера, человека, который взял на себя вот такое положение в иерархии преступного мира, привлекать к ответственности, в том числе за собрания, за сходки так называемых авторитетных людей в преступном мире. Я полагаю, что этот закон повысит эффективность деятельности правоохранительных органов, в том числе и Следственного комитета при прокуратуре».

Принят целый комплекс ФЗ по совершенствованию уголовного законодательства (ужесточению) и начато создание инструментов и инфраструктуры для его реализации. Но есть огромное «но». Кто же его будет выполнять на практике? Милиция фактически деморализована, неэффективна и коррумпирована. Она занимает в рейтинге Верховного суда и других рейтингах первое место по коррупции, опережая сферы медицинского обслуживания населения и образования. И тут пока продвижения к лучшему на практике не заметно. Напротив - число преступлений милиционеров нарастает. Происходит это под убаюкивающую собственную положительную статистику МВД в части числа зарегистрированных преступлений, которая вызывает сомнения у экспертов. Часть экспертов и аналитиков полагает, что милицию надо кардинально модернизировать, другая и большая часть - создавать заново, с чистого листа, поскольку пригодного в ней человеческого капитала для честной и эффективной работы осталось мало.

Не принято Россией и международное определение коррупции. Оно звучит так: коррупция - это значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».  

Не желает пока Россия и плотно сотрудничать с международным сообществом в части борьбы с коррупцией. И это не случайно. Коррумпированные чиновники и крупные предприниматели выводят средства за пределы России и инвестируют их за рубежом  (http://www.gazeta.ru/politics/2009/11/09_a_3281982.shtml ).

Так что противодействие борьбе с коррупцией и преступностью в России очень велико.

Борьба с наркоманией, пьянством, коррупцией, преступностью может стать огромным полем деятельности для молодежных организаций, включая партийные, и для националистов, и для либералов и для прочих политически продвинутых людей.  И, особенно, для РПЦ в части противодействия наркомании и пьянству.

В нынешнюю эпоху смуты и падения нравов, правового нигилизма и коррупции,  криминализации, алкоголизации и наркоманизации экономики и общества роль Русской Православной церкви (РПЦ), как и ее ответственности за происходящее в стране, только возрастает. РПЦ откликается на важнейшие события и проблемы России, пытается улучшить морально-нравственное состояние православных.

В выступлениях, речах и статьях высших иерархов РПЦ заявляет, что основной кризис у нас - это кризис морали, нравственности, духовности, а затем уж экономики. И с этим трудно не согласиться.

В программном документе XIII Всемирного русского народного собора «БУДУЩИЕ ПОКОЛЕНИЯ - НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ РОССИИ»[13] изложено следующее.

«Неизбежными следствиями криминализации молодежной среды становятся наркомания и алкоголизм, ведущие молодых к нравственному разложению и физической гибели. Врачевание этих болезней, одновременно являющихся и тяжкими социальными недугами, является не только государственной, но и общественной задачей. Нам сегодня нужно с особенной решимостью остановить тех, кто спаивает молодежь и приучает ее к наркотикам - торговцев и воротил теневого бизнеса. Обслуживающие их апологеты алкогольной и наркотической псевдокультуры активно внедряются в молодежный социум, пытаются формировать ведущие к алкогольной и наркотической зависимости поведенческие стереотипы. <...>

Заповедь «не убий» лежит в основе традиционной этики, базирующейся на духовно-нравственных ценностях. Алкоголизм, наркомания, бандитизм появляются там, где царят духовная пустота и отсутствие жизненных перспектив. Лишь согласованными усилиями государства, общества, религиозных объединений можно поднять попавшую в социальную «группу риска» молодежь с криминального дна».

В ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ Русской Православной Церкви (http://www.patriarchia.ru/db/print/419128.htm Москва, 13-16 августа 2000 г.) сказано:

«Пьянство - вражда на Бога... Пьянство - это добровольно накликаемый бес... Пьянство отгоняет Святого Духа», - писал святитель Василий Великий.<...>

Еще более пагубной является широко распространяющаяся наркомания - страсть, которая делает порабощенного ею человека крайне уязвимым для действия темных сил. С каждым годом этот страшный недуг охватывает все больше людей, унося множество жизней. Наиболее подвержена наркомании молодежь, что представляет особую угрозу для общества.

Основная причина бегства многих наших современников в царство алкогольных или наркотических иллюзий - это духовная опустошенность, потеря смысла жизни, размытость нравственных ориентиров. Наркомания и алкоголизм становятся проявлениями духовной болезни не только отдельного человека, но всего общества. Это расплата за идеологию потребительства, за культ материального преуспевания, за бездуховность и утрату подлинных идеалов. С пастырским состраданием относясь к жертвам пьянства и наркомании, Церковь предлагает им духовную поддержку в преодолении порока. Не отрицая необходимости медицинской помощи на острых стадиях наркомании, Церковь уделяет особое внимание профилактике и реабилитации, наиболее эффективных при сознательном вовлечении страждущих в евхаристическую и общинную жизнь».

«В России необходимо развивать православные реабилитационные центры» - это мнение директора ФСКН России Виктора Иванова. Руководитель Душепопечительского центра святого праведного Иоанна Кронштадтского игумен Анатолий (Берестов) (г. Москва) сообщил, что реабилитация наркозависимых в православных реабилитационных центрах дает поразительные результаты: в центрах от наркозависимости избавляется до 95% обратившихся. В Тюменской области в ближайшее время открывается еще один реабилитационный православный центр для наркозависимых.

В Воронежской области начал действовать общественный центр «Наше общее дело», призванный координировать совместную работу властей и общественности по преодолению острых социальных проблем и пропаганде здорового образа жизни. Решение о его создании принято на заседании «круглого стола» по вопросам борьбы с алкоголизмом и наркоманией в молодежной среде, который состоялся по инициативе губернатора Алексея Гордеева[14].

- В нашей работе мы будем искать подходы к каждому оступившемуся человеку, кроме тех, кто торгует наркотиками и паленой водкой, - заявил губернатор. На их дверях, по словам Алексея Гордеева, дегтем должно быть написано: «Здесь находится враг народа».

Эффективность борьбы с наркомафией является основным оселком, индикатором эффективности российского государства, ФСКН, милиции и других силовых структур. Организована наркомафия, вероятно, лучше, чем обычные преступные сообщества. Ее основные руководители и денежные средства находятся за рубежом и хорошо прикрыты. Другая сторона этой проблемы - защита молодежи от наркотиков и алкоголя. И от эффективности  решения этих проблем и зависит будущее России.



[1] http://www.patriarchia.ru/db/print/650715.html

[2]Виктор Иванов. АИФ. № 45, 4-10 ноября 2009г.; Газета «Коммерсантъ»   № 166 (4221) от 09.09.2009  Приемный наркоэкзамен  http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1234573 

[3] Совещание о мерах по снижению потребления алкоголя в России. Сочи, 12 августа 2009 года. Сайт Президента РФ.

[4] Сайт МВД РФ. Краткая характеристика состояния преступности в  РФ за 2008 год. http://www.mvd.rustats/10000148/10000230/6166/6166/

[5]   http://www.rg.ru/2009/10/19/bastrykin.html

[6] Резолюция Всемирного русского народного собора «О законодательной защите нравственности детей и молодежи в России».  http://www.patriarchia.ru/db/print/368005.html 


[7] Сайт Управления ФСКН по Воронежской области

http://gnk.vrn.ru/pressa_o_nas/gazeta_rossijskaya_gazeta/nastuplenie_na_dozu.html

[8] Цветков А. С широко ракрытыми зрачками. Воронежский курьер. № 29, 21.03.09.

[9] Интервью Министра внутренних дел  РФ Рашида Нургалиева «Независимой газете» 10.02.2009. Сайт МВД РФ. http://www.mvd.ru/press/interview/6138/

[10] Портал администрации Воронежской области. Целевые областные программы.

[11] Официальный сайт РПЦ. http://www.patriarchia.ru/db/print/653101.html  БУДУЩИЕ ПОКОЛЕНИЯ - НАЦИОНАЛЬНОЕ ДОСТОЯНИЕ РОССИИ. Программный документ XIII Всемирного русского народного собора.

[12] http://kremlin.ru/transcripts/5929 

[13] http://www.patriarchia.ru/db/print/653101.html 

[14] http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO   Алексей Гордеев: «Победим алкоголизм - будет жить Россия!»




Яндекс цитирования Rambler's Top100