Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Экономика регионов

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по доле убыточных организаций ЖКХ

10.11.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по соотношению числа безработных и количества вакансий для них

26.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по средней заработной плате врачей

20.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по энерговооруженности сельского хозяйства на человека

15.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по энергообеспеченности сельского хозяйства

11.10.2017

Юрий Корчагин

Население субъектов Российской Федерации на 1 января 2017 года

08.10.2017

Корчагин Ю.А.

Рейтинг регионов по зарплате медиков — работников государственных и муниципальных учреждений

03.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по смертности населения

30.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг бывших советских республик по безопасности

Корчагин Ю.А.

Проблемы Воронежской промышленности

14.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по смертности населения в 2016 году

11.08.2017

Ю.А. Корчагин

Где в России растет производительность труда? Рейтинг регионов РФ по индексу производительности труда

07.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по ВРП

03.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по объему отгруженной продукции собственного производства

24.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по средней номинальной зарплате в 2016 году

19.06.2017

Корчагин Ю.А.

Рейтинг регионов по неформальной экономике за 2016 год

02.06.2017

Юрий Корчагин

Красноярский экономический форум — наука или собрание чиновников?

24.07.2016

Юрий Корчагин

Укрупнение регионов — эффект масштаба положителен для многих регионов

24.07.2016

Юрий Корчагин

Воронеж вновь достоен стать столицей ЦЧР

22.07.2015

Юрий Корчагин

Высокие цены на газ подкосили экономику РФ

Корчагин Ю.А.31.10.2003

Региональная экономическая политика

 

Конечной основной целью экономической политики страны или региона является повышение качества жизни населения (рост его доходов, социальной защищенности, уровня и качества образования, безопасности, рост продолжительности жизни, развитие культурной, социальной и инфраструктурной среды).

В современной экономике повышение качества жизни населения в регионе определяют следующие основные факторы:

  • стабильная политическая и социальная обстановка в стране;
  • соблюдение законности и обеспечение прав граждан;
  • привлекательный инвестиционный климат;
  • стабильный рост валового национального и регионального продукта;
  • рост уровня и качества человеческого капитала;
  • эффективное использование достижений НТП (новых и новейших технологий);
  • наличие среды, позволяющей оптимальным образом использовать эти факторы;
  • стабильный рост доходов населения;
  • общее социально-экономическое и культурное развитие региона.

В рыночной экономике определяющую роль играют конкурентные преимущества региона, развитие и упрочение которых и создает базу для выхода на стадию устойчивого роста экономики и социально-экономического развития региона. Именно эффективное использование конкурентных преимуществ, в частности, Воронежской области только и может позволить ей выйти из долгосрочного кризиса и войти в число бездотационных, экономически сильных регионов.

На современном этапе в стране и регионах, включая Воронежскую область, наметились следующие тенденции:

  • усиление власти в стране;
  • усиление регулирования развития экономики в регионах со стороны Федерального Центра (ФЦ) с помощью трансфертов и иных реальных экономических инструментов;
  • повышение инвестиционного рейтинга России со стороны ведущих международных агентств;
  • относительно высокие темпы прироста ВВП в 1999-2003гг. на уровне страны за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на сырье на мировых рынках;
  • медленные темпы реструктуризации экономики;
  • продолжающийся отток капитала из страны;
  • продолжающийся отток «мозгов» из страны;
  • усиление вертикального регулирования экономики, включая внеэкономические методы, в регионах;
  • усиление противоречий в межбюджетных отношениях на уровнях субъект РФ - экономически сильное (донор) муниципальное образование (м.о.) и м.о. - экономически сильные города и крупные поселки, входящие в м.о.;
  • подчинение тем или иным способом средств массовой информации власти в регионах;
  • усиление криминализации экономики регионов.

Перед страной по-прежнему стоит  вечная для России проблема диверсификации экономики и создание эффективных современных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичных производств). И дилемма: решать эту проблему традиционным методом - с помощью вертикального государственного управления, включая прямые государственные инвестиции в производства, льготы, сильную роль бюрократии в экономике. Или продолжать политику использования, главным образом, горизонтальных мер, которые направлены на создание привлекательного инвестиционного климата в стране и регионах. Однозначного ответа для России здесь, разумеется, нет.

Пример Японии, Южной Кореи, Тайваня, Китая показывает, что можно достичь успехов и при значительном участии государства в управлении  экономикой. Однако на определенном этапе «догоняющие экономики» с пониженным уровнем конкуренции проигрывают соревнование либеральным экономикам, образцом которой являются в мире США, а в Азии -  Сингапур. Экономика Японии в 1990-х годах испытывала сильную рецессию и не оправилась от нее до сих пор. Государственная накачка средств в банковскую систему не позволила ей создать эффективную финансовую систему. Схожие проблемы возникли и в Южной Корее, которая осуществляет в настоящее время либерализацию экономики. Вместе с тем,  Япония и, в меньшей степени, Южная Корея достигли такого качества жизни населения и уровня развития экономики, о котором Россия пока может только мечтать.

Ускоренно растет ВВП и качество жизни населения у тоталитарного Китая (его ВВП вырос примерно в 6 раз с начала рыночных реформ в 1979г.). Так что однозначного ответа, как показывает мировой и отечественный опыт, для России здесь нет.

Приватизация сырьевых отраслей и поспешная псевдолиберализация экономики в условиях ее олигархического уклада привели к фактической потере источников развития страны за счет доходов от продаж сырья за границу. Основные акционеры (собственники) крупнейших компаний страны находятся в офшорах. Там же они платят значительную часть налогов. Россия же лишилась основной части налоговых доходов от продаж своего национального богатства.

Основные препятствия на пути диверсификации экономики и ее развития  в России свои, российские:

  • бюрократизация экономики;
  • неправовой режим функционирования государства;
  • криминализация экономики и всей жизни страны;
  • низкий уровень человеческого капитала, особенно в части его рыночных составляющих;
  • отток капитала за границу;
  • антирыночный менталитет основной части населения;
  • тяжкий груз наследия командной экономики.

Поэтому развивать экономику страны и региона необходимо с учетом своих российских особенностей на базе достижений, как либеральных экономик, так и азиатских тигров.

Воронежская область вобрала в себя практически все особенности российской модели развития. Следует подчеркнуть, что основной проблемой  на первом этапе перехода к рыночной экономике в России была общая слабость власти и поспешная реализация всех внешних атрибутов демократической страны. Поэтому приход силовиков во власть был поддержан населением. И эта проблема как будто бы решалась в последние годы. Однако результаты оказались неутешительными. Экономика (и страна) осталась криминализированной лишь с той разницей, что основную роль в криминализации экономики (и страны) стали играть представители силовых структур.

В настоящее время проблема криминализации экономики как в стране, так и в регионе становится ключевой. Без ее решения невозможно:

  • создать конкурентные рынки;
  • создать эффективные производства;
  • обеспечить торжество закона;
  • решить проблему качества человеческого капитала и проблему воспроизводства качественного труда.

К сожалению, Воронежская область снизила свои показатели в этой сфере. Воронежская область неизменно занимала до 2000 года 1-2 места в рейтинге журнала «Эксперт» по криминальному риску (был самый низкий уровень преступности в стране). Однако в 2001-02 гг. Воронежская область опустилась на 24 место. А в 2002-03 гг. хотя и поднялась на 13 место в РФ, но уже не вернулась на свое привычное место в первой тройке.

 

Яндекс цитирования