ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Корчагин Ю.А.

Региональная экономическая политика

 

Конечной основной целью экономической политики страны или региона является повышение качества жизни населения (рост его доходов, социальной защищенности, уровня и качества образования, безопасности, рост продолжительности жизни, развитие культурной, социальной и инфраструктурной среды).

В современной экономике повышение качества жизни населения в регионе определяют следующие основные факторы:

В рыночной экономике определяющую роль играют конкурентные преимущества региона, развитие и упрочение которых и создает базу для выхода на стадию устойчивого роста экономики и социально-экономического развития региона. Именно эффективное использование конкурентных преимуществ, в частности, Воронежской области только и может позволить ей выйти из долгосрочного кризиса и войти в число бездотационных, экономически сильных регионов.

На современном этапе в стране и регионах, включая Воронежскую область, наметились следующие тенденции:

Перед страной по-прежнему стоит  вечная для России проблема диверсификации экономики и создание эффективных современных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичных производств). И дилемма: решать эту проблему традиционным методом - с помощью вертикального государственного управления, включая прямые государственные инвестиции в производства, льготы, сильную роль бюрократии в экономике. Или продолжать политику использования, главным образом, горизонтальных мер, которые направлены на создание привлекательного инвестиционного климата в стране и регионах. Однозначного ответа для России здесь, разумеется, нет.

Пример Японии, Южной Кореи, Тайваня, Китая показывает, что можно достичь успехов и при значительном участии государства в управлении  экономикой. Однако на определенном этапе «догоняющие экономики» с пониженным уровнем конкуренции проигрывают соревнование либеральным экономикам, образцом которой являются в мире США, а в Азии -  Сингапур. Экономика Японии в 1990-х годах испытывала сильную рецессию и не оправилась от нее до сих пор. Государственная накачка средств в банковскую систему не позволила ей создать эффективную финансовую систему. Схожие проблемы возникли и в Южной Корее, которая осуществляет в настоящее время либерализацию экономики. Вместе с тем,  Япония и, в меньшей степени, Южная Корея достигли такого качества жизни населения и уровня развития экономики, о котором Россия пока может только мечтать.

Ускоренно растет ВВП и качество жизни населения у тоталитарного Китая (его ВВП вырос примерно в 6 раз с начала рыночных реформ в 1979г.). Так что однозначного ответа, как показывает мировой и отечественный опыт, для России здесь нет.

Приватизация сырьевых отраслей и поспешная псевдолиберализация экономики в условиях ее олигархического уклада привели к фактической потере источников развития страны за счет доходов от продаж сырья за границу. Основные акционеры (собственники) крупнейших компаний страны находятся в офшорах. Там же они платят значительную часть налогов. Россия же лишилась основной части налоговых доходов от продаж своего национального богатства.

Основные препятствия на пути диверсификации экономики и ее развития  в России свои, российские:

Поэтому развивать экономику страны и региона необходимо с учетом своих российских особенностей на базе достижений, как либеральных экономик, так и азиатских тигров.

Воронежская область вобрала в себя практически все особенности российской модели развития. Следует подчеркнуть, что основной проблемой  на первом этапе перехода к рыночной экономике в России была общая слабость власти и поспешная реализация всех внешних атрибутов демократической страны. Поэтому приход силовиков во власть был поддержан населением. И эта проблема как будто бы решалась в последние годы. Однако результаты оказались неутешительными. Экономика (и страна) осталась криминализированной лишь с той разницей, что основную роль в криминализации экономики (и страны) стали играть представители силовых структур.

В настоящее время проблема криминализации экономики как в стране, так и в регионе становится ключевой. Без ее решения невозможно:

К сожалению, Воронежская область снизила свои показатели в этой сфере. Воронежская область неизменно занимала до 2000 года 1-2 места в рейтинге журнала «Эксперт» по криминальному риску (был самый низкий уровень преступности в стране). Однако в 2001-02 гг. Воронежская область опустилась на 24 место. А в 2002-03 гг. хотя и поднялась на 13 место в РФ, но уже не вернулась на свое привычное место в первой тройке.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100