Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Экономика регионов

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по доле убыточных организаций ЖКХ

10.11.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по соотношению числа безработных и количества вакансий для них

26.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по средней заработной плате врачей

20.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по энерговооруженности сельского хозяйства на человека

15.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по энергообеспеченности сельского хозяйства

11.10.2017

Юрий Корчагин

Население субъектов Российской Федерации на 1 января 2017 года

08.10.2017

Корчагин Ю.А.

Рейтинг регионов по зарплате медиков — работников государственных и муниципальных учреждений

03.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по смертности населения

30.09.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг бывших советских республик по безопасности

Корчагин Ю.А.

Проблемы Воронежской промышленности

14.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по смертности населения в 2016 году

11.08.2017

Ю.А. Корчагин

Где в России растет производительность труда? Рейтинг регионов РФ по индексу производительности труда

07.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по ВРП

03.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по объему отгруженной продукции собственного производства

24.07.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по средней номинальной зарплате в 2016 году

19.06.2017

Корчагин Ю.А.

Рейтинг регионов по неформальной экономике за 2016 год

02.06.2017

Юрий Корчагин

Красноярский экономический форум — наука или собрание чиновников?

24.07.2016

Юрий Корчагин

Укрупнение регионов — эффект масштаба положителен для многих регионов

24.07.2016

Юрий Корчагин

Воронеж вновь достоен стать столицей ЦЧР

22.07.2015

Юрий Корчагин

Высокие цены на газ подкосили экономику РФ

Юрий Корчагин.05.02.2014

Инвест-ребусы


Инвестиционный климат, риски и потенциалы

регионов и РФ в 2013 году

 


Сокращенный вариант опубликован в МК:

http://vrn.mk.ru/article/2014/02/05/980443-investrebusyi.html#comments-form


Качественная инфраструктура нужна всем


Стагфляция экономики (стагнация с высокой инфляцией), снижение роста ВВП, ИПП, сокращение экспорта, снижение инвестиций и налоговых поступлений с учетом инфляции, ослабление рубля - лишь основные индикаторы общего неблагополучия с экономикой РФ. Высокие госинвестиции в федеральные проекты и ОПК сохранили в 2013г. весомые темпы роста всех показателей экономики Воронежской области, хотя они и упали в разы по сравнению с 2012г.

Единственным драйвером роста экономики РФ аналитики «Эксперт РА» назвали потребление. Но и этот драйвер, вероятно, вскоре затухнет в связи со снижением роста средней зарплаты, прибылей бизнеса, нефтегазовых доходов и бюджетных расходов. К тому же, стоимость труда приблизилась к развитым странам, а отставание по его производительности осталось, примерно, на советском уровне.

В целом «Эксперт РА» считает, что «успех в конкуренции для инвесторов в ближайшие годы обеспечит сочетание институциональных мер и вложений в инфраструктуру регионов». К регионам, способным на подобное, он относит Ленинградскую, Липецкую, Калужскую, Свердловскую, Ульяновскую, Ростовскую области  и Татарстан. Воронежская область в их число не попала.

Как известно, вложения в инфраструктуру тянут за собой инвестиции в другие виды деятельности. Руководитель департамента экономразвития Анатолий Букреев сообщил, что основным путем развития является дальнейшее формирование инфраструктуры для инвесторов. Возможно, чиновники полагают, что понастроят площадок для инвесторов, и они туда сбегутся. Но тот же «Эксперт РА» под приоритетом инвестиций имеет в виду общую инфраструктуру региона, а не избранные площадки для инвесторов. Качественную общую инфраструктуру в области надо создавать и для инвесторов, и для населения. По ней и оценивается инвестиционная привлекательность (ИП) региона, а не по неким отдельным площадкам. Развитая инфраструктура, как правило, и означает экономику с высоким  качеством жизни и ИП.


Инвестиционный климат и риски


С 2014 года по прямому поручению Президента РФ В.В. Путина вводится региональный инвестиционный стандарт и национальный рейтинг состояния инвестклимата в регионах РФ. Стандарт разработан на базе опыта 15 наиболее успешных регионов. Чего-то новенького в Стандарте не обнаружил. Все уже формально есть, но реально не работает. По внедрению Стандарта Воронежская о. числится в передовиках, а по реальной инновационной деятельности и внедрению передовых технологий - в отстающих. Впрочем, главную проблему РФ и регионов - создания новой индустрии и инновационного сектора - Стандарт обошел стороной. А любая инновация - это и инвестиция. Может и к лучшему. Иначе по мановению некой палочки вертикали все организации мигом обратятся в инновационные.

Стандарт этот вряд ли поспособствует развитию Воронежской о., этап пройденный, а вот новые рейтинги от «Эксперт РА» по инвестклимату, рискам и потенциалам помогут обсудить некоторые особенности экономики области. В 2013 году ее инвестклимат сохранился на уровне прошлогоднего - 3A1 (пониженный потенциал - минимальный риск). Напомню, что за 2012 год он поднялся до 3A1 с более низкого уровня 3B1 (пониженный потенциал - умеренный риск). По рангу интегрального риска область поднялась на три ступени -  на 6 место. Выше - Ленинградская, Белгородская, Липецкая области, Санкт-Петербург и Краснодарский край.

 

 

Диаграмма 1. Ранги (место в рейтинге) инвестиционных  рисков

Воронежской  области, 2013 год. Больше ранг - выше риск. Источник: «Эксперт РА»

 

На две ступени вырос ранг финансового риска (ранг в 2013г. - 19, в 2012г. - 17), на одну - управленческого (2013г. - 9, 2012г. - 8), сохранился на том же уровне ранг экологического риска (ЭР, 2013г. - 12, 2012г. - 12, 2011г. - 11). Традиционно остается высоким экономический риск, хотя и значимо снизился - ранг 16 в 2013г. (2012г. - 26) и социальный риск - 15 (2012г. - 24).

Ранг интегрального риска области в 2013г. оказался столь низким потому, как у регионов-конкурентов имеется хотя бы одна провальная составляющая с высоким риском. У нас таких провалов нет. Например, у Ленинградской - экологический риск (ранг 46, из-за АЭС). Но и у нас АЭС налицо. В Белгородской - высоки финансовый риск (ранг 39) и управленческий (32). Неожиданный, однако, провал у одного из самых успешных губернаторов, занявшего 5 место по эффективности в РФ. У Липецкой - ЭР (30), у Санкт-Петербурга - криминальный (31) и ЭР (48).

В рейтинге по интегральному потенциалу в 2013 году наша область поднялась на 2 ступени - на 21 место.  Сравнительно низкими остаются ранги производственного потенциала - 25, финансового - 23, институционального - 23, инновационного - 19,  инфраструктурного - 21, трудового - 21, туристического - 31, природно-ресурсного - 51. Доля области в экономике РФ практически не растет, изменения лишь в 3-4 знаке. В 1996 году область по общему потенциалу была на 17 месте, в 2010г. - на 23. Доля региона в общероссийском потенциале, по данным «Эксперт РА», составляла в 1998 году - 1,085%; в 1999г. - 1,150%; в 2013г. - 1,140%. Доля населения области в РФ составила в 2013г. - 1,63%. На душу воронежца приходится лишь 70% от среднероссийского потенциала.



Диаграмма 2. Ранги инвестиционных потенциалов Воронежской области. Выше ранг (ниже место в рейтинге)  - ниже потенциал. Источник: «Эксперт РА»

 

Не всё инвестиции, что блестит


В структуре инвестиций в Воронежскую о. преобладают госрасходы на ОПК, НВАЭС, федеральные дороги. Инвестиции в ОПК несут в себе высокие экономические, финансовые, социальные и коррупционные риски, как показал опыт СССР и РФ. Они носят в основном затратный характер, превышающий возможности государства, а доля мирной продукции и двойного назначения очень низка. В концерне «Созвездие» - около 5%, и он обещает увеличить ее уже более 20 лет (ранее ВНИИС и др.).

Проверка Генпрокуратурой в конце 2013г. только двух крупных организаций ОПК (ОАК и ОСК) привела к возбуждению 48 уголовных дел с оценкой общего ущерба в 22 млрд руб. А еще 43 материала находятся на стадии доследственной проверки. В Воронеже после банкротства Инвестбанка выяснилось, что в нем хранились деньги концерна «Созвездия». Спрашивается, почему не в Сбербанке или ВТБ? В целом ОПК ни по научным, ни по техническим возможностям, ни по человеческому капиталу  не способен в настоящее время эффективно осваивать огромные бюджетные средства.

На недавнем заседании правительства области была, наконец, поднята застарелая проблема легализации оплаты труда в неформальном секторе экономики. Доля занятых в нем держится уже много лет на уровне 32-38% и не снижается. Возможно, лед, наконец, тронется. И дождемся роста поступлений налогов из теневого сектора и начала его легализации. Давно пора.

В РФ при очень высокой коррупции эффективность инвестиций примерно вдвое ниже, чем в других странах. И если в Китае инвестиции в объеме 40% ВВП дают прирост ВВП на 10%, то у нас 5-6%. Потому как в Китае коррупция примерно втрое ниже.

В число 20 крупнейших проектов области не входит ни один проект по обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью (проекты ОПК не в счет, это «коты в мешках»), что означает продолжение ее общей деградации. Поэтому Воронеж и торчит все время в ауте по отгруженной пром. продукции. Инвестиции уходят большей частью в с/х. А ждать прибылей и роста налогов от с/х наивно. Зато Воронеж и область - лидеры по теневой экономике и аутсайдеры по отгруженной продукции.

Народ говорит: не все то золото, что блестит. Так и инвестиции сильно разнятся по качеству. Одни улучшают жизнь людей, а другие нет. Плюсом области является значительная доля инвестиций в ВРП - (35-45)%. В РФ - около 20% ВВП. По теории это обещает ускоренный рост экономики региона. Но инвестиции эти в основном не рыночные, не эффективные. Поэтому по второстепенным показателям область в рейтингах - лидер, а по главным - выпуску пром. продукции, ВВП, бюджетной обеспеченности - аутсайдер на душу населения.

Слабое развитие (точнее - деградация) обрабатывающей промышленности - главный конкурентный недостаток области, который не компенсируют приоритетные и значимые инвестиции в с/х и федеральные проекты. Ну а жителям Воронежа без разницы, чью говядину, свинину или птицу покупать, белгородскую или воронежскую. Было бы мясо подешевле и качественное. А вот в дорогах, ухоженных дворах, инфраструктуре, садиках, школах, качественном образовании, медицине и в стабильных рабочих местах воронежцы заинтересованы кровно. А их налоги, к сожалению, уходят в основном в с/х и в ОПК. Поэтому и имеем то, что имеем.

Но еще важнее приоритетные инвестиции в человеческий капитал, в повышение качества жизни, в улучшение здоровья, профессионализма, культуры, трудовой этики и нравственности. Без этого инвестиции в экономику не результативны. А в области одна из самых низких зарплат в стране у учителей, преподавателей вузов и врачей. Отсюда недокомплект врачей в области составил в 2013г. 37%. Руководитель департамента здравоохранения В. Ведринцев сообщил, что за 2013 год реальная зарплата медработников существенно выросла. Неплохо, но, судя по недокомплекту врачей, этого мало, проблема не решена. Да и манипулирование подобными цифрами не убедительно. В России доля расходов на здравоохранение - 4% ВВП, на образование - 3% ВВП. В ЕЭС на медицину, на образование тратят в 1,5-2 раза больше. Германия инвестирует в здравоохранение 11,1% ВВП, Эстония - 6%; Чехия - 7,4%;  США - 17,9% ВВП. В Воронежской о. доля здравоохранения и соц.  услуг в 2011г. составила 4% ВРП. А в 2006г. - 4,6% ВРП. И доля расходов на образование снизилась за этот период с 4,5% до 4,0% ВРП. И поскольку ВРП на душу населения примерно в полтора раза ниже среднего по РФ, мед. обслуживание  в регионе остается одним из худших.

Если у нас хорошая медицина, то почему вся элита страны лечится и оперируется в Германии, США, Израиле и т.д.? И наших, даже тяжелобольных детей, не желают власти оперировать и лечить внутри РФ, если это стоит дорого.

 Для  улучшения здоровья населения необходимо в 2-3 раза повысить общие и государственные расходы на здравоохранение в долях ВВП и ВРП, а не в пиарных процентах от нищенского уровня зарплат.

От федеральных проектов и инвестиций отказываться, конечно, трудно и нерационально. Правильно, что губернатор ратует за рост вложений в ОПК. Именно они позволили области неплохо завершить 2013 год. Но истинную цену, значимость и эффективность подобных проектов за счет налогоплательщиков понимать и знать необходимо. И что драйвером развития ОПК давно быть уже не может, сколько в него денег ни вкладывай. Наступили времена иных драйверов, времена конкуренции, человеческого капитала как главного фактора развития, а на рынках - мирной продукции, науки, инновационной экономики. И если от медицины, образования, науки,  инфраструктуры, качества жизни куда-то что-то уходит в больших размерах, то потери эти ничем не скомпенсируешь.

Главным индикатором неудовлетворительного исполнения Стратегии развития области за минувшую пятилетку служит негативное состояние сектора инновационной экономики, низкое внедрение передовых технологий в производства, включая собственные воронежские разработки. Мало принять спущенный сверху инвестиционный Стандарт. Необходимо создать на деле благоприятные условия для роста талантов, человеческого капитала, генерации и конкуренции инноваций, для внедрения передовых технологий, создания новой индустрии. И даже мощными федеральными инвестициями эту зияющую прореху не закроешь. 



 

Яндекс цитирования