Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Экономика и общество Воронежа и Воронежской области

16.06.2017

Корчагин Ю.А.

Экономика Воронежской области в ХХI веке

16.06.2017

Юрий Корчагин

Зачем губернаторам и другим чиновникам быть академиками?

22.08.2015

Юрий Корчагин

Мораль и пенсии

02.09.2014

Юрий Корчагин.

Подводные скалы экономики Воронежской области и РФ

18.06.2014

Юрий Корчагин.

Теневая экономика в регионах

09.08.2013

Юрий Корчагин.

Воронеж город не промышленный

20.03.2013

Юрий Корчагин.

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 3.

20.03.2013

Юрий Корчагин

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 2.

03.03.2013

Юрий Корчагин.

Итоги 2012 года и четырехлетки губернатора Алексея Гордеева. Часть 1.

31.08.2012

Юрий Корчагин.

Воронежский никель как оселок власти и катализатор формирования гражданского общества

23.08.2012

Юрий Корчагин.

В России города и мэры – крайние

02.08.2012

Юрий Корчагин.

Воронежу нужны честные выборы мэра-профессионала и полноценный бюджет развития

07.12.2011

Юрий Корчагин.

Промышленность Воронежской области: состояние и перспективы развития

19.09.2011

Корчагин Ю.А., Логунов В.Н.

Конформизм или актуализация? Анализ актуализированного проекта Стратегии развития Воронежской области до 2020 года

Юрий Корчагин.

15.08.2010

Павел Кобанов.

Сменить правящий слой Воронежской области

14.08.2010

Павел Кобанов

Мэр Воронежа - заложник чужих амбиций

15.08.2010

Глас Вопиющего. http://www.v-zasade.ru/NewsDetail.aspx?id=858

Политех как зеркало воронежской «элиты»

Юрий Корчагин.

Юрий Корчагин.

Юрий Корчагин.02.08.2012

Воронежу нужны честные выборы мэра-профессионала и полноценный бюджет развития

 

Ломка копий на тему смены мэра Воронежа и приближающихся его выборов продолжается. Продолжает публиковать цикл своих статей на эту тему и один из самых осведомленных на сей счет аналитиков - доктор политических наук  Дмитрий Нечаев. Он разместил в своем блоке большую очередную статью об отношениях областных властей и города Воронежа, а также о вреде и пользе недавно созданной губернаторской комиссии по проверке работы мэрии.

/ http://www.abireg.ru/blogs/nechaev/?mp=743   /

Статья вызвала значительный интерес, хотя велика и затянута по тексту. Присутствуют дежурные дифирамбы в сторону губернатора, неочевидны предложения по составу комиссии, которая вряд ли нужна совсем. И слабее самого текста вялая и малосодержательная концовка. Представляется, что эти недостатки статьи связаны с ее оторванностью от положения в стране в целом, состояния вертикали власти и ее методов борьбы за власть.

Губернатор области повторяет во многом действия федеральных властей в части подавления независимых СМИ, формирования областной команды по принципу от одной посредственности к другой, зачастую худшей по профессиональным качествам, подзаконным методам борьбы за влияние и вытеснение из власти «чужих» и т.д.

Сергей Колиух - средний представитель воронежской управленческой элиты - клановой, коррумпированной и жлобской. И, судя по предыдущим заменам, лучшего мэра губернатор вряд ли предложит. Пойдет на поводу той же самой воронежской псевдо элиты, которая раз за разом его подставляет с предложениями по кадрам.

Главная проблема трех последних мэров Ковалева, Скрынникова и Колиуха - плохие отношения с губернаторами и острая бюджетная недостаточность. С территории города забирают в областной и федеральный бюджеты около 80% налогов, оставляя городскому бюджету всего ничего. И требуют, при этом, исполнения обязанностей городским округом (мэрией) перед его жителями по полной программе. Сделать это невозможно любому мэру. При губернаторе Алексее Гордееве доля Воронежа в налогах даже еще снизилась.

Команда Сергея Колиуха заслуживает в целом смены, но законным путем, если не обнаружились некие коррупционные схемы, преступления и провалы в работе. Снять мэра можно после двух неудов по годовым отчетам. Нельзя увольнять по требованию губернатора и чиновников мэрии, если того не пожелает мэр.

Каждый уровень власти, включая муниципальный, должен полностью отвечать за состояние дел в сфере своих полномочий и обязанностей. За что ежегодно и отчитывается перед законодательной властью соответствующего уровня.

Мне представляются, что в Воронежской области неэффективны, как областная власть, так и города Воронежа. Так что хрен редьки не слаще.

Противоречия между столицами субъектов РФ и администрациями последних имеют место в большинстве регионов и носят объективный характер в силу неэффективности вертикали власти страны и недофинансирования всех крупных и средних городов.

В России происходит процесс милитаризации экономики, перенос приоритетов  гос. инвестиций на военные расходы (плюс до 2020 года 23 трлн руб) и силовиков. И снижение гос. расходов на образование, культуру, медицину, ЖКХ и дороги в долях госбюджета и ВВП. Происходит это в условиях деградации сектора ОПК, который невозможно модернизировать в короткие сроки. Нет профессионалов, низок человеческий капитал. Большие деньги в очередной раз вылетят в трубу.

Отсюда и огромный, но мнимый воронежский рост выпуска промышленности в первом полугодии 2012 года в основном за счет пуска стоявшего блока НАЭС и роста гос. расходов на предприятиях ОПК Воронежа.

Усиление команды города в условиях, когда ей не дадут несколько месяцев работать нормально, вряд произойдет. Бюджет города оголен областной властью, и развиваться ему не на что, даже выживать трудно.

Перечисленные грубые методы «кнута и пряника» в статье Нечаева при взаимодействии с  выборными муниципальными властями относительно действенны в условиях командно-административной системы, а сейчас мало пригодны и неэффективны.

Что касается преступлений коррупционной направленности и низкого профессионализма чиновников города, то за них надо было своевременно наказывать и снимать с работы, а не в предверии очередных выборов. Наезд на городскую администрацию больше напоминает пиарную предвыборную кампанию. Причем внутри одной правящей партии, демонстрируя ее очередную полную неэффективность.

В то же время в области нет даже программы борьбы с коррупцией, а в ее неформальной экономике занята треть трудовых ресурсов. И эта доля не снижается.

Происходящее в области - отражение и  отголоски действий федеральных властей и силовых структур по поиску негатива на оппозиционеров и чиновников среднего ранга, по каким-то причинам не устраивающих высшую власть. А сам коррупционный фундамент остается без изменений или растет, в том числе,  за счет сектора ОПК.

Очевидно, что такая комиссия (в сформированном составе) по отбраковке чиновников Воронежа не нужна, лишние затраты и дезорганизация управления городом. Нужно системное и профессиональное управление областью, нужна политическая, профессиональная и честная конкуренция на городских выборах. И взаимное уважение между областной властью (значимых успехов и факторов развития у нее я не вижу, кроме повышенной работоспособности губернатора, которая пока не особо продуктивна) и выборной властью Воронежа, особенно публичное.

Власть в Воронеже надо менять, это очевидно, но в направлении к лучшему, к профессионализму, к открытости и порядочности. Методы и механизмы для этого должны быть избраны  законные, прозрачные и понятные для всех жителей областного центра.

 

Яндекс цитирования