ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Юрий Корчагин

Рейтинг регионов России по теневой экономике

 

Уходим в тень

Число занятых в неформальном секторе экономики растет

http://www.rg.ru/2010/07/27/tenevaya-ekonomika.html

Юрий Корчагин, Директор центра исследований региональной экономики

"Российская Бизнес-газета" №760 (27) от 27 июля 2010 г.


Президент жестко раскритиковал методы и эффективность борьбы с коррупцией. А коррупция - основной источник и охранитель всех составляющих теневой экономики, доля которой в регионах колеблется в пределах 20-50% ВРП в зависимости от структуры экономики.

В соответствии с методикой ООН в теневую экономику, которая не платит налоги, включаются следующие виды деятельности:

- скрытая - законодательно разрешенная, но официально не учитываемая (полностью или частично) деятельность в рамках формализованных структур и процедур;

- неформальная - законодательно разрешенная, но не учитываемая деятельность неформальных структур;

- нелегальная - законодательно запрещенная деятельность (криминальная и иная противоправная).

Значительную часть теневой экономики составляет сектор неформальной экономики, тесно связанный с ее другими секторами.

Недавно вышедшая статистика Росстата по числу занятых людей в неформальном секторе экономики за 2009 год дает возможность оценить долю теневой экономики регионов по этому важнейшему показателю (см. диаграмму на стр.1). В качестве критерия определения единиц неформального сектора по методике Росстата принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица. В число занятых в этом секторе не входят люди, занимающиеся запрещенными (преступными) видами деятельности (коррупция, мошенничество, наркоторговля, проституция, рэкет, рейдерство, шантаж и другие).

В среднем по России распределение численности занятых в неформальном секторе по видам экономической деятельности в 2009 году, по данным Росстата, следующее: торговля - 34,3%, с/х - 24,9%, строительство - 10,1%, транспорт и связь - 9,2%, обрабатывающие производства - 8,9%, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 4,6%, операции с недвижимостью - 3,2%, гостиницы и рестораны - 2,3%.

Приведенные виды экономической деятельности со значительной долей теневого сектора общеизвестны в этом качестве. Особняком стоит сельское хозяйство, которое во всех регионах получает дотации из бюджетов и преференции. И освобождено от части налогов. И, например, картофель выращивается населением в стране в основном "неформально".

В обрабатывающей промышленности, а также в финансовом секторе доля "неформалов" сравнительно невелика. И это определило попадание промышленно развитых субъектов РФ в последнюю двадцатку списка рейтинга (от Челябинской области до Санкт-Петербурга).

Первую же двадцатку рейтинга составляют регионы с высокой долей безработных, высокой долей торговли, с/х, строительства. И со сравнительно невысокой долей обрабатывающей промышленности (от Дагестана до Курской области).

Доля неформальной экономики, как показывает статистика, снижается ближе к Северу и в направлении промышленного Урала и Сибири. Наиболее велика ее доля в торговле, с/х, в строительстве, на транспорте, а чем дальше на Север и на Восток, тем ниже вклад в экономику регионов этих видов экономической деятельности. И тем больше свободных рабочих мест в промышленности и ниже безработица.

Очень низкая доля занятых в неформальных секторах экономики Москвы и Санкт-Петербурга связана с превышением спроса на труд над его предложением, отсутствием с/х, сравнительно низкой долей в экономике (ВРП) строительства и сравнительно цивилизованным характером торговли.

По данным Росстата, за два года число занятых в неформальном секторе экономики выросло на 12%. А число преступлений в сфере экономики снизилось за эти же два года на 4%. Основными факторами существования и роста неформального сектора теневой экономики, сужающего налогооблагаемую базу регионов, являются правовой нигилизм, высокое налоговое бремя на экономику (35% ВВП) вкупе с неформальными поборами с бизнеса чиновниками и криминалом, неэффективность правоохранительных органов и особенно коррупция.

В первом полугодии 2010 года, несмотря на все усилия, призывы и критику президента РФ, число зарегистрированных преступлений по взяточничеству пошло на убыль - снизилось на 8%. Число преступлений по присвоению или растратам снизилось на 33,5%. По мошенничеству - на 10%.

Теневой сектор России и регионов растет, а милицейская статистика показывает стабильное снижение преступлений в сфере экономики с 2006 года. От палочной статистики на словах отказались, но явилась, видимо, ее новая мутация.

 

Таблица 1. Рейтинг регионов по численности занятых в теневом (неформальном) секторе в 2009 году

(в среднем за год)

 

Всего,
тыс.чел.

Занятые  в неформальном секторе,
в %  от общей численности занятого населения

РФ

13490

19,5

1.              Дагестан

518

46,9

2.              Чечня

159

44,7

3.              Ингушетия

48

44,6

4.              Карачаево-Черкесия

78

41,5

5.              Северная Осетия

130

39,7

6.              Воронежская о.

395

37,9

7.              Кабардино-Балкария

128

36,4

8.              Мордовия

150

34,2

9.              Чувашия

193

31,7

10.           Амурская о.

130

31,1

11.           Адыгея

58

30,9

12.           Бурятия

120

30,6

13.           Астраханская  о.

142

29,8

14.           Ставропольский край

363

29,5

15.           Тыва

30

29,4

16.           Республика Алтай

26

29,2

17.           Тамбовская о.

139

27,8

18.           Омская о.

268

27,6

19.           Забайкальский край

132

27,4

20.           Курская о.

145

27,1

21.           Ростовская о.

547

27,1

22.           Ивановская о.

131

26,7

23.           Пензенская о.

169

26,6

24.           Приморский край

262

26,4

25.           Саратовская о.

324

26,3

26.           Алтайский край

292

25,9

27.           Марий Эл

84

25,8

28.           Краснодарский край

627

25,7

29.           Хакасия

66

25,7

30.           Волгоградская о.

305

25,4

31.           Калининградская о.

113

24,7

32.           Иркутская о.

290

24,7

33.           Кировская о.

167

24,5

34.           Еврейская а. о.

20

24,3

35.           Костромская о.

81

23,9

36.           Оренбургская о.

239

23,9

37.           Томская о.

119

23,8

38.           Башкортостан

444

23,7

39.           Калмыкия

29

23,4

40.           Белгородская о.

168

22,2

41.           Псковская о.

68

21,1

42.           Курганская о.

82

20,8

43.           Красноярский край

295

20,6

44.           Рязанская о.

104

20,0

45.           Пермский край

258

19,8

46.           Ульяновская о.

121

19,6

47.           Орловская о.

72

19,1

48.           Вологодская о.

118

19,1

49.           Тверская о.

129

18,7

50.           Смоленская о.

94

18,6

51.           Архангельская о.

115

18,2

52.           Камчатский край

34

18,1

53.           Ярославская о.

119

18,0

54.           Татарстан

325

17,8

55.           Якутия

81

17,7

56.           Брянская о.

99

17,4

57.           Сахалинская о.

46

17,4

58.           Липецкая о.

100

17,3

59.           Нижегородская о.

289

17,1

60.           Владимирская о.

117

17,0

61.           Челябинская о.

290

16,7

62.           Свердловская о.

363

16,6

63.           Новосибирская о.

205

16,2

64.           Удмурдия

125

16,1

65.           Новгородская о.

51

15,7

66.           Калужская о.

80

15,1

67.           Кемеровская о.

199

15,1

68.           Тульская о.

111

14,9

69.           Тюменская о.

252

14,1

70.           Самарская о.

219

13,4

71.           Магаданская о.

13

13,2

72.           Коми

62

12,9

73.           Карелия

43

12,8

74.           Хабаровский край

82

11,9

75.           Московская о.

356

10,0

76.           Мурманская о.

48

9,9

77.           Ленинградская о.

73

8,6

78.           Чукотский а. о.

2

6,8

79.           г. Москва

357

6,0

80.           г. Санкт-Петербург

67

2,6

Источник: статданные - ФСГС, http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1139918584312 ; рейтинг: Корчагин Ю.А., Центр исследований региональной экономики, г. Воронеж.

 

 

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100