Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Learning ○ Education ○ Research ○ Commentaries

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Экономика Центрально-Черноземного региона

Юрий Корчагин

Экспорт падает

19.03.2014

Юрий Корчагин.

Экономический футбол

Юрий Корчагин.

Юрий Корчагин.

19.10.2010

Юрий Корчагин

Бюджетный разбаланс

15.10.2010

Юрий Корчагин

Теневая и неформальная экономика в России и ЦЧР

Юрий Корчагин.

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и элита Орловской области

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и управленческая элита Белгородской области

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Тамбовские экономика, элита, перспективы развития

15.10.2010

Юрий Корчагин.

Экономика и управленческая элита Липецкой области

15.10.2010

Юрий Корчагин

Региональные элиты и развитие экономики

Юрий Корчагин19.10.2010

Бюджетный разбаланс

Опубликовано частично:

http://www.rg.ru/2010/10/19/budzet2011.html

Бюджетный угол

"Российская Бизнес-газета" №772 (39) от 19 октября 2010 г.
Версия для печати



 Комитет Госдумы  по экономической политике и предпринимательству, рассмотрев  13 октября проект федерального бюджета (ФБ), рекомендовал Госдуме принять за основу Прогноз социально-экономического развития РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. И федеральный закон (в первом чтении) «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». В 2011 году доходы бюджета планируются в объеме 8,844 трлн руб, расходная часть - 10,66 трлн руб, дефицит - 1,8 трлн руб (3,6% ВВП). В расчетах параметров ФБ заложена инфляция  6-7% в 2011 году, 5-6% в 2012 году, 4,5-5,5% в 2013 году и цена на нефть 75 долл за баррель.

 

Структура и динамика расходов федерального бюджета, млрд руб

 

2010 год *

2011 год

2012 год

2013 год

проект

% к предыдущему году

проект

% к предыдущему году

проект

% к предыдущему году

ВСЕГО

10 232,8

10 658,6

104,2

11 237,9

105,4

12 175,6

108,3

Условно утвержденные

 

 

 

419,3

 

798,4

190,4 

ВСЕГО (без учета условно

утвержденных)

10 232,8

10 658,6

104,2

10 818,6

101,5

11 377,2

105,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Общегосударственные вопросы

800,2

863,8

107,9

794,5

92,0

771,7

97,1

Национальная оборона

1 276,8

1 517,1

118,8

1 655,7

109,1

2 098,6

126,8

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 109,1

1 215,5

109,6

1 193,4

98,2

1 182,8

99,1

Национальная экономика

1 600,3

1 760,2

110,0

1 747,7

99,3

1 637,8

93,7

Жилищно-коммунальное хозяйство

223,3

216,5

97,0

94,3

43,6

78,7

83,5

Охрана окружающей среды

13,3

16,8

126,7

17,4

103,5

16,7

95,8

Образование

444,0

516,6

116,4

516,0

99,9

519,4

100,7

Культура, кинематография

74,6

82,0

110,0

78,8

96,0

76,0

96,5

Здравоохранение

430,1

466,1

108,4

481,7

103,3

432,9

89,9

Социальная политика

3 316,4

2 940,5

88,7

3 185,8

108,3

3 437,5

107,9

Физическая культура и спорт

34,0

42,5

125,0

28,8

67,8

26,0

90,1

Средства массовой информации

54,8

61,3

111,8

62,3

101,8

56,0

89,8

Обслуживание государственного и муниципального долга

280,3

389,9

139,1

518,4

132,9

600,7

115,9

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов  РФ и муниципальных образований

575,6

569,8

99,0

443,8

77,9

442,4

99,7

* разделы приведены в сопоставимом виде. Источник: Минфин.

ФБ обеспечивает в 2011 году и в трехлетке в целом (она восстановлена) приоритетное финансирование основных составляющих человеческого капитала - образования, здравоохранения, науки, культуры. В 2011 году консолидированный бюджет образования впервые превысит два триллиона рублей. В ФБ доля расходов на образование вырастет с 4,37% до 5,3% по сравнению с 2010 годом.

На 16.3% вырастут в 2011 году (с 73942,3 до 85960,3 млн руб) бюджетные инвестиции в фундаментальную науку.

Отрадно, что в бюджете-2011  запланированы субсидии субъектам  РФ (ежегодно до 5 млрд. рублей) на подготовку крайне дефицитных в регионах рабочих кадров. Увеличены государственные инвестиции по статье «национальная экономика», включая малый бизнес и с/х.

В то же время запланировано снижение расходов по статьям «социальная политика» (снижение на 11.3%) и ЖКХ (снижение на 3%). Уменьшая расходы по этим статьям, Минфин РФ стремился сбалансировать ФБ. Но при этом неприкосновенным остался значительный рост расходов по статьям «национальная оборона» (18.8%), «национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (9.6%), «общегосударственные вопросы» (7.9%).

В итоге, вконец запущенное ЖКХ в регионах вновь финансируется из ФБ по остаточному принципу. Причем снижение финансирования ЖКХ будет продолжено в 2012г. (относительно 2011г. на 56.4%) и в 2013 г. (на 16.5%)

В бюджете запланировано также уменьшение межбюджетных трансфертов общего характера с 575,6 млрд руб в 2010 году до 569,8 млрд руб в 2011 году. Снижение в номинальном исчислении составляет 1%, а с учетом плановой инфляции в реальном исчислении - 7-8%.

Плановое снижение межбюджетных трансфертов уже аукнулось на городских жителях в регионах. Законодательные собрания и думы городов в разы повышают ставки местных налогов, пытаясь закрыть текущие и будущие бюджетные прорехи. Так, например, в Воронеже, гордума 13.10.2010г. спешно утвердила корректировки местного налогового законодательства. Для участков земли под предприятиями и пунктами приема неметаллических отходов налоговая ставка выросла с 0,3% до 1,5% (в 5 раз). Для  предприятий торговли, общепита и коммунального хозяйства - с 0,85% до 1,1%. В 1.5-2 раза, в зависимости от стоимости объекта, увеличилась ставка налога на имущество для физ. лиц. А для участков под гаражами ставка увеличивается с 0,02% до 0,1% от их кадастровой стоимости, т.е. в 5 раз.

Загнанные в бюджетный угол российские города, которым оставляют всего 20-25% налогов с их территорий, вынуждены в разы по примеру богатых развитых стран поднимать местные налоги, но добром это не кончится. Не тут надо искать деньги для наполнения бюджетов городских округов и МО, а в увеличении доли городов и МО в совокупных налогах, собираемых с их территории.

Собственно, существуют два основных источника наполнения ФБ РФ - налоги с территорий крупных и средних городов и нефтегазовые доходы плюс доходы других добывающих отраслей. Городам оставляют 20-25% от налогов, собираемых с их территорий, остальные налоги уходят в ФБ и бюджеты субъектов РФ. В результате  в  бедственном состоянии находятся и инфраструктура городов, и основные фонды добывающих отраслей, износ которых по данным ФСГС на конец 2008 года составляет 50.9%.

 

Яндекс цитирования