Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Человеческий капитал

08.11.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг бывших республик СССР по уровню миграции в 2016 году

25.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по количеству работающих в науке докторов наук в 2016 году

14.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по росту реальной заработной платы

04.10.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов по рождаемости

11.09.2017

Корчагин Ю.А.

Российский человеческий капитал стал фактором деградации

01.08.2017

Ю.А. Корчагин

Рейтинг регионов РФ по средней продолжительности жизни в 2016 году

17.07.2017

Ю.А. Корчагин

Прогноз по человеческому капиталу РФ и процессам развития

03.07.2017

Юрий Корчагин

Время повышать эффективность науки

09.06.2017

Юрий Корчагин

Правительство РФ снижает инвестиции в человеческий капитал

06.06.2017

Юрий Корчагин

Миражи мирового величия

23.02.2017

Юрий Корчагина

Сколько людей занимается в России и регионах спортом и физкультурой?

26.01.2017

Юрий Корчагин

Стоит ли нам учиться у Трампа?

18.01.2017

Юрий Корчагин

Патернализм как удавка развития народа

12.10.2016

Юрий Корчагин

Мы на 10 тысяч рванем, как на 500, и сдохнем

06.09.2016

Юрий Корчагин

Живем мало, болеем много

01.09.2016

Юрий Корчагин

Финансирование здравоохранения и образования остается крайне низким, по остаточному подходу

03.07.2016

Корчагин Ю. А.

Человеческий капитал как фактор роста и развития или стагнации, рецессии и деградации

26.06.2016

Корчагин Ю.А.

Человеческий капитал как интенсивный социально-экономический фактор развития личности, экономики, общества и государственности

12.01.2016

Юрий Корчагин

Без роста и развития человеческого капитала Россия обречена на поражение в мировой конкуренции

27.11.2015

Юрий Корчагин

Проблемы образования в регионах

Юрий Корчагин.26.12.2013

Таланты профукали

Ум, терпение и труд

все перетрут.

 

Скудеем на ум, на способности. Таланты покидают страну, а рейтинги РФ по образованию, науке, медицине, качеству жизни и талантам очень низкие. Радуемся тому, что приподнимаемся иногда на несколько строк из «подвала» рейтинга. Хотя разницы между, скажем, 80-м и 120-м местами, порой, практически нет, как между очень плохим и слишком плохим. В глобальном рейтинге конкурентоспособности талантов (GTCI) и развития человеческого капитала (Human Capital, HC) для 103 стран РФ на 51 месте. В  СССР мы были по талантам как минимум на 2-м месте в мире.

 

 

1.jpg

 

Диаграмма. Расходы стран мира на здравоохранение, в долях ВВП, проценты,

В скобках - место в рейтинге

 

Всемирный экономический форум (World Economic Forum, WEF) опубликовал Доклад (The Human Capital Report, 2013г.), рейтинги и индексы для 122 стран по национальному HC, главному фактору развития инновационной экономики.

Достоинством Доклада WEF являются расчеты индекса HC (IHC) в рамках широкого определения HC. В число детерминантов HC были включены образование, здоровье людей, трудовые ресурсы и их занятость, а также наука и благоприятная среда. Сами детерминанты также являются сложными и рассчитываются по многим показателям. Всего IHC содержит 51 показателей.

В широком определении «человеческий капитал» - это культура, знания, здоровье, профессионализм, законопослушность и инновационная креативность специалистов, а также высокое качество жизни и труда.

В первую десятку рейтинга WEF по IHC вошли Швейцария, Финляндия, Сингапур, Нидерланды, Швеция, Германия, Норвегия, Великобритания, Дания, Канада.

Россия заняла по общему индексу IHC низкое 51 место с величиной индекса IHC  0,01. Выше стоит – Шри-Ланка, ниже Иордания с Индонезией.  Эстония - на высоком 27 месте, Словения – 32, Чехия – 33, Литва – 34, Латвия -  38, Китай – 43, Казахстан - 45, Бразилия – 57, Украина - 63, Азербайджан - 64, Армения – 73, Грузия – 77, Индия – 78, Молдова - 83, ЮАР – 86, Киргизия – 92.

По частному индексу образования IHC у РФ – 41 место (величина 0,377); по здоровью – 62 (0,163); рабочей силе и занятости – 66 (-0,163); по благоприятной среде – 63  (-0,201). Для сравнения: у Швейцарии общий индекс - 1,455; по образованию - 4 место (1,313); здоровью -1 (0,977); рабочей силе -1 (1,736);  благоприятной среде – 2 (1,793). У Финляндии - 2 место (1,406); по образованию – 1 (1,601); по здоровью – 9  (0,844); рабочей силе – 3 (1,250); благоприятной среде - 1 (1,926). Минусовые значения частного индекса HC означают очень низкое качество показателя.

 

Таланты и специалистов готовим не для себя

 

Специалисты, таланты, успешные исследователи - активное ядро HC. Им обязательно необходимо создавать приемлемые условия, чтобы они не уезжали в страны с лучшим качеством жизни и труда. Для оценки качества и продуктивности специалистов страны, ее талантов эксперты WEF использовали следующие показатели: потенциал страны для привлечения талантов; способность страны сохранять таланты; удобство поиска организациями специалистов; инновационный потенциал; эффективность расходов на таланты и инновационную систему.

По потенциалу страны для привлечения талантов Россия на 78 месте в рейтингах WEF, по способности сохранять таланты – 95. По инновационному потенциалу – 57, по внедрению передовых технологий на уровне фирм - 110, по статьям в научно-технических журналах – 39, по обучению персонала – 76. Сплошь у РФ очень низкие ранги, за исключением числа статей.

В Воронежской области эти проблемы усилены близостью Москвы (да и Европы) в 1,5-2 раза относительно среднего уровня РФ. Ниже - уровень жизни и бюджетная обеспеченность области. Поэтому специалисты и таланты из области уезжают в столицу и другие страны. Особенно низка бюджетная обеспеченность Воронежа - в 10 раз меньше московской.

Недаром новый мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман резонно предложил сделать город (70% налогов области, как и у Воронежа) субъектом РФ, подобно процветающим Москве и Санкт-Петербургу. Да не тут-то было. Вертикаль оперативно ответила «адекватно». Судя по всему, просто подчинит мэров губернаторам. Иначе некого ей будет эксплуатировать.

Недопустимо низка эффективность воронежской инновационной системы, что признает даже само правительство области. Воронеж – один из лидеров в РФ по численности занятых в сфере исследователей (около 12 тыс.) и явный аутсайдер по отдаче от них. По числу созданных передовых технологий и внедренных инноваций. Причем, не для отчетов, а для роста производительности труда и выпуска инновационной продукции. Могут «заткнуть» эту «черную дыру» военной продукцией, но это не выход из кризиса, а его бесконтрольное прикрытие.

Растить и удерживать в стране таланты, создавать инновации и передовые технологии, наращивать и внедрять достижения науки в производства мы, к сожалению, не способны из-за низкой эффективности государства и HC.

В основе практической немощности российской науки, деградации образования, потерь страной талантов и лучших специалистов лежат игнорирование властью ведущей роли качества жизни для процессов развития. И решающей роли в них HC. Отсюда и крайне низкое в долях ВВП финансирование культуры, образования, здравоохранения, науки, качества жизни. В бюджетах всех уровней на 2014-16 годы запланировано снижение финансирования по этим важнейшим статьям. В рейтинге по доле в ВВП расходов на здравоохранение Россия (3,9% ВВП в 2012г., данные Росстата) на 165 месте в компании с Казахстаном и Индией. В рейтинге по расходам на образование (3% ВВП в 2012г.) – на 141 месте вместе с Индонезией. Инвестиции в науку в России немного выше 1% ВВП. И в 2-4 раза ниже в долях ВВП, чем в ведущих странах ОЭСР.

По благоприятности среды для талантов и специалистов Россия на низком 66 месте с отрицательным индексом (– 0,163), Китай - на 47 с положительным индексом (0,147). Поэтому и уезжают даже наши пенсионеры на Дальнем Востоке доживать свой век в Китай, в Болгарию и другие страны. Что уж тут говорить о талантах.

Мною была разработана близкая методика расчета Индекса эффективности HC и методика оценки его стоимости. Опубликованы они на ряде научных сайтов. И доложены на семинаре в ВШЭ, где их можно прочитать на его сайте и просмотреть видео-лекцию. Для расчетов использовался ряд международных индексов - детерминантов, а также частные индексы. Стоимость HC на душу населения РФ оказалась в 39 раз ниже немецкой и в 1,3 раза ниже китайской, а качество HC - очень низким, как и у экспертов WEF.

В Послании В. В. Путин сообщил: «Вклад добавленной интеллектуальной стоимости <…> в ВВП России – менее  1%. Это не просто мало, это очень мало. В США этот показатель – 12%, в Германии – 7–8, а у наших соседей в Финляндии – 20».  Добавим, что в других странах бывшие наши таланты создают весомые интеллектуальные ценности. И даже «Нобели» по физике получают.

 

Воронежская область как репликация РФ

 

Общее у бюджетов 2014 всех уровней – снижение финансирования HC и качества жизни населения. Растет госдолг у регионов и городов. Дефициты бюджетов они сократили снижением финансирования культуры, образования, здравоохранения, науки, экологии, физкультуры. В ФБ выросли расходы военные и на зарплату чиновникам.

Заключение Комитета Госдумы по образованию на ФБ: доля образования в расходах ФБ по сравнению с 2013г. (5,1%) уменьшается - в 2014г. - 4,3 %; в 2015г.- 4,1%; в 2016г. – 3,9%.  Доля образования из ФБ в ВВП также снижается: 2013г. - 1,0%; 2014-15гг. – 0,8% ежегодно; 2016г. – 0,7%. Еще хуже с расходами на здравоохранение, особенно в регионах.

Снижаются расходы на образование из ФБ, соответственно снижаются расходы на него и в бюджетах регионов, за исключением 2013-14гг. На эти годы власти субъектов РФ и ГО немного увеличили номинальные расходы на повышение зарплаты учителям за счет сокращения финансирования других, не менее важных статей. Так доля расходов в консолидированном бюджете Воронежской области на 2013г. составит 24,8% от всех расходов (2012г. – 23,5%). Увеличение несущественное – на 1,3%, зато доля здравоохранения снизилась с 19,8% до 15% - почти на 5%. С бюджетом Воронежа 2014г. - еще хуже. Снижаются на 5% реальные расходы на образование, на экологию, физкультуру и спорт - в разы. Падает бюджетная обеспеченность на душу населения в 2014г. - на 11% относительно 2012г.

Для снижения накала обсуждений бюджетов власти прибегают к уловкам. Например, сравнивают бюджет следующего года с первоначальным проектом текущего года, а не с прогнозом его исполнения с учетом коррекций, затрудняют доступ к проекту, меняют состав статей, приводят завышенные на инфляцию цифры и т.д.

И при острой нехватке средств на здоровье людей, на культуру и образование, на строительство и ремонт садиков и дорог бюджет Воронежской области - в лидерах по затратам на средства массовой информации. Его расходы по этой статье в 2011г. – 207,5 млн руб; в 2012г. – 257,9; 2013г. – 326,2 (прогноз исполнения за год); 2014г. – 381,2 (план). Сдается по этим цифрам, что имидж губернатора и его ближних чиновников – главный приоритет в области. В номинале расходы выросли за 3 года в 1,6 раза, в 2014г. планируют их удвоение.

А весь шумный пиар в средствах массовой информации вокруг повышения зарплаты учителям, пожалуй, лишь покрывает отсутствие роста реальной оплаты их труда. Перекладывают деньги из одной строки фонда заработной платы в другую, не изменяя их общих доходов. Забирают деньги с других, не менее важных статей бюджетов – с экологии, физкультуры, дорог, медицины.

При отсутствии здравой, научно-обоснованной стратегии развития страны вновь обострилась старая «болезнь» поиска особенной национальной идеи. Но национальная идея любой цивилизованной страны гениально проста и базируется на справедливости, на росте качества жизни и человеческого капитала. 

В Бюджетном послании Президента РФ прописано: «Не удалось в полной мере  <…> увеличить долю средств, направленных на развитие человеческого капитала и инфраструктуры».

Опять же задним числом ставится точный диагноз, но негативный процесс снижения финансирования HC, его деградация, нарастающий износ инфраструктуры городов – основных очагов роста HC - продолжаются.  Инвестиции в HC остаются самыми низкими среди стран с близким уровнем развития, не говоря уж о США (расходы на медицину - 17,9% ВВП), ОЭСР и ЕС. Президент РФ, как известно, опаздывает на все свои официальные встречи, а страна, соответственно, опаздывает своевременно решать свои проблемы. А в народе на сей счет говорят: «кто поздно пришел, тому мосол».

Ричард Пайпс, профессор истории Гарвардского университета, исследователь и знаток России сказал: «Чтобы изменить систему РФ, нужно изменить менталитет, и главный способ этого — личный пример лидера страны - борца с коррупцией, уважающего закон и права собственности. Тогда и отношение граждан к этим понятиям будет меняться». Но он считает, что сделают это на практике уже другие лидеры, пришедшие на смену нынешним, не способным модернизировать экономику, политическую жизнь и общество РФ. Будем все же надеяться, что и научные мэтры ошибаются с прогнозами. И перемены к лучшему придут раньше.

Есть и плюсы у уходящего 2013 года. Статистика показывает заметный рост рождаемости, в том числе в русских молодых семьях. За счет естественных механизмов сопротивления процессам вымирания и механизмов выживания, заложенных в генах, и вопреки политике снижения финансирования HC наметилась тенденция роста числа детей. Утверждается и стремление молодых семей к приобретению и строительству собственного основательного и просторного жилья. А вот станет ли эта тенденция стабильной при нынешних близоруких властях – большой вопрос.

 

 

Яндекс цитирования