Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

Статьи, книги, аналитика

Монография. Человеческий капитал и инновации в процессах развития России и мира

09.08.2014

-

СОДЕРЖАНИЕ

09.08.2014

-

ВВЕДЕНИЕ

09.08.2014

-

1. ОСОБЕННОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РФ И ЭКОНОМИКИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ

09.08.2014

-

2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОНЯТИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ «ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ»

09.08.2014

-

3. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК ИНТЕНСИВНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ И ДРАЙВЕР ИННОВАЦИОННЫХ ВОЛН

09.08.2014

-

4.ИННОВАЦИИ, ИХ СВЯЗЬ С HC И РОЛЬ В ПРОЦЕССАХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА

09.08.2014

-

5. ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ

09.08.2014

-

6.ИЗМЕРЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО

09.08.2014

-

7.ЭТИКА ТРУДА, МЕНТАЛЬНОСТЬ, ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ И ПАТЕРНАЛИЗМ В РОССИИ

09.08.2014

-

8.РЕЛИГИЯ И МЕНТАЛЬНОСТЬ – ФУНДАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

09.08.2014

-

9.ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ РОССИЙСКОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

09.08.2014

-

10.НАУКА И ИННОВАЦИИ В МИРЕ И В РОССИИ

09.08.2014

-

11. МОДЕРНИЗАЦИЯ И КОРРУПЦИЯ

09.08.2014

-

12. ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ И РЕАЛИИ РОССИИ

09.08.2014

-

13. МОДЕРНИЗАЦИЮ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА РОССИИ НЕОБХОДИМО НАЧИНАТЬ С ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

07.08.2014

-

Литература

-09.08.2014

12. ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ И РЕАЛИИ РОССИИ

 

 

12. ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ И РЕАЛИИ РОССИИ

 

12.1. Справедливость в России в дефиците

 

Принцип справедливости сложен, многогранен и имеет свои формулировки почти во всех ключевых видах деятельности: в экономической деятельности, в уголовном законодательстве, в налоговой сфере, в международной (Уставе ООН) и т.д.

Подходящая для темы данной книги формулировка выбрана из  Экологического словаря:

«Справедливость является важнейшим принципом устойчивого развития, главная цель которого - обеспечение высокого качества жизни для всех людей на Земле, включая будущие поколения.

Принцип справедливости означает, что богатства (блага), возможности и ответственность должны быть распределены справедливо между странами и между различными группами внутри каждой страны. Особое внимание должно быть уделено потребностям и правам бедных и незащищенных.

Борьба с бедностью - одна из ключевых целей устойчивого развития.

Кроме того, надо придерживаться принципа справедливости по отношению к будущим поколениям. Моральный долг нынешнего поколения - сохранить для будущих поколений возможность удовлетворять их собственные потребности. Это касается как невозобновляемых ресурсов, запасы которых на планете ограничены, так и качества окружающей среды, влияющей на здоровье человека».

 

За последние 15-20 лет незримый раскол между государством и народом углубился и расширился в направлении неравенства доходов, реальных прав и качества жизни.

Высокие нефтегазовые доходы позволяют с помощью пиарных технологий поддерживать иллюзии благополучия и достатка, поддерживать высокие рейтинги высших руководителей в основном  у малограмотной, пассивной и коррумпированной части населения, но это лишь временное, преходящее явление.

Средняя номинальная заработная плата в первом полугодии выросла до 750 долл, что близко к средней температуре по больнице.

Медсестра получает в месяц 7 тыс руб, средний чиновник или лейтенант - 50 тыс руб, а банковский менеджер и ректор вуза 550 тыс руб.

Коэффициенты Джини и фондов (табл.12.1) - одни из самых высоких в мире. А это все, помимо прочего - нарушение Конституции РФ, которая определяет Россию как социально ориентированное государство.

В России сложилось вопиющее неравенство в доходах между бедными и богатыми - 10% богатых в 16-17 раз богаче 10% самых бедных людей РФ (коэффициент фондов, табл.12.1).

В 1992 он еще был в норме в соответствии с международными стандартами и равен 8, в СССР составлял около 4-5.

В настоящее время в Чехии, Эстонии, Словакии, Беларуси, Германии, Швеции коэффициент дифференциации доходов лежит в пределах 6-10. Средний в мире - 10,3.

Подавляющая часть сверхбогатых людей РФ сформировали свои состояния именно в последнее десятилетие, а не в лихие 90-е, когда их можно было сосчитать на пальцах.

Россия вышла в 2011 году на 4 место в мире  по числу долларовых миллиардеров и миллионеров, хотя по ВВП Россия - на 7 месте, по ВВП на душу населения - на 70 месте, а по смертности - на втором месте в мире после ЮАР, по рождаемости  - на 172, по росту населения - на 219-ом.

 

Табл.12.1. Коэффициент фондов (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения), коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)

 

1992

1995

2000

02

04

06

09

2010

2012

Коэф. фондов

(коэф. диф-

ференциации

доходов), в разах

8

13,5

13,9

14,0

15,2

16,0

16,8

16,5

16,4

Коэф. Джини

(индекс

концентрации

доходов)

-

0,387

0,395

0,397

0,409

0,416

0,422

0,420

0,42

Источник: Росстат

 

Коэффициент Джини  может принимать значения от 0 до 1 и  отражает степень неравномерности распределения доходов в обществе. При 0 имеет место равномерное распределение доходов, чем ближе к 1, тем выше концентрация доходов у группы населения с наибольшими доходами.

При коэффициенте Джини свыше 0,42 - ситуация считается неблагополучной - имеет место чрезмерная концентрация доходов у богатой группы населения. Именно такая ситуация и наблюдается в России - индекс Джина равен 0,42 в долях или 42 в процентах.

Для сравнения приведем коэффициент Джини у социально-ориентированных стран: Эстонии - 31,3 (2010г.); Чехии - 31; Германии - 27; Украины - 27,5; ЕЭС - 30,4.

У стран с либеральной экономикой: коэффициент Джини, США - 45 (коэффициент фондов - 15);   Сингапур - 47,3 (23,2); Гонконг - 53,3.

У Китая коэффициент Джини равен 48; у Бразилии - 51,9 (коэффициент фондов - 35,4); у Индии 36,8 (8,6).

В Бразилии - рекордное неравенство по обоим индексам.

При отсутствии рыночной экономики с конкурентными рынками  коэффициент дифференциации доходов в России выше, чем у США, Японии и Великобритании.

Коэффициент дифференциации доходов заметно выше, чем у России, только у самых либеральных экономик в мире - у Сингапура и Гонконга. А среднемировое его значение российский коэффициент дифференциации доходов превышает  в 1,6 раза.

На фоне этих данных по коэффициентам фондов и Джини как-то блекнут заявления высших руководителей страны о существенном росте уровня жизни населения. Все познается в сравнении. Основная доля национального богатства страны оказалось в руках сравнительно небольшой группы людей.

По количеству долларовых миллионеров и миллиардеров Россия заняла в 2011 году 4-е место в мире, поднявшись на него за год с 11-го места (12-й ежегодный отчет Boston Consulting Group).

За 2011 год число «ультра-богатых домохозяйств», имеющих более 100 млн долларов, в РФ выросло на 13% - с 607 до 686.

Около 40% финансовых активов населения РФ принадлежат 686 семьям мультимиллионеров с активами свыше 100 млн долларов.

Первые 3 места в этом рейтинге заняли гораздо более богатые, чем Россия страны: США, Великобритания и Германия. Причем число мультимиллионеров в США снизилось за год, а в Великобритании и Германии осталось тем же.

 В Великобритании многие богатые люди имеют двойное гражданство, и привлекаются в страну с целями увеличения инвестиций и национального богатства из других стран (более 300 тыс богатых россиян живут в Лондоне).

Таким же образом поступают и США, привлекая также в свою страну лучших специалистов мира и таланты из всех стран, наращивая, тем самым, стоимость, производительность и качество своего национального человеческого капитала и труда.

 

12.2. Заработная плата и пенсии в России

 

Реальные располагаемые доходы (после вычета налогов) за истекшее десятилетие выросли примерно в 2,5 раза. Но рост этот произошел после обвала доходов населения во время дефолта 1998 года и после него. Средняя зарплата по РФ в 2010 году составила около 700 долл.  В 2011г. - около 750 долл. В 2013 году превысила 800 долл.

Дальнейший рост заработной платы прогнозируется умеренный, поскольку рост производительности труда в экономике за вычетом ценового фактора слабый. А цены на нефть, газ и другие природные ресурсы достигли максимума и в дальнейшем, вероятнее всего, будут снижаться за счет уменьшения большой спекулятивной составляющей.

Достижение средней заработной платой уровня 800-900 долларов  - успех небольшой - средняя зарплата в РФ ниже в 4-6 раз, чем в развитых странах. И она нестабильна, поскольку полностью зависит от мировых цен на нефть и газ.

По данным Международной организации труда (Доклад за 2010-11 гг.), Россия по минимальной заработной плате занимает последнее место в Европе (по Молдове данных нет). Что означает отставание РФ от всех европейских стран, включая Украину и Беларусь, по действительной средней заработной плате без долларовых и рублевых мультимиллионеров из корпораций, госбанков, да и чиновников из государственного капитализма.

Заработная плата военнослужащих и воронежских врачей выросла в 2012 году, но совершено в различных масштабах. Зарплата лейтенанта выросла с 20671 в 2011г. до 51 500 в 2012г. - в 2,5 раза, а «среднестатистического врача»  - с 19961 до 23115 руб (в 1,16 раз); среднего  медперсонала с  11130 руб в 2011г. до 12132 руб (в 1,09 раз) в 2012г.

 

Табл. 12.2. Минимальная заработная плата в странах мира в 2009г., долл.

Страна

РФ

США

Фран-

ция

Кипр

Слове-

ния

Лат-

вия

Лит-

ва

Че-

хия

Брази-

лия

Ки-

тай

Укра-

ина

Мин.

зарплата

223

1257

1443

1044

855

421

428

526

286

173

311

Страна

Кана-

да

Порту-

галия

Р.

Корея

ЮАР

Поль-

ша

Сер-

бия

Алба-

ния

Слова-

кия

Эсто-

ния

Бела-

русь

Тур-

ция

Мин.

зарплата

1325

618

797

390

628

376

329

485

426

250

609

 

В этом перераспределении бюджетных расходов на зарплаты по видам деятельности забыт принцип справедливости. Неравенство зарплат учителей, медработников, преподавателей вузов и инженеров с одной стороны и силовиков с другой - совершенно несправедливое.

Средняя зарплата в 2010 году в Воронежской области, по данным Росстата, была 14337 рублей, в образовании - 10907, в здравоохранении - 10320, средняя зарплата доцента в Воронеже была около 14  тысяч рублей. Во всем мире преподавателям и врачам платят не ниже средней заработной платы в стране.

У чиновников и их помощников средняя зарплата была 20613 рублей - примерно двое больше, чем у врачей и учителей. Для сравнения средняя зарплата по РФ в 2010 году - 21193 рублей. И это соотношение сохранилось в 2013-14 годах.

Федеральные власти потребовали от губернаторов срочно поднять зарплату учителям и врачам в конце 2011 года, а также в 2012 году до уровня средней по регионам, не обеспечив эти требования федеральным финансированием. 

Губернаторы по мере возможностей  выполнили эти выборные требования высшей власти, забирая деньги с ремонта дорог, инженерных сетей городов, социальных расходов, ЖКХ и других статей расходов бюджета.

Больше всего, как всегда, пострадали бюджеты городов, их инфраструктура и инженерные сети продолжают разрушаться. И, соответственно, снижаются инвестиционная привлекательность городов и качество жизни населения.

При отсутствии федерального финансирования региональные власти только и могли изыскать дополнительные средства на повышение зарплат врачей и учителей за счет снижения бюджетного обеспечения городских округов. А это очередной удар по процессам развития столиц регионов, субъектов РФ и страны в целом.

 

12.3. Пенсионные проблемы

 

Критическое положение сложилось за последние 10-12 лет с пенсиями. И оно усложнилось в связи с украинскими событиями и санкциями. Нынешние власти вначале довели пенсионную систему до тяжелого состояния, а затем начали поспешно и в целом неудачно выправлять положение.

В 2007 коэффициент замещения достиг своего минимума - 22,8 (отношение средней пенсии к средней зарплате).

В 2009 году пенсии были резко увеличены за счет бюджета, а затем коэффициент замещения вновь пошел вниз, особенно с учетом реальной, а не официальной потребительской инфляции.

По рекомендациям МОТ, пенсия должна составлять не менее 40 процентов среднего заработка во время трудовой деятельности.

В 2011 году коэффициент замещения трудовой пенсии по старости по данным бывшего министра Т. Голиковой составил 37%.

 

Диаграмма 12.1. Структура расходов.  Источник: Минфин.

 

Для сравнения  средний коэффициент замещения для  24 стран ОЭСР составляет 56%.

Среднее по 10 странам Восточной Европы и Центральной Азии значение коэффициента замещения также составляет 56%.

Выше коэффициент замещения в странах Латинской Америки (в среднем 57%), а также Ближнего Востока и Северной Африки (в среднем 78%).

Пенсии в России стали национальной проблемой, требуют огромных бюджетных ассигнований (см. диаграмму 12.1).

В настоящее время пенсии в РФ - одни из самых низких в мире (в процентах от  среднего заработка пенсионера во время его трудовой деятельности).

Правительство РФ и не планирует их роста в долях заработной платы.  По официальным данным, средний размер трудовой пенсии в России составляет 171,2 процента по отношению к прожиточному минимуму. Примерно такое соотношение будут поддерживать  до 2020 года по сообщению той же Т. Голиковой. То есть пенсии будут индексировать только на уровень официальной инфляции, которая в 1,5-2 раза ниже реальной, а не на уровень средней заработной платы, как того требуют международные стандарты и МОТ.

С помощью различного рода «новаций», вероятно, будут поддерживать низким прожиточный минимум, а с ним и реальные пенсии.

По прогнозам Правительства РФ коэффициент замещения снизится до 30%. Причем в силу полного провала пенсионной реформы поддержание даже такого уровня пенсий в условиях ухудшающихся демографических пропорций потребует выделения дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета и ФНБ (см. диаграмму 12.1).

В части пенсионной проблемы нет необходимости придумывать инновации, а надо в первую очередь поднять пенсионный возраст для женщин, уровняв их с мужчинами. И это общий путь развития пенсионных систем всех стран мира.

В целом принцип справедливости в России нарушен в следующих сферах:

- распределение национального богатства при приватизации и продажах его;

- Заработная плата и пенсии.

- Личная безопасность граждан.

- Налоги - НДФЛ, менеджер с миллионной заработной платой и медсестра платят равные доли заработной платы - 13%. В цивилизованных странах плоской шкалы НДФЛ не существует, за исключением экзотических мест. Необходимо введение в РФ прогрессивной шкалы НДФЛ;

- Доступность качественного медицинского обслуживания.

- Доступность качественного образования.

- Доступность достоверной и качественной информации. В частности, Росстат в 2012 году убрал со своего сайта основную часть фундаментальной информации.

- Доступность участков земли под строительство;

 

 

Яндекс цитирования