ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Корчагин Ю.А.

Доступность информации как фактор развития



Основным хранителем, накопителем и потребителем информации являются государственные учреждения, вузы, научные организации и научные библиотеки и фонды. Они и должны стать основным наряду с глобальной сетью источниками информации в регионах и крупных городах. И как правило, бесплатной информации. для этого государство должно финансировать этот процесс в необходимых объемах, осознавая, что только доступность научной информации сможет помочь встать на ноги российской науке.

Типичный российский исследователь в сфере экономики использует информацию, поступающую к нему из своей организации, научных журналов (сейчас в основном российских), Интернета (среднее и молодое поколение ученых), гос. организаций учета и статистики, государственных органов, библиотек. Вся эта информация является платной на уровне региона или муниципального образования. На  федеральном же уровне уже произошли определенные подвижки в части доступности государственной информации. На сайтах Банка России, Минфина Минэкономразвития и других министерств и ведомств бесплатно предоставляется достаточно большое количество статистической, правовой и другой информации, необходимой для научно-аналитической деятельности независимых экспертов и аналитиков в сфере экономики. В частности, на сайте ЦБ предоставляется возможность «скачать» и информацию международных институтов - Мирового  банка, МВФ и других. Совсем еще недавно информация Банка России была недоступной для внешних  аналитиков.

Доступность информации это не только возможность ее получения на приемлемых условиях для потребителя, но и возможность ее опубликования, т.е. превращения ее в публичную и доступную информацию.

 



Pic.1.JPG


Опубликовать научные результаты можно:

- в государственных федеральных научных изданиях;

- в общероссийских общественных, частных и иных журналах и других изданиях, как правило, ваковских;

- в региональных научных изданиях;

- в зарубежных изданиях;

- в электронных журналах.

Региональные издания - все платные. И это с одной стороны ограничивает возможность издания ценных публикаций, а с другой делает резко снижает уровень региональных научных сборников и журналов. Как правило, статьи принимается не по содержанию, а по оплате. Отсюда и уровень публикаций.

Государственные федеральные научные издание в сфере экономики практически недоступны для ученых из провинции. Кроме того, многие из них (как правила, из числа созданных в последние годы) отработали механизмы оплаты публикаций (за подписку, за рекламу и т.д.).

Частные издания общероссийского ранга  - платные и невысокого научного уровня.

Зарубежные издания для российского рядового ученого (по связям и положению) недоступны по многим причинам.

Электронные публикации имеют огромное будущее, являются главным способом решения проблемы доступности информации в России и возможности ее быстрой и недорогой публикации. Причем в случае электронных публикаций в Интернете различия между зарубежными, федеральными и региональными изданиями в части их повсеместной доступности, по существу, исчезают. Однако они пока не получили четкого статуса в российском ВАКе. И потому их развитие сдерживается. Сдерживает развитие электронной сети научных журналов и недостаточное восприятие ее старшим поколением ученых-экономистов, которые пока занимают должности главных редакторов во всех ведущих научных экономических журналах.

Отметим, что вопрос о «ваковском» статусе журнала и публикации является в настоящее забюрократизированным и настоящим бедствием для развития российской науки, в том числе экономической. По существу, это еще один из тормозов в развитии науки. И свидетельство недоверия чиновников от науки к Советам по защитам. И свидетельство их неспособности использовать иные, принятые во всем мире методы оценки уровня и качества научной работы, включая диссертации (объективные, когда уровень работы оценивается учеными и по числу ссылок на данную работу в научных публикациях).

Следует также подчеркнуть, что ливень диссертаций, которых обрушился на Россию в условиях кризиса в науке, ровным счетом ничего полезного не дает науке, разве, что подкармливает ученых, которые делают диссертации липовым соискателям. Научные работники и преподаватели, особенно, в провинции вынужденно занимаются этой неблагодарной работой, поскольку не живут, а выживают на нищенскую зарплату. Возможно, что-то изменит добавка за степени, но она не сравнима с доходами от деятельности по подготовке диссертаций для  состоятельных лиц.

Для электронных журналов необходимы и нетрадиционные способы привлечения молодых дарований и ученых из провинции. Обширность возможностей подобных изданий и их вседоступность вкупе со стремительным совершенствованием компьютерных технологий позволяют надеяться, что при должном отношении государства к этой проблеме, она будет решена в интересах российской науки в самое ближайшее время.

К сожалению, пока федеральные государственные экономические научные журналы являются платными, в то числе, в своих электронных версиях. И это свидетельство непонимания остроты проблемы доступности научной информации в высших эшелонах власти для экономики страны, для становления гражданского общества. К сожалению, на этой проблемы получают мелкие дивиденды ограниченное число российских научных чиновников и их помощников, часто и в ранге академиков РАН. Платными и дорогими (недоступными) являются ведущие журналы «Вопросы экономики», «Экономист» и другие. Ситуацию эту можно поправить, сделав бесплатный и удобный доступ для скачивания  электронных версий этих журналов. Разумеется, государство обязано финансировать эту деятельность редколлегий журналов и их авторов.

Частные и общественные научные экономические журналы возникли сравнительно недавно и их деятельность направлена в основном на получение доходов от публикаций соискателей докторских степеней. Все они платные, причем цены для авторов со стороны очень высокие. Причем некоторые журналы публично объявляют об этом на своих сайтах. Нечего уж и говорить, что эти журналы мало кто читает, хотя тиражи их (официальные) достаточно велики. По существу эти журналы не решают ни научных задач, ни задач помощи докторантам. Сложившаяся архаичная система защиты докторских диссертаций и требований к публикациям в ваковских журналах стала еще одним источником коррупции и деградации российской науки. У кого есть деньги - у того и много публикаций в ваковских журналах. В то же время талантливому ученому без поста и денег в них не пробиться. То же имеет место и с публикациями монографий (еще в худших вариантах).

Вызывает, мягко говоря, недоумение работа государственных учреждений статистики в части доступности их информации, начиная с Федеральной службы государственной статистики и кончая ее региональными подразделениями. Пожалуй, доступность информации этого ведомства находится на самом низком уровне среди всех министерств и служб. Чтобы убедиться в этом достаточно зайти на его сайт, а затем для сравнения на сайт Банка России или любой иной сайт Правительства РФ. Вместо того чтобы обеспечивать науку России статистикой, это ведомство занимается торговлей ею по очень высоким ценам (см. сайт). Информация государственных организаций статистики практически недоступна для широких научных кругов и образовательных учреждений из-за высоких цен на официальную статистическую информацию (федеральные и региональные стат. сборники и брошюры). Государственные органы статистики делают бизнес на своей информации, вместо того, чтобы выполнять свои основные функции - предоставлять общественности статистические данные для их анализа, изучения и использования. Кроме того, во многих регионах ощущается недостаточно информации по экономической и финансовой деятельности муниципальных образований, в том числе таких крупных, как почти миллионный город Воронеж.

Государство очень слабо участвует в решении проблемы обеспечения доступности информации и не понимает ее значения для развития экономики, государственности и будущего России.

От решения проблемы доступности информации для работников интеллектуального труда зависит эффективность их работы, т.е. эффективность российских научных исследований, российских научно-технических разработок, возможность широкого распространения инноваций,  использование и развитие информационных технологий в стране.

В целом росту доступности информации в России  мешают:

В настоящее время массивами информации в электронном виде обладают:

-  крупные библиотеки;

- специализированные государственные структуры и органы научно-технической информации;

-  высшие учебные учреждения;

- Российские  академии наук;

- Классические университеты,

-  государственные, общественные и частные научные институты и учреждения;

-  научные общества и союзы;

-  научные журналы;

-   фирмы и другие частные организации;

-  отдельные физические лица.

Академии РФ, отраслевые институты, многие крупные библиотеки страны реализовали или реализуют проекты по переводу в электронную форму массивов книжных фондов, формируют фонды из электронных поступлений. И в принципе они технологически готовы поставлять потребителям научно-техническую, гуманитарную и иную информацию. И осуществляют предоставление электронной информации из своих фондов, а также. Однако масштабы этой деятельности пока крайне недостаточны и мало востребованы по причине платности услуг поставщиков информации. Цены на носители информации пока не доступны рядовым частным потребителям.

В связи с аргументами за платность научной и родственной ей информации, заметим, что экономика содержит три крупнейшие сектора: частный, государственный и смешанный. И соотношение их зависит от конкретных условий развития, уровня и качества человеческого капитала, менталитета населения, уровня развития науки, образования и пр. Опыт развития азиатских тигров, включая Японию, Сингапур, Тайвань, Южную Корею показывает, что все эти страны создавали не только с сильным государственным участием, но под присмотром внешнего «учителя» и его армии (США, Великобритания). И уже после создания эффективной рыночной экономики перешли к ее существенной либерализации (за исключением небольшого Сингапура, которому его стратегическое положение позволило сразу создавать свободную от гос. влияния экономику.).

Создание эффективной экономики в короткие сроки требует нестандартных подходов в каждой стране с учетом ее специфики. А для нерыночной на ментальном уровне России сильное участие государства, как показал весь предшествующий опыт, просто необходим. Вопросы состоят лишь в том, куда должно вкладывать государство свои деньги, какие процессы инвестировать, что  выбрать в качестве приоритетов развития. И приоритетное инвестирование развития человеческого капитала, его главных составляющих - науки, знаний, образования - это есть необходимый выбор для вложения  средств в будущее страны. И решение проблемы доступности научной и образовательной информации для широких научных кругов - существенный первый шаг по этому пути.


Яндекс цитирования Rambler's Top100