ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

Статьи, книги, аналитика, обзоры

Пигунова М.В.

Информационная поддержка малого предпринимательства


1. Роль информационного обеспечения малого

предпринимательства в современных условиях


Экономические отношения изменяются под воздействием объективных законов развития. Современное общество является по своей сути  информационным. Это открывает для бизнеса новые возможности и порождает соответствующие идеи. Можно утверждать, что оптимальное обеспечение предприятий информационными ресурсами является в настоящее время основой для успешного развития бизнеса и повышения его эффективности.

Особенно актуально вышесказанное для малых предприятий, так как они наиболее остро ощущают проблемы формирования благоприятной конкурентной среды и поиска экономичных способов продвижения своей продукции на рынке товаров и услуг.

Существование малых предприятий зависит от того, насколько подробно, своевременно и качественно удается отслеживать информацию о рынках и товарах, с которыми они работают. Такая информация может обеспечить стратегическое преимущество перед конкурентами. Ситуация существенно усложняется при работе на нескольких рынках, находящихся в разных регионах. Информации и источников ее получения может быть очень много.

Собственниками необходимых информационных ресурсов зачастую являются различные структуры органов власти, поэтому решить проблему без государственной поддержки невозможно. В соответствии со ст. 16 Федерального закона  «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» [1] федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития. Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности.

Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает,  что наряду с необходимостью финансовой  и  имущественной поддержки малого бизнеса,  все большее значение приобретает обеспечение малых предприятий (МП) необходимыми информационными  ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы  возможно  только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации.  В  эту   систему  должны  быть  интегрированы  все существующие элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также доступные  информационные ресурсы. 
      Организация и  развитие информационной поддержки предпринимательства в России предусматривает решение следующих задач [2]:
      - оптимизация  существующей информационной инфраструктуры и
  создание на ее основе единого информационного поля  для  малого   предпринимательства;
      - расширение сферы  применения  современных  информационных   технологий в практике бизнеса;
      - использование возможностей  сетей  деловой  информации  и   СМИ.
      Условиями решения поставленных задач являются:
      - компетентность держателей информационных ресурсов в  вопросах поддержки малого предпринимательства;
      - участие в деятельности системы  всех  структур  поддержки   предпринимательства  и  эффективное использование их возможностей;
      - расширение возможностей  существующей  информационной инфраструктуры;
      - наличие административной и ресурсной поддержки;
      - налаживание эффективного взаимодействия с  организациями,   работающими на информационном рынке;
      - эффективное использование возможностей новых информационных технологий.
      Принципы и  механизм  создания единого информационного поля   для малого предпринимательства должны строиться на основе  анализа  существующих потребностей предпринимателей в информационных ресурсах.
      
2. Информационные потребности МП
 
      Анализ практики развития системы  информационной  поддержки  малого  предпринимательства  позволяет  структурировать данные,   используемые в целях оказания поддержки малому предпринимательству и представляющие наибольший интерес для предпринимателей.
      Наибольшим спросом  предпринимателей  пользуются  следующие   виды информационных ресурсов:
      - маркетинг, рынки товаров и услуг;
      - экономические мониторинги, цены, финансы;
      - нормативно-правовые документы;
      - госструктуры, системы поддержки;
      - внешнеэкономическая информация;
      - деловая пресса;
      - социально-экономическая информация.
      Аналитические данные,  полученные из различных  источников,   позволяют  проследить ход изменения приоритетов,  уровня значимости для предпринимателей той или иной информации с учетом изменений социально-экономической ситуации в стране.  Характерно,  что до августа 1998 г.  наиболее востребованной была информация   по  правовому  обеспечению деятельности МП,  вопросам создания,   регистрации и управления предприятий, кредитованию, налогообложению и обучению персонала,  а также аналитические материалы по зарубежному опыту малого и среднего предпринимательства. Это во  многом объясняется тем, что в тот период в бизнес пришло значительное количество людей, ранее не связанных с предпринимательством,  не  имевших необходимого практического опыта и теоретических знаний. Под влиянием кризиса произошло смещение информационных приоритетов МП в сферу поиска новых партнеров в коммерческой деятельности, а также маркетинговых исследований определенных  сегментов рынка,  причем не только в рамках конкретного  региона, но и за его пределами.
      Согласно прогнозам,  информационные технологии, реализованные  в  компьютерных сетях,  в ближайшие годы займут лидирующие  позиции и значительно ослабят роль таких традиционных форм  как  телевидение, радио и печать, превзойдя их по ряду показателей:
      -количество каналов передаваемой информации;
      -объем передаваемой информации;
      -независимое время использования;
      -стоимость;
      -охват потенциальных потребителей.
      Актуальность электронной  информации для России в настоящее  время определяется также:
      -значительной территориальной  удаленностью получателей информации;
      -сравнительно высокой  себестоимостью производства традиционных СМИ;
      - высокими темпами роста числа пользователей сети Интернет.
      Такие факторы,  как значительное увеличение объемов передаваемой информации,  необходимость унифицированного подхода к поиску и обработке данных, растущие требования к их оперативности   делают  необходимым  использование  современных  информационных  технологий,  в  том  числе  возможностей  компьютерных  сетей и  электронной формы представления информации.  Для повышения  эффективности  действующей системы информационного обеспечения МП   необходимо четкое  определение  категорий  ее  пользователей  и  дальнейшее формирование информационных ресурсов с учетом их интересов.
      Проведенный анализ позволил выявить следующие целевые группы пользователей системы:
      - начинающие предприниматели и предприятия, желающие развивать собственный бизнес;
      - действующие малые и средние предприятия и  индивидуальные   предприниматели;
      - структуры поддержки предпринимательства;
      - специализированные  информационные,  маркетинговые и консультационные центры;
      - предприятия и организации;
      - союзы и объединения предпринимателей;
      - подразделения муниципальных органов власти, нуждающиеся в  информации об МП;
      - торгово-экономические миссии,  торговые представительства   зарубежных стран и торговые представительства России за рубежом;
      - деловые круги, общественно-политические партии и движения  и отдельные граждане,  интересующиеся вопросами развития предпринимательства;
      - граждане  Российской Федерации и других стран, заинтересованные  в  деловом  сотрудничестве  или желающие быть в   курсе ситуации в  России в отношении малого  предпринимательства.
 
3. Действующая системы информационного обеспечения МП в России и задачи ее развития 


      Анализ действующей в РФ системы информационного обеспечения  малого предпринимательства показывает,  что в результате   проводимой организациями  инфраструктуры  поддержки  МП  работы  созданы  и  действуют  сети и системы,  обеспечивающие основные  потребности предпринимателей в информации [3].  В то  же  время,  в   действующей  системе не полностью реализован единый комплексный  подход к формированию информационных ресурсов и организации информационного  обеспечения предпринимателей.  Результаты проведенного исследования информационных потребностей малых предприятий   выявили  потребность  в  значительном  расширении  спектра информационных  ресурсов,  доступных  предпринимателям.
  Кроме  того,  задача формирования общественного мнения в пользу   развития малого предпринимательства ставит инфраструктуру поддержки перед необходимостью проведения широкой агитационно-пропагандистской работы.
  Нельзя также не учитывать возрастающие потребности МП в организации  информационного обеспечения их межрегионального и международного сотрудничества.
      Таким образом, информационная поддержка предпринимательства   должна предусмотреть решение следующих задач:
      - оптимизацию  существующей информационной инфраструктуры и   ее дальнейшее развитие;
      - применение современных информационных технологий;
      - использование  возможностей  действующих   информационных   систем и ресурсов, полезных для малого предпринимательства.
      Одним из основных условий успешного достижения цели и задач развития системы информационного обеспечения МП является организация и  проведение  широкой  пропагандистской работы по формированию позитивного отношения в   обществе к представителям малого и среднего  бизнеса.  Учитывая  специфику деятельности системы и ее возможности,  а также социально - экономическую и общественную значимость, ее продвижение целесообразно  организовать с максимальным привлечением возможностей СМИ.

Ресурсный центр малого предпринимательства - самостоятельная некоммерческая организация, занимающаяся проведением исследований и сбором информации в области малого предпринимательства. Ресурсный центр создан по итогам проекта Тасис SMERUS9501 "Техническая помощь в создании Ресурсного центра малого предпринимательства". Учредителями Ресурсного центра являются:

Академия менеджмента и рынка (Морозовский проект);

Межрегиональная ассоциация "Большая Волга";

Межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение";

Торгово-промышленная палата РФ;

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства;

 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса;

Общероссийское объединение Российская ассоциация развития малого предпринимательства.

Целью Ресурсного центра малого предпринимательства с 1997 года является содействие развитию частного предпринимательства в Российской Федерации. Ключевыми задачами Ресурсного центра являются:

- информационно-аналитическое обеспечение структур поддержки предпринимательства и предпринимателей;

-               проведение исследований и выпуск публикаций по проблемам предпринимательства;

-               предоставление имеющейся информации по развитию малого предпринимательства через сервер Ресурсного центра в Интернет (www.rcsme.ru);

- сотрудничество с заинтересованными российскими, международными и зарубежными партнерами, направленное на развитие малого предпринимательства.

В течение 1999-2000 Ресурсный центр подготовил и выпустил "Каталог региональных информационных ресурсов по малому предпринимательству" (статистика, законодательство, структуры поддержки МП, базы данных, Интернет-ресурсы и др.) - первое в России столь масштабное издание подобного рода. Каталог выпущен при поддержке фонда "Евразия" на средства, предоставленные Агентством США по международному развитию (USAID). В 2000 Ресурсный центр провел исследование "Анализ состояния предложения и спроса на рынке микрофинансовых услуг России" для компании ФИНКА Интернэшнл по проекту USAID. Ресурсный центр участвовал в реализации проекта Тасиспо административным барьерам в малом предпринимательстве, проведен ряд семинаров и исследований. SMERUS9803 "Поддержка развития малого предпринимательства", в рамках которого были подготовлены обзоры

Ресурсным центром созданы и доступны через Интернет следующие базы данных и материалы:

- база электронных версий исследований и публикаций Ресурсного центра;

- электронная библиотека по малому предпринимательству России. Содержит более 1000 документов и ссылок на региональные источники информации;

- ежедневно обновляемая новостная лента по малому предпринимательству представляет информацию как в целом по России, так и по регионам;

- система рассылки информации. Организации, зарегестрировавшиеся в базе Ресурсного центра, еженедельно получают на свой E-mail новостную ленту за неделю, информацию о новых поступлениях в библиотеку и др. информацию Заинтересованные организации могут самостоятельно зарегестироваться в базе, самостоятельно править и размещать свою информацию на http://www.sme-news.ru;

- статистические показатели по малому предпринимательству;

- база данных по организациям, оказывающим содействие развитию предпринимательства в России,  содержащая более 900 записей.

Ассоциация производителей информационных ресурсов ООО "МБИТ" (до апреля 1999 г. АООТ «Международное бюро информации и телекоммуникаций») профессионально работает  на  информационном рынке  России  уже  8 лет; является  также учредителем Ассоциации производителей информационных ресурсов    «ПАПИРУС» (с 1993 г.).

Фирма имеет богатый опыт работы по формированию и ведению  баз данных  с различными типами данных  и многопрофильной  тематикой.  В настоящее время фирма является правообладателем и поддерживает в Интернете следующие информационные сайты:  «Каталог деловой информации» (http://catalog.mbt.ru) (победитель конкурса Бизнес-сайт-98), «Российская энциклопедия информации и телекоммуникаций» (http://reit.mbt.ru)  по  различным типам ресурсов локального и интерактивного доступа, «Новости информационного бизнеса «  (http://info.mbt.ru/cnews).

МБИТ проводит ежегодный мониторинг состояния российского рынка информации и телекоммуникаций с подготовкой аналитических обзоров,  а также    оказывает информационные и информационно-брокерские услуги, в т.ч. для предприятий малого и среднего бизнеса, направленные на решение следующих задач:

-         расширение рынков сбыта, поиск потенциальных партнеров на российском и зарубежном рынках;

-         обеспечение экономической безопасности совершаемых сделок и заключаемых контрактов;

-         изучение и анализ  спроса и  конъюнктуры отечественного и зарубежного рынков товаров; выявление тенденции  развития отечественного и зарубежного рынков  отдельных групп товаров и услуг;

-         повышение информационной культуры предпринимателей в области      информационных ресурсов и технологий на базе  мероприятий учебно-образовательных центров;

-         продвижение компаний  в  Интернете через рекламно-маркетинговые   и  веб-дизайнерские услуги различной категории сложности.

ООО «МБИТ» подготовлен аннотированный перечень российских Internet-ресурсов по основным направлениям деятельности малых и средних предприятий: финансирование, страхование, лицензирование, аренда, лицензирование, подбор персонала, уплата налогов, бухучет, маркетинг, производство, торговля, сбыт, информационные технологии, безопасность, консалтинг, обучение (таблица 1).

Автономная некоммерческая организация "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства" (НИСИПП) создана в 2001 году в целях содействия формированию рыночной экономики и эффективному развитию предпринимательства путем анализа и выработки рекомендаций по развитию благоприятной среды предпринимательства и общей экономической ситуации в целом.

В своей деятельности НИСИПП опирается на богатый опыт своих учредителей и партнеров и в некотором смысле является продолжателем их традиций.

Таблица 1 - Краткий перечень  российских Internet-ресурсов федерального  уровня для поддержки деятельности предприятий  малого и среднего бизнеса

Название информационного ресурса

Адрес в Internet

Содержание

1

2

«Сектор малого и среднего бизнеса»


http://www.tacisinfo.ru/ru/case/index.htm

Электронная библиотека документов  для развития малого и среднего бизнеса, результаты проектов Тасис, выполненных в рамках различных проектов ESSN  и др. Примеры отчетов об успешном опыте  работы небольших предприятий.

Адреса структур поддержки МП. Регионы РФ.

http://www.rcsme.ru/rus/Databases/Organization/For-Regions.asp

Включена адресная  информация  о региональных учебно-деловых центрах  обучения (Морозовский проект)  для предпринимателей малого и среднего бизнеса.

1

2

Страничка бесплатных консультаций

http://www.mbc.ru/consultation.htm

Официальные ответы крупнейшей аудиторской компании России на вопросы предприятий по отчетности, налогообложению, бухучету и др.

Дистанционный консалтинг

http://www.dist-cons.ru/sdk/cons/conc.html

Горячая линия. Практикум предпринимательства.

«Универсальный Справочник Делового Человека»


http://www.delovoy.ru/

Более 37500 телефонов и адресов, государственных, коммерческих, общественных, политических и религиозных структур. Данные упорядочены по 700 рубрикам и предваряются обзорно-аналитическими статьями.

«Каталог деловой информации»


http://catalog.mbt.ru

Аннотированный  каталог  русскоязычных  ресурсов Интернет в области бизнеса и финансов.

Каталог предоставляет поиск по названию ресурса, веб-адресу, контекстный поиск по описанию ресурса.

«Новости информации и телекоммуникаций»


http://info.mbt.ru/cnews

Ежедневно обновляемые новости информационного бизнеса. Оперативная  информация о событиях на информационном  и  телекоммуникационном рынке России, в т.ч. новости , касающиеся информационного обеспечения   деятельности малого и среднего предпринимательства.

«Российская энциклопедия информации и телекоммуникаций»


httр://reit.mbt.ru/rus

Интегрированная база данных  с  информацией  по базам и банкам данных  ( свыше 2 тыс.ресурсов), электронным каталогам, изданиям и системам на CD-ROM, печатным изданиям и ресурсам Internet  по различным областям науки, техники, экономики, бизнеса., культуры.

 Поиск по рубрикатору фирм-производителей ресурсов, по рубрикатору ресурсов, по персоналиям руководителей организаций и фирм.

Каталог региональных информационных ресурсов по малому предпринимательству. Региональные источники информации.

http://www.rcsme.ru/rus/rc/

Информационные  ресурсы (базы данных)  регионального уровня для МП в Интернете.


Служба баз данных «Интегрум»


http://www.integrum.ru/ (гостевой) http://www.integrum.com  (коммерческий сервер). Интегрированная полнотекстовая служба баз данных ( около 1230 БД). Предоставление новостной, коммерческой, юридической и адресно-справочной информации и другой по различной тематике в режиме: on-line, off-line. Подготовка, выпуск и коммерческое распространение полнотекстовых баз данных (с ПО) на компакт-дисках.

1

2

«Типовые решения в области электронной торговли»

http://www.tops.ru/ecom/ecom.htm

Законченные решения по электронной коммерции на базе программных продуктов INTERSHOP.

От витрин,  магазинов,  в.т.ч с электронными платежами . до  виртуальных торговых рядов и центров доверительных сертификатов. Предоставляется возможность сделать покупку в одном из магазинов, выполненному по предлагаемым решениям.

«Маркетинговые технологии»

http://www.konsi.nnov.ru/1_06.htm

Маркетинговые технологии в различных областях бизнеса. Примеры.

«Бизнес-репутация"


http://www.wps.ru/digest/reputation.html

Еженедельный дайджест СМИ, посвященный юридическим и экономическим санкциям в отношении коммерческих структур, фирмам с подмоченной репутацией, деловым спорам и методам государственного контроля за коммерческой деятельностью.

«Специальная Информационная Служба"


http://www.sins.ru/database.htm

Проверка надежности деловых партнеров в России и за рубежом. Криминальные риски.

«Виртуальный  клуб безопасности"


http://www.securityclub.ru/informr.htm

База данных предприятий безопасности,"экспресс-справка" по предприятиям и др.

      

Учредителями НИСИПП в настоящее время являются: Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ "Сибирское соглашение"; Автономная некоммерческая организация «Информационно-консультационный центр "Бизнес - Тезаурус"»; Фонд поддержки и развития предпринимательских структур; Общественное объединение "Международный институт Гуманитарно-политических исследований"; Российский независимый институт социальных и национальных проблем. Персонал НИСИПП имеет значительный опыт работы над проектами, связанными с изучением экономической и правовой среды предпринимательства. Это многие проекты Мирового Банка, USAID, Мирового Экономического Форума, программы TACIS, Фонда Карнеги, Фонда "Евразия", Московского общественного научного фонда, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерства науки РФ, Департамента развития и поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы и т.д. Организация имеет свой сайт в сети Интернет: www.nisse.ru.

Автономная некоммерческая организация "Информационно-консультационный центр "Бизнес-Тезаурус" была учреждена Институтом стратегического анализа и развития предпринимательств (ИСАРП) в начале 1998 года. В настоящее время учредителями "Бизнес-Тезаурус" являются Международный Институт гуманитарно-политических исследований и ряд физических лиц. Коллективом АНО «ИКЦ «"Бизнес-Тезаурус» ведется работа по диагностике предпринимательской среды, анализу проблем предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, а также проблем частных (индивидуальных) предпринимателей и выработке рекомендаций для решения этих проблем. На основе этого готовятся исследовательские материалы, научно-методические пособия, справочные и информационно-аналитические издания для органов государственной и местной власти, предпринимателей и менеджеров, представителей научной и преподавательской среды.


Таблица 2 - Элементы инфрастуктуры информационной поддержки МП на федеральном уровне

Адрес в Интернете. Название организации

Краткая аннотация

Ресурсный центр малого предпринимательства

http://www.rcsme.ru

Созданы и доступны через Интернет следующие базы данных и материалы: контактная информация и функции структур поддержки малого предпринимательства в России, а также описание их информационных ресурсов;  статистические показатели по малому предпринимательству, по всем экономическим районам и регионам; федеральное и региональное законодательство в сфере малого предпринимательства.

Информационная сеть "Национальное Деловое Партнерство "Альянс Медиа"

http://www.allmedia.ru

На сервере представлена информация структур, действующих в областях поддержки бизнеса, информационного обеспечения и технологий, государственном секторе, общественной сфере.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

http://www.fasie.ru/

Основные задачи Фонда:

проведение государственной политики развития и поддержки малых предприятий в научно-технической сфере; оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности; создание и развитие инфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства.  

Центр правовой поддержки местного самоуправления

http://www.lslg.ru/ru

Миссия организации - обеспечение государственных гарантий местного самоуправления в Российской Федерации путем  оказания правовой помощи муниципальным образованиям. На сайте размещены  публикации экспертов по вопросам местного самоуправления

Фонд поддержки малого бизнеса в России (ФПМБ)  Фонд был создан Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в 1994 году для оказания финансового содействия сектору малого предпринимательства России.

http://www.microcredit.ru  

Информация о программах кредитования малого бизнеса, правилах выдачи кредитов,  Фонде и его представительствах в регионах РФ и др.

КМБ-БанкБанк (Кредитования Малого Бизнеса)

http://www.kmb.ru  

Информация о банке и его региональной сети, продуктах и услугах для юридических лиц, частных предпринимателей и частных лиц.  

Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР)  Независимый научно-исследовательский институт, объединяющий молодых экономистов

http://www.cefir.ru

Исследования, научные труды, публикации, семинары в области экономической политики.

Интернет-проект "Налоговая помощь"

http://taxhelp.ru

Посвящен российскому налоговому праву: статьи о правовых проблемах, связанных с налоговым законодательством и Налоговым кодексом; правовые базы данных, сборники типовых документов и др.

Ward Howell International - компания по поиску и подбору руководящих кадров и кадрового консультирования

http://www.e-xecutive.ru

Проект по созданию постоянно действующего в режиме on-line сообщества менеджеров-профессионалов. Ресурсы сайта представляют стратегическую информацию для менеджеров-профессионалов.

Центр "Предпринимательство и малый бизнес"

http://www.esbc.ru

Информация об образовательных и консалтинговых услугах Центра.


Список литературы:

 

1. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ  «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (с изменениями от 22 августа 2004 г.).

2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изменениями от 10 января 2003 г.).

3. Каталог региональных информационных ресурсов по малому предпринимательству России. Выпуск 2 / Ресурсный цент малого предпринимательства, 2000. - (http://www.rcsme.ru).
4. Постановление   Правительства Москвы  1 февраля 2000 г. N 83-ПП  «Об   информационной   поддержке   малого предпринимательства      г. Москвы».
5. Федеральная целевая программа «Электронная Россия 2002-2010» - (internet-law.ru).
 


Яндекс цитирования Rambler's Top100