ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Нуждин Р.В., Полозова А.Н., Лохманова И.С.

РЕАЛИЗАЦИЯ АССОЦИАТИВНОГО ПОДХОДА К ИНТЕГРАЦИИ В СВЕКЛОСАХАРНОМ КОМПЛЕКСЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Нуждин Р.В., Полозова А.Н., Лохманова И.С.

 

РЕАЛИЗАЦИЯ АССОЦИАТИВНОГО ПОДХОДА К ИНТЕГРАЦИИ В СВЕКЛОСАХАРНОМ КОМПЛЕКСЕ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Многолетние исследования организационно-экономических организаций по производству и переработке сахарной свеклы прямо или косвенно затрагивают вопросы интеграционных процессов в сопряженных отраслях  свеклосахарного комплекса.

Ассоциативный подход к интегрированию и государственное регулирование нашли отражение в реализации областной целевой программы «Стабилизация и развитие свеклосахарного производства Воронежской области на 2005-2010 годы». Комплекс программных мероприятий направлен на реализацию потенциальных возможностей региона и рост его инвестиционной привлекательности.

В 2005 г. в целях реализации концептуальных положений данной программы сформированы две независимые ассоциации: - «Ассоциация производителей сахарной свеклы», «Ассоциация переработчиков сахарной свеклы», целью которых является выработка согласованных решений в вопросах взаимодействия участников свеклосахарного производства (рис. 1).

Необходимость осуществления программных мероприятий на территории Воронежской области является неоспоримым, а уровень конечных результатов следует принять за базовый, однако механизм управления и интеграции на наш взгляд является несовершенным, поскольку именно несогласованность взаимоотношений между свекловодческими хозяйствами и перерабатывающими организациями является основной причинный низкого уровня результативности подобных программ. Создание двух независимых ассоциаций изначально предполагает их противостояние, то есть решение одних и тех же вопросов с различных точек зрения. В такой ситуации ГУ аграрной политики вынуждено выступать с одной стороны представителем государства и гарантом его поддержки, а с другой стороны - согласовывающей структурой, пытающееся добиться консенсуса по спорным вопросам. В предложенной Серегиным С.Н. модели последняя функция выполняется «Межотраслевым комитетом свекловодов и сахарников». Таким образом, разрозненность интересов,  в итоге, может проявляться как на региональном, так и на федеральном уровне. То есть подобное формирование лишь косвенно способствует

 

 

 

Рис. 1. Структура интеграции участников свеклосахарного комплекса в рамках реализации целевой программы «Стабилизация и развитие свеклосахарного производства Воронежской области на 2005-2010 гг.)

 

гармонизации отношений между производителями и переработчиками сахарной свеклы. В связи с вышеизложенным нами предлагается провести корректировку структуры управления и интеграции свеклосахарным комплексом Воронежской области в рамках реализации областной целевой Программы.

Рис. 2. Предлагаемая региональная структура взаимоотношений интегрированных участников свеклосахарного производства в рамках реализации областной целевой программы

 

На рисунке 2 представлена предлагаемая нами схема интеграции усилий для достижения необходимого конечного результата. В данном интеграционном формировании представлена в качестве объединяющей одна ассоциация «Агропромышленная ассоциация участников свеклосахарного комплекса Воронежской области» в ее состав входят представители «Призаводских ассоциаций производителей и переработчиков сахарной свеклы», количество которых соответствует числу сахарных заводов.

Призаводские ассоциации формируются  в результате интеграции (на принципах хозяйственной и юридической самостоятельности) сахарных заводов и свекловодческих хозяйств, представляющих их сырьевые базы. Таким образом, данные ассоциации в составе областного объединения выступают в качестве структурной единицы, представляющей одновременно интересы и производителей и переработчиков сахарной свеклы. Подобный подход позволяет

интегрировать разрозненные бизнес-интересы в гармоничную совокупность ориентиров, достижение которых является стратегической задачей партнерства призаводских ассоциаций, функционирующей в рамках определенных областной ассоциации. Предложенную форму интеграции целесообразно применять и в масштабах всей страны, что позволит добиваться реализации общегосударственных целей посредством гармонизации отношений участников свеклосахарного производства.

Оправданным, на наш взгляд, является также выделение в предлагаемой структуре управления научно-исследовательских учреждений. В то же время на уровне организации призаводских ассоциаций, обеспечивающих взаимоотношения завода с хозяйствами сырьевой базы, могут быть использованы подходы, предложенные Серегиным С.Н. и Родионовым Е.Т.

Реализация на практике предложенной схемы интеграции участников свеклосахарного производства, с одной стороны, позволит обеспечить гармоничные взаимоотношения, а с другой - государственную поддержку и контроль.

 

Яндекс цитирования