Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Корчагин Ю.А16.10.2016

НОВАЯ АВТАРКИЯ ИЛИ ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА И ОБЩЕСТВО?

 

Ежегодное послание Президента Путина, которое является основным программным документом для Правительства РФ, вызвало неоднозначную реакцию мировой и российской общественности. Сложившееся международное положение России во  многом предопределило тональность и направленность этого послания.

Незадолго до послания вице-президент США Дик Чейни в Вильнюсе на конференции "Единое видение общего соседства" произнес программную речь. Естественно, он не мог этого сделать без согласования с президентом Бушем.  Чейни заявил в отношении России: "Невозможно оправдать действия, которые наносят ущерб территориальной целостности соседних государств или препятствуют демократическим процессам в этих странах. Нельзя оправдать защитой законных интересов то, что нефть и газ становятся средством запугивания и шантажа, имеют место манипулирование поставками этих энергоресурсов или попытки их монополизировать".

По ходу речи Чейни заявил, что у России есть выбор: "вернуться к демократии" или "стать врагом"[1]. Хотя, затем, Чейни несколько смягчил свой тон, но суть осталась прежней.

 В сущности, Чейни лишь подытожил многочисленные выступления госсекретаря США К. Райс по поводу России. Его речь многие сравнивают с фултоновской речью Уистона Черчилля, положившей начало холодной войны.

Международный расклад для России сейчас следующий:

- взаимно подозрительные отношения с США, которые того и перейдут во враждебные, к чему США уже готовы;

- холодные отношения с Японией из-за неурегулированности отношения с островами;

- конфликтные отношения по подавляющему числу проблем с Европой;

- недружественные отношения с большинством европейских стран СНГ.

По существу Россия осталась без друзей, а недоброжелателей, явных и скрытых, у нее хоть отбавляй.

Сложившаяся ситуация имеет глубокие исторические корни и во многом определяется ментальными особенностями россиян. Перед страной фактически стоит сейчас непростой выбор: продолжать попытки построения открытого общества и экономики, участвовать в процессах глобализации мировой экономики, идя на частичные компромиссы и определенные уступки лидерам мирового содружества. И, подобно Китаю, не  вмешиваться в те проблемы, где у россиян нет интересов, и перестать мнить себя мировой державой, а озаботиться по полной программе повышением уровня и качества жизни россиян на деле, а не на словах. Второй путь -  вернуться к многовековой политике автаркии, политике изоляции и виртуальной опоры на собственные силы и ресурсы в условиях глобализации мировой экономики, науки, технологий и общества.

Но к открытой экономике Россия, к сожалению, в силу своей общей слабости, пока не готова, а политика автаркии, политика изоляции от развитых стран мира, от их высоких технологий означает дальнейшее ускоренное отставание в части эффективности производств и уровня жизни населения.

Почему Россия не готова к открытой экономике? Основное препятствие здесь, во-первых, - низкий уровень и низкое качество российского человеческого капитала, особенно в части его ментальности и профессионализма российской элиты. И, во-вторых, - неблагоприятная среда функционирования накопленного человеческого капитала как производительного фактора развития.

 В условиях открытой экономики человеческий капитал играет основную роль как фактор развития[2], и для его эффективного функционирования и накопления необходимы конкурентоспособные условия, в том числе, для снижения его оттока. В противном случае ни одной проблемы в части создания современной инновационной экономики и вообще эффективной экономики решить невозможно.

Необходимы конкурентоспособные условия в науке, в образовании, в качестве жизни, в информационном обеспечении и т.д. Элита Китая, например, понимает это и платит ученым на уровне 1000 долл. и выше. И создала особые территориальные зоны с высоким качеством жизни для «развитого внутреннего китая». В противном случае ученые, профессора и другие высокопрофессиональные работники в свободной экономике уезжают за границу. У них есть право и возможность выбора. И они, естественно, выбирают лучшие условия труда и жизни.

Ну, а конкурентоспособность экономики (и, как следствие, качество жизни населения) определяют величина и качество накопленного человеческого капитала страны. Определяют профессионалы высшей квалификации, способные создавать конкурентоспособные высокие технологии и продукцию, продвигать их на рынки, эффективно управлять страной и производствами.

В Китае для снижения оттока ученых и других работников интеллектуального труда используется комплекс специальных материальных и прочих мер, которые в совокупности с закрытостью китайского общества и экономики позволяют удерживать профессионалов высокого уровня в стране и даже привлекать американцев и граждан других стран китайского происхождения на историческую родину. Способствует этому и менталитет китайцев, которые в основном живут и в других странах своими изолированными общинами, своим миром.

В Китае сейчас существуют  два  общества, разделенные территориально. Причем более развитое общество (в свободных экономических зонах), в котором менее 10% населения,  во многом развивается ускоренно за счет второго - менее развитого. И в рамках такого государственного устройства Китай способен создать государство в государстве, которое в долгосрочном периоде займет лидирующие позиции в мире.

В своем ежегодном послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин обозначил следующие основные направления деятельности руководства страны на ближайшие годы[3].

 

О коррупции (из Послания Президента РФ)

«... несмотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития - коррупцию...

...Убежден, что ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не сможем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества...».

 

После выступления Президента РФ уже на другой день были уволены (или переведены на другую работу) за коррупцию ряд генералов и офицеров ФСБ (трех генералов ФСБ), МВД, Прокуратуры, высокопоставленных сотрудников таможенной службы. Состоялось  (15 мая) полузакрытое двухдневное координационное совещание высших руководителей всех правоохранительных структур страны, посвященное борьбе с оргпреступностью. Только на выступление Генерального прокурора Владимира Устинова[4] были допущены журналисты. Владимир Устинов сообщил, что масштабы организованной преступности в России "приобрели характер национальной угрозы", а борьба с ней "ведется только на бумаге". Он заявил, что оргпреступность в России "поразила практически все сферы - политическую, экономическую, социальную". "Какую сферу ни возьми - везде у нас преступные формирования"; ... "группировки и мелкие банды образца 1991 года трансформировались в строго вертикальные системы, обладающие не только межрегиональными, но и международными связями". Организованные преступные группы и сообщества "действуют в каждом субъекте федерации, они 'отметились' во всех без исключения крупных городах". Он заявил, что оргпреступность проникла в государственные и правоохранительные органы. И в качестве примера привел таможню. Ответственность за криминализацию страны он возложил на правоохранительные структуры и особо на МВД, заявив, что МВД борется с оргпреступностью только на бумаге, "прикрываясь безличными валовыми показателями". Он предложил перейти в оценке работы правоохранительных органов в борьбе с оргпреступностью от количественных показателей к качественным.

Новую концепцию борьбы с оргпреступностью, в соответствии с которой МВД действует с конца 2005 г., изложил замминистра внутренних дел Андрей Новиков.  Планируется сосредоточить усилия подразделений МВД по борьбе с оргпреступностью на крупных  преступных группировках, влияющих на политическую и экономическую ситуацию на уровне страны или региона. Информацию о  мелких группировках они должны передавать в другие подразделения милиции - угрозыск, службу борьбы с экономическими преступлениями и другие, которые и должны реально бороться с  мелкими преступными группами.

Для  этого создается новая учетная база, в которую вносится информация о преступных группировках, имеющих большую численность, собственную экономическую базу, четкую структуру с наличием лидера или лидеров (организованное преступное формирование (ОПФ)). Именно против этих ОПФ и будет направлена деятельность органов по борьбе с оргпреступностью. Положительно оцениваться она  будет только по  факту ликвидации формирования или привлечению к уголовной ответственности его активных членов и лидеров. По такой схеме давно и удачно работает УБОП Татарии. Опыт работы УБОПа  Татарстана распространяется на всю страну.

Отклики политиков, комментаторов и аналитиков на выступление генпрокурора Устинова были неоднозначными. Большинство соглашается с общей оценкой Генпрокурором масштабов криминализации страны и одновременно выражает удивление тем, что только сейчас публично сделано подобное заявление на высоком прокурорском уровне. И это в то время, когда о повальной криминализации всей жизни страны и ее экономики на собственном опыте знает каждый рядовой житель России.

Действия, которые последовали за посланием Президента РФ, свидетельствуют пока лишь о том, что государственность в России очень слабая. Государство, в том числе и правоохранительные органы, не выполняют свои функции.

Положение на таможне[5] вскрыло только одну сферу полной криминализации экономики и госорганов страны, включая все силовые структуры без исключения. Слишком высокопоставленными оказываются оборотни в погонах. Дмитрий Дьяков[6],  анализируя ситуацию на таможне и ссылаясь на Юлию Латынину, пишет «...таможня поделена между «крышами», причем не бандитскими, а «красными, и война кланов, покровители которых сидят на самом верху, уже не раз потрясала российский политический бомонд». Дьяков подробно описывает борьбу за контроль над 5 млрд. долл. между Генпрокуратурой, ФСБ, «семьей» и другими представителями бывшей и нынешней власти.

Александр Хиштейн[7] пишет по поводу положения на таможне:

«... До 50% всего контрабандного дохода уходит в карманы борцов с этой самой контрабандой: милиция, ФСБ, прокуратура. Наконец таможенная служба, где берут взятки практически все: от руководителей до досмотровых... До 90% всей бытовой техники  одежды, обуви, стройматериалов идет в Россию контрабандно... Все об этом прекрасно знают.

Но то, что случилось - это вовсе не борьба с коррупцией, а показательная порка. Невозможно вычерпать стаканом море. Бороться надо не с последствиями, а с причинами... Это исконно национальная наша забава: бороться с коррупцией, не задевая главных коррупционеров».

Проблема декриминализации, повторимся уже в который раз, - самый перезревший и архиважный (следуя классику политэкономии) национальный мегапроект. Остальные проекты без решения данной проблемы обречены на провал, а средства - на расхищение в той или иной форме.

Основной стопор в решении проблемы декриминализации России - это отсутствие в настоящее  время в стране элиты, структур, госорганов и партий, которые могли бы стать опорой в борьбе с оргпреступностью. Причем преступность приняла системный и сверхорганизованный характер, исключая явных «отморозков» и наркоманов, которые для простых людей, однако, представляют основную опасность.

В стране, тем не менее, много честных и порядочных людей, но они мало востребованы нынешними властями. И в элиту, и правящие партии пробиваются в основном карьеристы, коррупционеры да бывшие бандиты и преступники из «новых» русских, легализовавшие свой бизнес. И это не просто препятствие на пути развития страны, но глухая стена, которую без помощи мирового сообщества вряд ли возможно пробить.

И здесь напрашивается аналогия с Италией, где имела в прошлом место криминализация страны снизу до верху, где властвовала сицилийская мафия. Но при поддержке США, Великобритании, Франции постепенно Италия справилась с разгулом преступности. Италия была в то время самой слабой и криминализированной страной сообщества западных стран. Но ее поддержали партнеры, а она стремилась сохранять их расположение к себе и получала реальную помощь.

Обратимся, далее, к посланию Президента.

 

Об инновациях (из Послания Президента РФ)

...Нам в целом нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний «на поток». Для этого нужно создать и необходимую инфраструктуру: технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд - все это уже делается, создается. Нужно сформировать благоприятные налоговые условия для финансирования инновационной деятельности.

Считаю также, что государство должно оказывать содействие и в приобретении современных технологий за рубежом. В этом плане тоже определенные шаги уже сделаны. В первую очередь, конечно, для модернизации приоритетных секторов промышленности.

...Необходимым условием развития новых технологий остается надежная защита интеллектуальной собственности. И мы должны обеспечить охрану авторских прав внутри страны - это наша обязанность и перед нашими иностранными партнерами. Мы также должны усилить защиту интересов российских правообладателей за рубежом».

 

По существу, в этой части Послания речь идет о создании современных конкурентоспособных национальных инновационных систем и экономики. Данные положения и посылы были прописаны во всех документах, концепциях, стратегиях и программах развития, начиная с 2000 года. Однако процесс этот так и не пошел. Диверсификация промышленности не осуществлена, да и не начата. Наука и образование - база инновационной системы - продолжают деградировать. Инфраструктура крупных городов - потенциальных очагов развития инновационной экономики, например, Воронежа, полуразрушена. А это все - ядро и необходимые условия эффективного функционирования российского человеческого капитала - фундамента инновационной системы. По данным институтов ООН, в стране около 6 млн. наркоманов, а это в основном молодые люди. Т.е. потеряно в качестве активных работников целое поколение. И взять его теперь  неоткуда. И это - скрытая и самая болезненная проблема той самой демографии. И сколько ни говори: «сахар», а сладко во рту не будет. Для того, чтобы начался реальный процесс диверсификации экономики на базе современных технологий, надо решить сначала ту саму перезревшую проблему - декриминализации страны и создания эффективной государственности. А пока коррумпированная элита наша неплохо устроилась у газовых и нефтяных труб, у различных фондов накопления и не имеет стимулов и желания реально изменять экономику и положение вещей.

Вторая  перезревшая проблема, зависимая от первой - организация процесса накопления положительного российского человеческого капитала. Эта задача системная и комплексная, требующая немало средств (гораздо больших, тех,  что запланированы в национальных проектах).

 

Об открытой экономике (из Послания Президента РФ)

«...Очевидно, что наша экономика уже сейчас является более открытой, чем экономики многих членов этой уважаемой организации. И переговоры о вступлении России в ВТО не должны становиться инструментом торга по вопросам, не имеющим ничего общего с деятельностью этой организации (Аплодисменты)».

 

Открытость экономики России вкупе с ее криминализацией (в РФ сформирован криминально-бюрократический уклад экономики и государственности), нищетой населения, отсутствием национальной идеологии, деградацией российского человеческого капитала как производительного фактора развития, массовым оттоком физического и человеческого капитала из страны за границу  есть величина мнимая, виртуальная. Эта открытость экономики - для избранных: для олигархов, миллиардеров и миллионеров, которые немало поспособствовали дискредитации идей и основ демократии, идей свободы и либерализма в глазах простых россиян. Когда Роман Абрамович покупает «Сибнефть» за 100 млн. долл. у государства, а затем продает ему же через некоторое время за 13 млрд. долл., то поневоле  не веришь в подъем российской науки и образования. И это в то время, когда  пенсии планировалось проиндексировать (в 2006г.) только на 6,5% при плановой же инфляции 8,5% (затем Президент «поправил» эту цифру на 8,5%). Такова реальная забота о пенсионерах высших чиновников Правительства и Пенсионного фонда. Таковы реальные отношения населения и Расширенного Правительства, населения и элиты страны. Одних денег отданных зачем-то Абрамовичу хватило бы на осуществление в  российской науке и образовании положительного переворота, да и пенсионерам осталось бы.

Задача же вступления в ВТО - вторична для России. Промышленность страны с высокой добавленной стоимость не готова к конкуренции на международных рынках. Да и нет у нас конкурентоспособной промышленности с высокими технологиями, за исключением космической отрасли, живущей на остатки «советской роскоши». Сырье же, включая нефть и газ, несложно распродавать. Проблемы с продажами газа мы создаем в основном сами. Нам надо справится с внутренними проблемами, наладить хорошие отношения с соседями и развитыми странами, и нас сами позовут в ВТО. Негативный опыт поспешного вхождения в европейские организации и подписания международных соглашений уже приобретен. Так скороспелая отмена смертной казни, в том числе для серийных убийц, осуждается российским обществом. Опыт США тут для нас был бы весьма полезен. США подписывают только те международные соглашения, которые их устраивают, мало обращая внимания на критиков из-за границ. Для США и американцев первичны собственные интересы. И они этого отнюдь не стесняются.

 

О конвертируемости рубля (из Послания Президента РФ)

«...В Послании 2003 года я ставил задачу обеспечения конвертируемости рубля. Были намечены определенные планы, и, должен сказать, они выполняются. Сегодня предлагаю ускорить отмену оставшихся ограничений и завершить эту работу до 1 июля текущего года (Аплодисменты»).

 

В поставленной проблеме конвертируемости рубля чувствуется  «монетарная» рука - министра финансов Алексея Кудрина. Отклики же большинства независимых аналитиков на эту часть Послания пока едины - это нереально по существу, преждевременно и экономически не обосновано. Да и не нужно рядовым россиянам. Слишком много других, более значимых проблем.

Конвертируемость национальной валюты формально определяется отменой  всех ограничений на операции  с ней. Но, например, прагматичный, экономически грамотный и изворотливый Китай на это не идет. Да и вряд ли пойдет в обозримом будущем (см. выше абзац о двух «китаях»). В Китае предусмотрена в законодательстве смертная казнь за невозврат в страну валютной выручки (закон неоднократно применялся). В России же формально можно отменить (и уже практически отменили) все ограничения на операции с валютой. Выиграют от этого те, у кого ее много. Можно будет беспрепятственно вывести ее за границу и вложить в экономики других стран. Или просто там потратить. Рядовым же граждан по поводу отмены ограничений на операции с валютой ни жарко, ни холодно, а по поводу оттока капитала очень холодно. Это означает стагнацию экономики, снижение числа рабочих мест, разрушение инфраструктуры и т.д. Т.е. продолжение того, что уже имеется.

Общепризнанная международная конвертируемость  валюты определяется общим состоянием экономики страны в долгосрочном периоде, ее международным положением, величиной и качеством ВВП, историей, отношениями с развитыми странами и соседями, отношением к стране международных финансовых институтов и т.д. Т.е. тут одного желания мало. Всем эти критериям Россия пока не удовлетворяет. И в обозримом будущем удовлетворять не будет. Эйфория от накоплений за счет поступлений от продаж нефти и газа не уместна и ошибочна. Заслуг тут наших нет. Так сложилась мировая ценовая конъюнктура. Нам просто повезло[8].

 

Об образовании (из Послания Президента РФ)

 «...Несколько слов - о целях и мерах, предусмотренных национальным проектом «Образование».

России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае, мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований. Необходимо, в первую очередь, поддержать те высшие учебные заведения, которые реализуют инновационные программы. В том числе путем закупки для вузов новейших отечественных и зарубежных образцов оборудования.

...Следует создать систему объективного, независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний. И необходимо в широком, открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов вузов.

Не нужно бояться расширить финансовую самостоятельность учебных заведений, в том числе и школ, с одновременным повышением их ответственности, конечно, за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат.

Поддерживаю инициативы наших предпринимателей о финансировании крупнейших университетов посредством специальных фондов развития и о формировании системы образовательных кредитов. И здесь следует продумать вопрос о совершенствовании законодательства, стимулирующего такие расходы и создающего необходимые гарантии. Специально не говорю «государственные гарантии», но гарантии должны быть, и Правительство может организовать такую работу и создать такие механизмы...

 

Образование - важнейшая составляющая человеческого капитала. За постсоветский период качество образования в стране резко снизилось. Причин этому много. И главная причина - перманентный полисистемный кризис в стране, а также отсутствие цельной и созидательной государственной идеологии, крайне низкий уровень работы с молодежью и школьниками, приведший к ее наркоманизации, низкая заработная плата ученых и преподавателей и как следствие - их профессиональная деградация. В результате система образования сейчас криминализирована от школы до аспирантуры, соискательства, докторантуры и научных работ, где процветают плагиат и халтура. Преподаватели развращены взяточничеством и разного рода халтурками, и им не до науки.  Ученые - изготовлением по заказам дипломных работ и диссертаций. Работники минобразования - взятками на местах и прямо в собственных учреждениях. Выезжают они в регионы не проверять истинное положение вещей с качеством образования, а получать основной свой «заработок». И непонятно, каким же образом осуществлять реформы в системе образовании (как, впрочем, и в других сферах) и на кого опираться?

Организация коммерческих вузов, как теперь уже стало очевидным, не оправдала себя.  Они и близко не подошли по качеству обучения к классическим университетам и вузам. Вместе с тем недобросовестная конкуренция (низкое качество, низкие затраты, низкая требовательность, массовое изготовление для студентов курсовых и дипломных работ и т.д.) в условиях недостатка в абитуриентах подорвала финансовую, а затем и качественную основу классических вузов. Лидируют на этом поприще мощные в финансовом отношении новые негосударственные московские вузы, которые не обременяет себя оснащением региональных филиалов. Особенно те,  что работают в той или иной форме с заочниками и с дистанционным обучением. Поправить положение в образовании можно только на базе системного изменения общего положения в стране и полной реорганизации минобразования.

Возможно, расшевелят систему образования ежегодные конкурсы на получение грантов в рамках национального проекта "Образование" (в 2006 г. на общую сумму 10 млрд. руб.).  По крайней мере, все победители 2006 года очень достойные вузы (подали заявки 197 вузов, победителей оказалось 17, между ними и распределены 10 млрд. руб.)[9].

 

Победители конкурса 2006 г. (согласно набранным голосам)
1. Московский государственный технический университет имени Баумана

2. Московская медицинская академия

3. Самарский государственный аэрокосмический университет

4. Московский государственный университет

5. Московский физико-технический институт

6. Высшая школа экономики

7. Санкт-Петербургский государственный университет

8. Томский государственный университет

9. Дальневосточный государственный университет

10. Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники

11. Московский институт стали и сплавов

12 Кубанский государственный аграрный университет

13 Московский государственный институт электронной техники

14. Нижегородский государственный университет

15. Санкт-Петербургский государственный горный институт

16. Таганрогский государственный радиотехнический университет

17. Пермский государственный университет.

 


Здравоохранение (из Послания Президента РФ)

«...Еще один национальный проект был начат нами в сфере здравоохранения. Он направлен на укрепление системы первичной медико-санитарной помощи и профилактики, на повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг. Хочу, однако, подчеркнуть: средства, выделяемые на реализацию национальных проектов, составляют всего пять-семь процентов от объема государственного финансирования этих отраслей».

 

Здравоохранение - это та важнейшая сфера, в которой при наличии накопленных в стране средств можно улучшить положение довольно легко. Благо, что в стране достаточно квалифицированных медработников. Здесь работают, в том числе, полностью безифляционные механизмы в части возможного переоснащения поликлиник и больниц новым импортным оборудованием и медикаментами. Было бы желание. И никакие ссылки на инфляцию здесь неуместны. Инфляционный механизм начинает работать при повышении заработной платы. Но и тут его можно снизить за счет введения дополнительных льгот.

 

О муниципалитетах (из Послания Президента РФ)

«...Необходимо продолжить и процесс передачи полномочий. В частности, надо передать регионам часть инвестиционных средств федерального бюджета, которые, по своей сути, сейчас финансируют муниципальные полномочия (Аплодисменты). И давно пора прекратить из Москвы руководить строительством школ, бань и канализаций (Аплодисменты»).

 

Проблема межбюджетных отношений чрезвычайно обострилась. И по всему видно, что обратная связь даже крупнейших муниципальных образований в этом направлении с Правительством практически не работает. Возникли фундаментальные противоречия на уровне экономически сильных городов - субъекты РФ, которые порождены концентрацией средств в федеральном бюджете и региональных бюджетах, а также использования таких обязательных федеральных методик распределения трансфертов, в результате которых средства, оставляемые ведущим городам - донорам территорий, уменьшились в разы. И этот процесс представляет серьезную угрозу национальной безопасности России, поскольку снижается инвестиционная привлекательность и разрушается инфраструктура крупнейших городов -  очагов роста экономики страны. Т.е. межбюджетные отношения в той форме, в которые они сложились, «тушат» наши национальные очаги роста экономики. Наглядный пример - г. Воронеж[10].

 

О демографии (из Послания Президента РФ)

... «Вы знаете, что в среднем число жителей нашей страны становится меньше ежегодно на 700 тысяч человек. Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету - мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее.

Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости.

Что касается совершенствования миграционной политики, то приоритетом здесь остается привлечение из-за рубежа наших соотечественников. При этом необходимо все больше стимулировать приток в страну квалифицированной миграции - людей образованных и законопослушных. Переезжающие в Россию люди должны с уважением относиться к российской культуре, к нашим национальным традициям (Аплодисменты).

Начав реализацию крупнейших за последние годы социальных проектов, мы заложили с вами неплохую базу. В том числе, для решения демографических проблем. Однако и это - недопустимо мало. И вы знаете почему: положение в этой сфере критическое.

...Но если мы действительно хотим сделать для граждан что-то полезное и нужное - предлагаю вам, отодвинув в сторону политические амбиции и не распыляя ресурсы, сосредоточиться на решении важнейших для страны проблем. И одна из них - демографическая, или, как точно выразился А.И.Солженицын, это в широком смысле «сбережение народа» (Аплодисменты)...

О чем конкретно идет речь?

Предлагаю программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка (Аплодисменты). Во всяком случае, сегодня мы должны стимулировать рождение хотя бы второго ребенка (Аплодисменты)».

 

Отвечая на вопросы главного редактора еженедельника «Московские Новости» Виталия Третьякова, Александр Солженицын вновь употребил емкий термин «сбережение населения» и сказал по этому поводу.

Вопрос Третьякова:

- «Естественно предположить, что, как минимум, Вы бы добавили к таким проектам тот, что обозначаете императивом "сбережения народа", то есть проект демографический. В свое время я позволил себе усилить вашу формулу "сбережения", заменив ее на "умножение народа". Какие самые неотложные, оперативно-тактические, а равно и стратегические действия необходимо предпринять ввиду обострения проблемы в буквальном смысле слова вымирания России вообще и русских в частности?».

Ответ:
- «Да! "Сбережение народа" - и в самой численности его, и в физическом и нравственном здоровье - высшая изо всех наших государственных задач. "Умножение" народа? Да, от нынешнего упадка оно и есть сбережение. (В частности, в отношении 25 миллионов наших соотечественников, отрубленных от России очумелым беловежским сговором, - наше законодательство безответственно и истерически металось, противореча и само себе.) Все меры по поднятию общенародного жизненного уровня - в бытовом, пищевом, медицинском, образовательном и моральном отношениях - и суть действия по сбережению народа. К этой цели должна быть настроена вся атмосфера жизни в стране».

Солженицын употребляет термин «сбережение народа» как синоним общепринятого понятия «качество жизни населения». И придает ему, соответственно, столь же широкий смысл»[11]. По Солженицыну, демографическую проблему тоже надо решать, но надо решать и проблему сохранения здоровья населения, его нравственности, надо привлекать на родину и защищать русских за границей  и пр. Здесь надо остановиться и повториться о том, что разрушение здоровья и нравственности молодых россиян уже привели фактически к потерям фактически целого поколения работников. Я имею в виду наркоманов, которых, по данным ООН, как уже отмечалось выше, в стране около 6 млн. И это в основном молодежь, которой никто не занимается. И эта проблема, пожалуй, не менее важна, чем демографическая. Ну, какой же смысл рожать и растить будущих наркоманов? И никакая рождаемость не перекроет эти потери. Сберегать надо прежде всего тех, кто уже существует, способен работать на свое благо и благо общества. Но тут пока лежит пропасть между государством и населением. Между богатой и сытой элитой и нищими, по существу, рядовыми гражданами, которым ежедневно демонстрируют телевизионные картинки  роскошной жизни нашей нескромной псевдоэлиты.

Другая проблема - продолжительность жизни мужчин. Она меньше 60 лет - самая низкая в Европе и одна из самых низких в мире для стран с близким уровнем жизни. Мужчины умирают в расцвете лет.  Главным образом от алкоголя и наркотиков. Причина - отсутствие стремления к жизни в условиях морального опустошения от реалий нашей жизни. Короткая продолжительность жизни мужчин порождает другую проблему - рожать женщинам не от кого и для кого. Разве только искусственным способом да при наличии чисто материальных стимулов. И массовое одиночество женщин порождает еще одну национальную проблему - нарастающие массовые алкоголизм, наркоманию, стрессы и неврозы в различных формах, другие болезни женщин, которые подрывают саму основу будущего России на генном уровне. Женщины ведь всегда были главной опорой России, основными работниками.

В целом, низкая продолжительность жизни мужчин (порождающая и «женскую» проблему) и населения - страшный удар по российскому человеческому капиталу как производительному фактору. Уходят из жизни совсем или становятся бомжами, алкоголиками, наркоманами и изгоями миллионы потенциальных работников. И это - трагедия российского и, особенно, русского народа.

Проблему эту можно решать только путем повышения уровня и качества жизни населения. Только путем духовного возрождения России, путем создания такой идеологии и такой трансформации православной религии, которые стимулируют продолжение жизни, сеют оптимизм и веру в будущее.

 

О безопасности (из Послания Президента РФ)

«Для уверенного, спокойного решения всех вышеперечисленных вопросов - вопросов мирной жизни - мы должны найти убедительные ответы на угрозы в сфере национальной безопасности...

..Естественно, возникает вопрос: можем ли мы - в условиях такого финансового диспаритета с другими ведущими державами - надежно обеспечить свою безопасность? Конечно, можем...

...Сегодня ситуация в армии качественно меняется. Создана современная структура Вооруженных Сил. Идет переоснащение армейских подразделений новыми и модернизированными образцами военной техники. Образцами, которые составят основу системы вооружения вплоть до 2020 года. И с этого года уже начались массовые, серийные закупки техники для нужд Министерства обороны России.

Реанимировано военное кораблестроение, строятся боевые корабли практически всех типов. В ближайшее время в состав ВМФ России войдут две новые атомные субмарины со стратегическим оружием на борту. Они оснащены новыми ракетными комплексами «Булава», которые вместе с комплексом «Тополь-М» станут основой стратегических сил сдерживания...

...Полагаю необходимым назвать сейчас основные требования к уровню задач, которые должны быть готовы решать наши Вооруженные Силы. В течение ближайших пяти лет предстоит существенно повысить оснащенность стратегических ядерных сил современными самолетами дальней авиации, подводными лодками и пусковыми установками Ракетных войск специального назначения.

Уже сегодня успешно ведутся работы по созданию уникальных комплексов высокоточного оружия и боевых маневренных блоков, не имеющих для потенциального противника предсказуемой траектории полета. Наряду со средствами преодоления систем противоракетной обороны, которые у нас есть уже сейчас - новые виды вооружений позволяют нам сохранить то, что безусловно является одной из самых существенных гарантий прочного мира. А именно - сохранить стратегический баланс сил.

Мы должны учитывать планы и направления развития вооруженных сил в других странах, должны знать о перспективных разработках. Но не гнаться за количественными показателями, не «палить» деньги зря. Наши ответы должны быть основаны на интеллектуальном превосходстве. Они будут асимметричными, менее затратными, но будут, безусловно, повышать надежность и эффективность нашей ядерной триады (Аплодисменты).

Обращаю внимание: современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные же угрозы. У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах. Должны - при любых сценариях - гарантировать безопасность и территориальную целостность России (Аплодисменты)».

 

В отношении обороноспособности есть один существенный вопрос: против кого она в основном направлена? Против Запада? Против Востока? Против исламского экстремизма? Против всех?

Запад ныне един как никогда. И  у него имеется бесспорный экономический и военный лидер - США. Силы не просто не равны, они даже близко не сопоставимы, как бы ни пересчитывались ракеты и их заряды. И в научно-техническом интеллекте, в том числе в военной области, мы уже много уступаем США. Почти двадцать лет деградации науки и ОПК, естественно, сказались.  И что касается предприятий ОПК (были ВПК), то они успели деградировать еще в период застоя 70-х и 80-х годов. За исключением предприятий, работающих на экспорт, где рынок, а не внутренние заинтересованные приемщики и оценщики, определяет качество и конкурентоспособность продукции военного назначения. Военные самолеты шли на экспорт, проверялись в военных конфликтах, отсюда и их качество. Да и нет у России врагов в христианском мире. Нужно ей просто научиться вести себя в нем дружелюбно и корректно. Место России - в христианском мире. К сожалению, рецидивы великодержавности (Китай сейчас, пожалуй, действительно уже великая держава, но стремлением лезть не в свои дела не страдает, а упорно и терпеливо копит свои силы и богатство, не размениваясь на склоки) мешают конструктивному развитию отношений с США, Японией и Европейским Союзом.

Велика Россия сейчас лишь пространствами, землей, природными ресурсами, которые никогда не принадлежали народу и не принадлежат ему и сейчас. Земля наша, в частности, принадлежит безликому  государству, т.е. касте чиновников, которые за многие годы ее изрядно запустили. И это потому, что у земли российской никогда не было настоящего хозяина, т.е. народа, хозяина-населения. Вот и сейчас государство начало позорную возню вокруг приватизации садовых участков, вместо того, чтобы автоматически передать их в частную собственность их владельцам.  Государство вместо благодарности своим гражданам за освоение хотя бы мелких клочков земли на неудобьях, подготовило им очередную «подлянку». То же можно сказать о приватизированных сырьевых ресурсах. От них совсем немного перепадает населению. Зато по числу миллиардеров  - мы вторые в мире после США.

А простому гражданину отведено по жизни лишь 6-10 соток неудобий. Да плюс за взятки два метра на кладбище. Вот и вся наша земля, за которую русские люди сложили миллионы и миллионы голов своих. И задумаешься тут - и зачем нам защищать через не могу эти просторы, если они не наши.

Все народы строят свою безопасность на союзных, коллективных и дружеских отношениях. И только мы стоим в стороне, делаем вид, что где-то есть друзья и сторонники. Надо понять, что дружбу народов надо заслужить, а не навязывать.

Выбор политики полуавтаркии или полуоткрытости  определяет и политику использования накопленных средств в стране: стабфонда, золотовалютных резервов и др. Их сохранность необходима на случай политических неурядиц и проблем с экспортом нефти и газа. И отсюда все теоретические измышления насчет использования, например, стабфонда на накопление основных средств и развитие инфраструктуры теряют смысл.  Их использование определяет политика, а не экономика и здравый смысл.

В сущности, России нужны лишь три  национальных мегапроекта, включающие частные проекты и программы:

1) мегапроект по декриминализации страны;

2) мегапроект по выходу на траекторию устойчивого роста уровня и качества национального человеческого капитала;

3) мегапроект диверсификации экономики и создания эффективной инновационной системы.

Все эти мегапроекты должны быть тесно взаимосвязаны и представлять в совокупности один комплексный и системный мегапроект выхода России из полисистемного кризиса на траекторию стабильного роста экономики, становления гражданского общества, духовного возрождения российского общества.

Суть данных мегапроектов заключается в том, что декриминализация страны означает восстановление российской государственности и обеспечение нормального функционирования человеческого капитала как фактора развития экономики и общества. Или проще - обеспечение безопасного существования населения.

Развитие и накопление российского человеческого капитала означает кардинальное и системное улучшение всех его составляющих: воспитания детей и молодежи, образования, науки, медицинского и информационного обеспечения, безопасности населения и предпринимателей и т.д.

Задача эта грандиозная, но без ее решения невозможна реализация третьего мегапроекта - диверсификации экономики и создания эффективной национальной инновационной системы. Ну, а без решения последней проблемы России суждено оставаться слабой сырьевой страной с большим числом стареющих ядерных ракет в качестве угрозы остальному миру. По существу, оставаться изгоем мирового сообщества.

Наиболее значительный отклик средств массовой информации, аналитиков, политиков и общественных деятелей России вызвала часть послания Президента РФ, связанная с коррупцией. Причем при этом обсуждении, как правило, используется расширенное понятие общей криминализации страны, а не только коррупция чиновников. Тем более что на совещании правоохранительных органов речь шла в основном о борьбе с ОПГ, а не только о коррупции. Средства массовой информации, да и выступления бывших и настоящих силовиков переполнены сейчас такой информацией о преступлениях ОПГ и чиновников, что становится не по себе.

И очевидно, что в сложившейся ситуации, в условиях криминально-бюрократического государства и экономики выйти из тупика можно только при наличии государственной и политический воли у Президента РФ. Властная вертикаль для этого сформирована. Необходимо очищение и переформирование ФСБ, А затем, с помощью ФСБ - очищение от оборотней в погонах и преступников Прокуратуры, МВД и других госструктур.

Параллельно, разумеется, необходимо развивать самоуправление на местах, в муниципалитетах, обеспечив им необходимое финансирование. Александр Солженицын пишет по поводу роста гражданской ответственности снизу:

«...Здоровое демократическое устройство может терпеливо вырасти только снизу, от локальных объединений местного значения - и поступенчатой связью друг с другом, а далее и поступенчатыми выборами. Только так ведущими станут интересы разумные и всеобщие - производственные, профессиональные, природоохранные, культурные, образовательные и другие подобные. Это - очень трудный путь, ибо будет встречать бюрократические преграды на многих уровнях. Но и за суматохой межпартийной борьбы - мирное будущее мне никак не прорисовывается. Демократию, начатую с действенных местных самоуправлений и поступенчато поднятую до Верховного Земского Собора, я считаю наиболее здоровой для России - и наиболее верной её традиционному духу».

 

В последнее время в научных статья и средствах массовой информации постоянно муссируется проблема  инфляции. И это естественно, поскольку инфляция в руках Минфина стала неким пугалом, которое используется для обоснования отказа от трансформации доходов от экспорта нефти и газа в инвестиции и общественные блага. В стране накоплено около 230 млрд. долл. золотовалютных резервов и свыше 2 трлн. рублей в Стабфонде. И эти накопления продолжают стремительно расти. А инфраструктура России и крупных городов разрушается. Русская нация вымирает. Инновационных предприятий мизерное количество. Диверсификация застопорилась. Однако по большому счету отнюдь не инфляция является главной проблемой экономики, с ней можно временно и мириться. Да и легко справиться, если решить главную проблему - проблему декриминализации страны. Тогда можно было бы и трансформировать накопления в инвестиции и в блага для россиян, а не в блага для американцев и европейцев. У них и своих денег предостаточно. И дискуссия вокруг инфляции приняла бы научный, а не заказной характер. Как выясняется, в стране вокруг больших денег, будь то таможня, нефть, газ или денежные фонды, превалируют не интересы страны и ее граждан, а интересы чиновников, коррупционеров и преступников.

Возвращаясь к вопросу выбора между автаркией и открытой экономикой, подчеркнем, что проблема эта сугубо традиционная и субъективная, связанная с традиционной тягой к державности сменяющейся российской элиты. Необходимо россиянам и нашей элите действительно заняться сбережением российского народа, а вернее, уже спасением его, спасением российского государства от криминала. И, исходя из этого, строить внешнюю политику и отношения с соседями и ведущими партнерами. И, наконец, надо начать устранять глубокую пропасть между населением и государством (чиновниками).

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества пишет по поводу российской державности в «Коммерсанте»[12].

«Послание президента Федеральному собранию показывает, что ситуация, когда нефть и газ дают 56% поступлений в бюджет и на них приходится более 60% экспорта, не противоречит его представлениям о "сверхдержавной" роли России. Но насколько "сверхдержавна" страна, на которую приходится 2,1% добавленной стоимости, создаваемой в мировой экономике, и 3% глобального товарооборота? Можно ли счесть энергетический фактор таким уж основным, если объем потребления нефти и газа не превышает в США 6,2%, а в странах ЕС - 4,7% ВВП?

Сегодня на Россию приходится около 12,4% нефти и 26,4% газа, добываемых в мире. Однако около двух третей из них потребляется внутри страны...Российская экономика крайне энергоемка - она потребляет больше газа, чем Япония, Великобритания, Германия, Франция и Италия, вместе взятые (а объем ВВП этих пяти стран превосходит российский показатель почти в 13 раз!)...

...Другим важным ограничителем выступает система сбыта сырья посредством трубопроводного транспорта, считающегося в мире скорее экзотическим средством доставки...

...В большинстве случаев - и это многократно отмечено экспертами - развитие энергетического сектора не ведет к повышению эффективности государства (не говоря уже о его демократичности). Это видно и на примере России...

Развитие энергетической составляющей на каком-то этапе вынудит правительство либо инвестировать значительные средства в технологическое перевооружение, либо создать климат, благоприятствующий внедрению менее энергоемких производств...

...Стратегия "сверхдержавности" и соответствующая риторика российского руководства свидетельствуют, что ставка сделана не на позиционирование России как необходимого партнера, а на жесткое и конфронтационное утверждение ее интересов. Хотелось бы ошибиться в прогнозе, но такая стратегия основана на опасной недооценке изменчивости рынка энергоносителей, динамики цен и изменения круга поставщиков».

 

В заключение подчеркнем: необходимо разработать и реализовать государственную идеологию и политику по улучшению морально-нравственного климата в стране, по выходу из затяжного психологического и духовного кризиса. При этом необходимо проводить экономическую и социальную политику постоянного, поступенчатого улучшения уровня и качества жизни населения. Политику  видимых и значимых улучшений. И без всякого популизма. Необходимо возродить оптимизм в обществе, стремление людей к жизни, формировать конструктивную и законную предприимчивость. И тогда возможно будет создать эффективную инновационную систему и конкурентоспособную экономику. И сформировать ответственное гражданское общество.

 

Через благополучие и духовность российских граждан к духовному возрождению, процветанию и державности России.

 

И только так, а не наоборот. Пресловутую державность «на глиняных ногах» россияне уже проходили в течение многих веков, прозябая в изоляции и нищете.

 


[1] Зыгарь М. Ультиматум. Коммерсант. № 80 от 05.05.2006, Пт.

[2] Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации? - Воронеж. - ЦИРЭ, 2005. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия. -Ростов- на - Дону.. -Феникс, 2006.

[3] Официальный сайт Президента РФ.

[4] Андрей Громов. Еще одно лето силовиков«Эксперт» №19(513), 22 мая 2006; ЖЕГЛОВ А. Владимир Устинов расстроил вертикаль оргпреступности. ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 85 (№ 3416) от 16.05.2006, ВТ.

 

[5] Громов а. Вторая таможенная война. «Эксперт» №18 (512), 15 мая 2006

[6] Дьяков Воронежский курьер. 20 мая, 2006.

[7] Хиштейн А. Вечно зеленый коридор. - МК. 24-31 мая, 2006. - С.6.

[8] Корчагин Ю.А. Деньги, кредит, банки. - Ростов-на-Дону. Феникс. - 2006.

[9] Коммерсант № 89 от 20.05.06.

[10] Корчагин Ю.А. Проблема бюджетной обеспеченности крупных городов - финансовых доноров регионов. - Воронеж: ЦИРЭ. - Выпуск 12. - С.: 36-50.

[11] Александр Солженицын: "Сбережение народа - высшая изо всех наших государственных задач «Московские новости»  №15 за 2006 год (28.04.2006)

[12] Иноземцев Владислав. Слабости "сверхдержавности"// Головокружение от энергетических успехов ведет к неверной оценке ситуации на рынке. ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 88 (№ 3419) от 19.05.2006, ПТ


 

Яндекс цитирования