Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №15

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

РУССКАЯ МЕНТАЛЬНОСТЬ, БИФУРКАЦИИ, ЭКОНОМИКА И РЕПЛИКАТОРЫ

16.10.2016

Логунов В.Н.

ФАКТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ОГРАНИЧЕНИЯ, СТИМУЛЫ, ИХ ИЗМЕРЕНИЕ

16.10.2016

Рисин И.Е.

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

16.10.2016

Полозова А.Н., Брянцева Л.В., Гребнева И.В.

ПОНЯТИЕ ИЗДЕРЖЕК: ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

16.10.2016

Овчинникова Т.И., Падалкин В.Ю., Булгакова И.Н.

ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МНОГОФАКТОРНОЙ ТЕОРИИ ПОЛЕЗНОСТИ

16.10.2016

Полозова А.Н., Горковенко Е.В.

ПРОЦЕССЫ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА: ВЗАИМОСВЯЗИ И ПРИРОДА ОТЛИЧИЙ

16.10.2016

Королев О.П., Овчинникова Т.И.

ИССЛЕДОВАНИЕ МОТИВОВ ПОСТУПКОВ РАБОТНИКОВ В МОДЕЛИ Д. ХИКСА

16.10.2016

Корчагин Ю.А., Маличенко И.П.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ СТРАН С ДОГОНЯЮЩИМИ ЭКОНОМИКАМИ

16.10.2016

Филонов Н.Г.

О РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОСТРОЕНИЯ

16.10.2016

Королев О.П., Падалкин В.Ю., Штефан В.И.

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА.

16.10.2016

Очнев В.В., Нуждин Р.В.

РАЗВИТИЕ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ ИНСТРУМЕНТОВ АУТСОРСИНГА

Корчагин Ю.А., Маличенко И.П.16.10.2016

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ СТРАН С ДОГОНЯЮЩИМИ ЭКОНОМИКАМИ

 

Россия входит в группу стран с так называемой «догоняющей экономикой», ставящими задачу приблизиться по научно-техническому развитию и высоким технологиям к ведущим державам мира.

 Основные цели инвестиционной стратегии государства - создание привлекательного инвестиционного климата и привлекательного  предпринимательского климата (оба термина, по существу, синонимы); увеличение капиталовложений; развитие человеческого капитала; создание конкурентоспособной экономики; диверсификация экономики; развитие приоритетных отраслей с высокой добавленной стоимостью; повышение эффективности самого государства; повышение уровня и качества жизни населения; решение оборонных и геополитических задач государства.

Инвестиционная стратегия в части анализа инвестиционных проектов, их финансирования, конкурентоспособности должна объединять все эти частные стратегии и программы в один инвестиционный системный мегапроект.

Инвестиционная стратегия тесно связана с общей стратегией государства, с инновационной стратегией и другими частными стратегиями и служит их идеологическим и финансовым фундаментом.

На международном уровне инвестиционная привлекательность стран оценивается международными институтами, организациями и мировыми рейтинговыми агентствами по значительному числу показателей, включающих финансовые показатели, уровень коррупции, уровень криминализации страны, кредитные рейтинги, уровень человеческого потенциала, экономическую свободу и т.д.

Для получения высокого инвестиционного международного рейтинга страна должна обеспечить стабильность и эффективность государства и его экономики.

Инвестиционная привлекательность определяет вектор движения физического, финансового, интеллектуального и человеческого капиталов: в страну или за ее рубежи.

Базовым показателем для присвоения стране инвестиционного (кредитного) рейтинга ведущими мировыми агентствами является финансовое состояние страны (платежеспособность, величина внешнего и внутреннего долга, стабильность курса национальной валюты, величина экспорта и чистого экспорта, величина золотовалютных резервов, уровень инфляции, состояние бюджета и др.), а также стабильный рост экономики (ВВП).

Развивающиеся страны можно разделить на несколько групп[1].

1. Страны с догоняющими экономиками, которые ставят перед собой цель приблизиться по научно-техническому развитию и ВВП на душу населения в обозримом будущем к передовым странам мира (Южная Корея, Тайвань, Бразилия, Мексика, Китай, Россия и др.).

Стратегия этих стран заключается в освоении приобретенных в передовых странах высоких технологий и на их базе разработке собственных технологий, в создании современной системы образования и науки, в значительной доле инвестиций относительно ВВП (до 40%). Эти страны стремятся в исторически короткие сроки приблизиться по уровню общего и технологического развития к передовым странам мира. Некоторым из них это уже удалось - Японии, Сингапуру, Финляндии, Ирландии, пока в меньшей степени Южной Корее. И они вошли в число развитых стран мира по многим показателям, включая ВВП на душу населения, качество жизни и собственные высокие технологии.

2. Развивающиеся (среднеразвитые страны), довольствующиеся ролью поставщиков сырья, труда, созданием индустриального сектора экономики, ростом ВВП на душу населения и уровня и качества жизни населения (Южно-Африканская Республика, Чили, Чехия, Словения, Венгрия, Эстония и др.). В эту группу входят страны без особых амбиций в геополитическом плане, потребляющие технологии западных стран и не претендующие на их самостоятельную разработку. Стратегию этих стран можно определить как создание общества потребления (этап, пройденный развитыми странами) и развитие демократии по западному образцу.

3. Слаборазвитые страны с низким уровнем развития человеческого капитала и доиндустриальной экономикой. Эта группа стран все больше отстает в своем развитии от развитых стран и не имеет реальных стратегий развития, которые могли бы изменить ситуацию.

На уровне страны инвестиционная стратегия решает задачи выбора и финансирования развития приоритетных отраслей, предприятий, направлений социально-экономического развития, институционального развития, развития инфраструктуры, становления гражданского общества.

Страны с догоняющими экономиками решают задачу создания эффективной и конкурентоспособной экономики в исторически короткие сроки. Подобную задачу, как показывает мировой опыт (Япония, Южная Корея, Тайвань), можно решить только в условиях сильного государственного регулирования экономики и при поддержке (военной, финансовой, технологической, научной, институциональной и пр.) развитых стран мира. Перечисленным выше странам такую поддержку оказали США.

Долгосрочная стратегия стран с догоняющими экономиками носит поэтапный характер. На каждом этапе развития государством определяются приоритетные отрасли, и им оказывается господдержка в виде различного рода преференций.

Путь развития, пройденный странами Восточной Азии, можно рассматривать как восточно-азиатский путь развития.

Стратегия  развития этих стран характеризуется некоторыми общими чертами[2]:

- инвестиционная стратегия восточно-азиатских стран базируются на повышенных вложениях в развитие экспортно-ориентированных  отраслей промышленности;

- низкими государственными расходами;

- низкими налогами (как правило, ниже 20% ВВП);

- очень высокими внутренними и внешними инвестициями - до 40% ВВП;

- очень высокими темпами прироста ВВП (6-11%);

- ориентацией экономики на внешние рынки;

- высокой зависимостью от новейших технологий передовых стран мира;

- высокой способностью к инновациям;

- недостаточно развитыми внутренними конкурентными рынками товаров с высокой добавленной стоимостью;

- высоким уровнем и качеством человеческого капитала;

- высокой способностью адаптироваться к требованиям рынка;

- способностью изменять государственные институты, системы управления и уровень развития демократии вслед за развитием экономики;

- между либеральными реформами в экономике и демократическими преобразованиями политической сферы в этих странах имеет место значительный временной лаг.

Наибольшего успеха в развитии экономик в короткие сроки добились страны, которые сохранили и существенно пополнили накопленный национальный человеческий капитал: Япония, Сингапур, Тайвань, Гонконг, Южная Корея, некоторые европейские страны. Все эти страны включили идеологические, научные и экономические ценности Запада в состав своего человеческого капитала и переложили их на свою землю с учетом национальных традиций.

Не случайно именно страны с японской, китайской и корейской культурами сумели войти в число передовых стран мира, практически, по всем показателям. Эти страны относились к «спящим» точкам роста мировой цивилизации. Они обладали менталитетом, этикой труда и человеческим капиталом, достаточным для восприятия накопленных общемировых ценностей и создания эффективных экономик и государственности. Базой внутренней культуры их народов, менталитета были конфуцианство, буддизм, синтоизм и некоторые другие восточные религии, воспитывающие трудолюбие, порядочность, уважение к труду и закону, к старшим, любовь к природе и чистоплотность. Япония, Корея, Китай и государства с китайским населением (Тайвань, Гонконг, Сингапур) в своей истории часто пересекались, соединялись (пусть и насильственно), разъединялись и, во всяком случае, имеют много общего в своих судьбах, культуре и мировоззрении. Все эти страны имеют древнюю культуру, в прошлом были центрами мировой восточной цивилизации, в недрах которой свершилось немало мировых открытий и изобретений. Их человеческий капитал «дремал», ожидая прихода своего времени и побудительных толчков извне. Западная цивилизация пришла на Восток со своими мировоззрением и достижениями и разбудила дремлющих восточных «тигров». Разбудило в них честолюбие, пробудило жажду успехов и стремление к победам на мировых конкурентных рынках.

Подчеркнем, что основополагающим началом успехов «азиатских тигров» является созидательный менталитет населения и в целом накопленный веками качественный человеческий капитал, базирующийся на менталитете трудолюбивых народов, воспитанных на уважении к труду, и рыночных традициях.

На рис. 1 приведена схема, поясняющая роль и связи инвестиционной стратегии страны с другими частными стратегиями развития страны, секторами экономики и человеческим капиталом. Инвестиционная стратегия является основополагающей стратегией, поскольку обеспечивает финансирование всех других стратегий, программ и приоритетов. Ядром схемы является ЧК и информационный сектор экономики, обеспечивающий внедрение высоких технологий во все сферы жизнедеятельности и экономики и служащий базой создания инновационного сектора, венчурного бизнеса, эффективных систем образования,  науки, финансовой системы, включая ее расчетную часть через интернет.

Опыт развития «азиатских тигров» внес значительный вклад в общую теорию развития и, конкретно, в теорию и практику диверсификации экономики -  механизмов и опыта смены приоритетов развития отраслей экономики страны.  Диверсификация экономики - это повышение разнообразия опорных отраслей экономики, определяющих конкурентные преимущества страны. Диверсификации экономики -  необходимый и постоянный инструмент развития любой страны.

 

 

«Азиатские тигры» начинали с развития легкой промышленности (Япония, Тайвань, Сингапур, Гонконг), сельского хозяйства (Китай), экологически «грязных отраслей» (металлургия, Япония) и т.д. Т.е. отраслей с низкой добавленной стоимостью, являющихся пройденным этапом развития для передовых стран мира.  Последние «уступили» эти отрасли развивающимся странам, зачастую сохраняя за ними контроль через капиталовложения.

В конце ХХ столетия новые «азиатские тигры» (Малайзия, Таиланд и др.) уже начинают свой рост экономики, как на базе традиционных для них производств, так и на базе выпуска бытовой техники на основе иностранных технологий и импортных комплектующих.

На определенных этапах своего развития страна с догоняющей экономикой с помощью экономических инструментов и госрегулирования перенаправляет (Япония, Китай, Тайвань, Южная Корея и др.) потоки инвестиций в машиностроение, автомобильную, электронную промышленность, компьютерные технологии  и т.д. Т.е. в отрасли с высокой добавленной стоимостью.

Теории государственного регулирования экономического разви­тия и выбора приоритетов развития должны давать ответ на следующие вопросы:

- готово ли вообще государство к эффективному инвестированию?

- есть ли конкурентные преимущества и какие перед соперниками?

- какие отрасли и очаги роста экономики государство стимулировать?

- есть ли необходимая инфраструктура и качественный человеческий капитал для получения положительной отдачи от инвестиций?

- есть ли вообще необходимость в государственном регулировании экономического развития отраслей или надо положиться на саморегулирование «невидимой рукой» рынка?

-  какими должны быть методы и инструменты стимулирования экономическо­го развития?

- каковы должны быть принципы сотрудничества и доли вложений государства на этом пути с бизнесом?

- каким образом создавать привлекательный инвестиционный климат?

Ответы на некоторые вопросы о необходимости, целях и объектах государственного регулирования экономического развития  и роста вытекают из теорий роста и развития и мирового опыта последних лет и десятилетий.

Сторонники неоклассических теорий считают, что со временем уровни эконо­мического развития стран в условиях свободной конкуренции и открытых экономик выравниваются, и государственное вмешатель­ство в экономику должно быть минимальным. Вместе с тем, они не отрицают полезность выделения приоритетов в развитии экономики и подчеркивают необходимость использования конкурентных преимуществ страны.

Сторонники теорий кумулятивного роста исходят из увеличе­ния или сохранения диспропорций в уровнях эко­номического развития стран. Поэтому они предлагают проводить ак­тивную  государственную экономическую политику. Они считают, что государство должно стимулировать экономическое раз­витие перспективных отраслей и экономики страны в целом.

Развивающимся странам с догоняющими экономиками приходится ставить цели, которые уже достигнуты передовыми странами:

- реализация сильной власти, способной реформировать и развивать рыночную экономику;

- политическая и социальная стабильность;

- поддержание высоких темпов роста ВВП (свыше 6-7%);

- повышение уровня и качества человеческого капитала (в первую очередь - качества и интенсивности труда);

- создание привлекательного инвестиционного климата;

- высокие инвестиции относительно ВВП (до  40% ВВП);

- получение доступа к новым технологиям;

- рост экономической свободы;

- стабильный рост уровня и качества жизни населения.

 Для поддержания высоких темпов экономического роста странам с догоняющими экономиками приходится большую часть национального дохода направлять в инвестиции. Поэтому развивающиеся страны временно экономят на социальных и прочих программах, что в стратегическом плане оправданно.

 В развивающихся странах инвестиции могут и не дать должной отдачи при низком уровне и особенно качества человеческого капитала. Последний определяет и саму принципиальную возможность выхода данной конкретной страны на траекторию устойчивого экономического роста. Ну, а качество национального человеческого капитала напрямую зависит от ментальности конкретного народа, от его исторических традиций и привычек [см. Корчагин Ю.А., стр.3 данного выпуска].

Накопленный в последние десятилетия опыт развития стран с догоняющими экономиками показывает, что эти страны успешно использовали различные модели экономического развития: либеральную (Сингапур, Гонконг), смешанную (Япония, Южная Корея, Тайвань), очаговую, когда либеральная экономика создается в основном только в свободных экономических зонах (Китай). И, в сущности, неэффективной оказалась лишь командная экономика.

Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой (Россия) особое значение имеет диверсификация экономики. Остановимся на зарубежном опыте диверсификации[3].

Успешно осуществили диверсификацию структуры эко­номики Япония, Китай, Южная Корея и Индия. При этом Япония решала задачу восстановления промышленности после войны. Ки­тай, Индия и Южная Корея, будучи аграрными странами,  решали задачу индустриализации экономики.

Выделялись два крайних типа политики в зависимости от этапов разви­тия:

1) активное государственное регулирование рыночной экономики;

2) либерализация командной экономики.

В Китае с 1978 г. проводилась политика либерализации командной экономики: создание очагов либеральной капиталистической экономики, либерализация режима, политика децентрализации эко­номического управления. Снижалась роль системы государственного плани­рования, снижалась роль в экономике государственного сектора, привлекались иностранные инвестиции.

Во всех странах при диверсификации структуры экономики государством осуществлялся выбор приоритетных отраслей, в которые и направля­лись инвестиции. Приоритетным отраслям предоставлялись налоговые и иные льго­ты. В Японии вначале приоритетными отраслями были металлургия и угольная промышленность, в конце 1950-х годов - автомобильная промышленность.

Состав приоритетных отраслей со временем менялся. В Китае на начальном этапе реформ приоритетными отраслями были признаны сельское хозяйство, пище­вая промышленность и другие отрасли, производящие предметы потребления, затем - машиностроение, производство строительных материалов, автомобильная и химическая промышленность. Во второй половине 1990-х годов приоритетными от­раслями стали производство микросхем, персональных компьютеров и периферии, телекоммуникационных компонентов и разработка новых материалов.

В Индии в рамках первой пятилетки (1951-1956 гг.) приоритетны­ми отраслями были сельское хозяйство, ирригация, энергетика и транс­порт, то есть создавалась инфраструктура для будущего развития промышленности. В рамках второй пятилетки (1956-1961 гг.) приоритетными стали отрасли тяжелой промышленности. В период 1960-1970 гг. проводилась политика импортозамещения и национализации стратегических отраслей (энергети­ки, банков, страхования). Эта национализация и рост гос. сектора  привели к кризисным явлениям в экономике в середине 1980-х годов. Поэтому в 1991 г. правительство приняло программу структурных преоб­разований экономики - либерали­зации внешней торговли и рынков капитала. Приоритетом стало привлечение пря­мых иностранных инвестиций в отрасли производственной инфраструктуры (энер­гетику, связь, порты), в машиностроение всех видов, химическую промышленность и фармацевтику. Стимулировалось развитие отраслей, связанных с сельским хозяйством.

В Южной Корее приме­нялось централизованное планирование (средне- и долгосрочные планы и целевые программы) с установлением производственных заданий и сроков их выполнения. В рамках пятилетних планов правитель­ство указывало, какие сферы экономики будут открыты, а какие  закрыты для крупных предприятий и иностранного капитала.

В Китае в настоящее время выполняется трехэтапный план на период до середины XXI в. На первом этапе (до 1990 г.) планировалось удвоение ВВП, обеспечение населения страны продовольствием и одеж­дой. На втором этапе (1991-2000 гг.) планировалось утроение валового национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать в стране общество «среднего достат­ка» (ВВП к 2000 г. с начала реформ вырос примерно в 6 раз). На третьем этапе (до 2050 г.) планируется достижение уровня среднеразвитых стран по величине ВВП на душу населения, заверше­ние комплексной модернизации народного хозяйства, достижение технологического и научного уровня передовых стран мира[4].

В Японии и Южной Корее применялась политика консультаций с бизнесом. В Япо­нии были созданы различные консультативные советы, в которые вошли представи­тели деловых кругов. Бизнесу давались рекомендации,  которые он учитывал. После азиатского кризиса 1997 года прави­тельство Южной Кореи и крупный бизнес заключили договор о согласованных мерах по оздоровлению финансового положения крупней­ших компаний и по структурной перестройке бизнеса.

Для иностранных инвестиций в одних странах создавались самые привлекательные условия (Китай), в других вводились ограничения. В Южной Корее в начале 1970-х годов приток инвестиций был очень велик. Поэтому правительство, опасаясь негативных последствий чрезмерного притока иностран­ного капитала, ввело ограничения. Приоритет был отдан совместному предпринима­тельству, устанавливались достаточно жесткие критерии выбора иностранного инвес­тиционного проекта. Доля иностранного капитала в инвестиционных проектах, как правило, ограничивалась 50%. Однако с 1980 г. правительство создало благоприятные условия для прямых иностранных инвестиций. В частности, было снято ограничение на долю иностранного капитала в совместном предприятии.

В Индии было введено  40% -е ограничение на иностранные инвестиции в проект. Исключения делают­ся для отраслей, являющихся приоритетными с точки зрения привлечения новых технологий.

В Китае созданы благоприятные условия для иностранных инвесторов. Основные инвестиции поступают в особые экономические зоны. Предприятиям, как правило, предоставляются налоговые кани­кулы, они освобождаются от налогов на импорт сырья и компонентов, от налога на производство (акцизов). В результате в Китай в последние годы поступают ежегодно до 50 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, и он вышел по этому показателю на второе место в мире (после США).

Во внешней торговле в развивающихся странах применялась политика протекционизма. В том числе высокие пошлины или квотирование импорта потребительских и промышленных товаров, субсидирование экспорта, освобождение от пошлин импортируемых оборудования и технологий. В частности, в Южной Корее па первом этапе государство субсидировало нацио­нальных экспортеров, получавших различные льготы, и жестко контролировало экспорт и импорт. Особое значение придавалось снижению налогового бремени на предпринимателей и росту реальных инвестиций.

В Южной Корее государство стимулировало создание крупных компаний через слияния. Оно поддерживало формирование чебулей - южнокорейских семейных финансово-промышленных групп. Государство ограничивало конкуренцию в приоритетных отраслях. Вынуждало фирмы к слиянию или уходу с данного сегмента рынка. Правительство страны нередко шло на прямую компенсацию убытков «из­бранным экспортерам». Естественно, множилась коррупция. Государственные льготы привели к тому, что в первой поло­вине 1980-х годов доля 30 крупнейших южнокорейских конгломератов в обрабаты­вающей промышленности достигла 1/3, а в экспорте превысила 1/2. В итоге - задача ускоренной индустриализации страны была решена. Но проблема создания эффективной саморазвивающейся промышленности не была решена. Засилье в экономике могущественных семейных кланов-чебулей  снижало конкуренцию на рынках внутри страны и, соответственно, снижало эффективность производств и конкурентоспособность товаров. Правительство Южной Кореи вынуждено было осуществить раздел семейных конгломератов - чебулей, состоявших из разнородных фирм (чебули - это конгломераты из 20-30 юридически независимых фирм, находящиеся под контролем одного семейного клана).

Южная Корея добилась значительных успехов в экономике и демократизации страны. Однако используемая экономическая политика протекционизма и государственной поддержки неэффективных на современном этапе чебулей (монополий и олигополий) исчерпала себя. И Южная Корея перешла к политике либерализации экономики, где мировым образцом служит США, а в Азии - Сингапур, вышедший по ВВП на душу населения на уровень передовых стран мира.

В качестве действенного инструмента поддержки развития перспективных отраслей и производств использовались налоговые льготы. В Индии обеспечивалось 30-процентное снижение налогооблагаемой базы на период до 10 лет по отдельным промышленным проектам. И предоставлялись 5-летние налоговые каникулы. В Китае законодательство допускает налоговые каникулы и льготы, льготные импортные тарифы, облегченные правила приема и увольнения работников. Дополнительные стимулы для прямых иностранных инвестиций, в том числе специаль­ный налоговый режим и освобождение от пошлин, создаются в особых экономических зонах региональными властями. Налоговые льготы предоставлялись отдельным отрас­лям (в Японии для автомобильной промышленности была установлена специальная ставка амортизации оборудования на первый год работы в размере 50%).

Иную модель развития и диверсификации (европейскую) экономики использовали Ирландия и Финляндия.

Инвестиционная стратегия европейских стран базируется на повышенных вложениях в развитие и поддержание социальной сферы и, как следствие, в высоких государственных социальных и общих затратах. Экономику этих стран принято называть социально-ориентированной экономикой.

В начале 1980-х годов Ирландия не входила в число промышленно развитых стран Западной Европы, в большей степени развивая отрасли агропромышленного комплекса. Уровень ВВП па душу населения составлял 60% среднего уровня стран ЕС, экспорт - 10.5 млрд. долл. (50% ВВП), инфляция - 11%. В конце 1990-х годов экспорт достиг 81.2 млрд. долл. (79% ВВП), уровень ВВП на душу населения - 90% среднего уровня стран ЕС, снизилась инфляция. Средние темпы роста реального ВВП составляли 8% в течение 1993-2000 гг. На сектор высоких технологий сейчас приходится 1/3 всего экспорта страны.

Успехи Ирландии связаны с эффективной политикой государства. В 1987 г. были снижены расходы бюджета, одновременно проведена налоговая амнистия, которая существенно расширила налоговую базу и сбор налогов. Экономическая политика в этот период осуществлялась по трем направлениям: фискальная стабилизация; от­крытость торгового и инвестиционного режимов; активная структурная политика.

Принадлежность Ирландии к Европейскому экономическому сообществу, с одной стороны, сняла торговые и иные барьеры для вхождения на европейские рынки и обеспечила значительные масштабы субсидирования страны из фондов ЕС, с дру­гой - усилила конкуренцию, создав стимулы к повышению эффективности. Положи­тельную роль в проводимых реформах сыграл относительно высокий стартовый уро­вень развития. Страна смогла использовать собственные технологии.

Ирландия предоставила значительные налоговые льготы иностранному биз­несу. В частности, в секторе информационных технологий была установлена пони­женная ставка налогообложения прибыли - 10% при общей ставке 28%.

Для при­влечения иностранных инвестиций немалое значение имело снятие администра­тивно-правовых барьеров. В стране используется система государственных субсидий на покупку основных средств, развитие инфраструктуры, строительство зданий, наем рабочей силы компаниями, создающими новые рабочие места, повышение уровня квалификации рабочих и управляющих, исследования по созданию новых продуктов, повышение эффективности действующего произ­водства, покупку новых технологий.

Важное направление проводимой в стране государственной политики в об­ласти информационных технологий - значительные государственные вложения в образование по соответствующим специальностям, а также в создание необходи­мой для информационных компаний инфраструктуры, прежде всего современных систем связи.

Опыт Ирландии дает яркий пример того, как страна за очень короткий срок принципиально изменила структуру экономики, став экспортером высокотехноло­гичной продукции и услуг.

Другим интересным примером является диверсификация, про­веденная в Финляндии. За четыре десятилетия страна прошла путь от экономики, осно­ванной на промышленности, связанной с лесными ресурсами, до экономики высоких технологий. Причем важная роль лесной отрасли сохранена.

Успехи в сфере высоких технологий в большой степени обусловлены развитием науки, образования, созданием и развитием собственных технологий, активной конку­ренцией и общей либерализацией рынков. Высоким внутренним спросом па высокотехнологичную продукцию. Финские потребители и компании активно внедряли технические новинки. Плотность сети мобильной связи в Финляндии - самая высокая в мире. По количеству пользователей Интернета она также занимает первое место в мире. Особый акцент делался и делается на инновациях, установлении нацио­нальных приоритетов при распределении ограниченных научно-технических ресур­сов на конкурентных условиях.

В послед­ние 10-15 лет объем инвестиций в Финляндии в  НИР и ОКР рос быст­рее, чем в других странах ОЭСР. В то же время доля иностранных инвестиций и технологий оставалась довольно низкой. В основе финского экспорта и специализации ее компаний лежат в основном собственные технологии. Она является одной из самых конкурентоспособных стран мира благодаря высокому научному и технологическо­му уровню, высокому уровню образования, общему высокому уровню и качеству человеческого капитала и открытости экономики.

В Финляндии всегда была велика роль госу­дарства, но не в производстве, а в обеспечении развитой институциональной инфраструктуры, стабильных институциональных отно­шений, в социальной сфере и т.д. В Финляндии 2/3 НИР финансируются частными корпорациями.

Финляндия смогла создать эффективный венчурный бизнес, который обеспечивает конкурентоспособность ее высокотехнологичной продукции на мировых рынках.

Определяющими факторами успешного создания конкурентоспособной постиндустриальной экономики в Финляндии стали низкий уровень коррумпированности ее бюрократии (самый низкий в мире) и очень высокие общий уровень и качество человеческого капитала.

В результате диверсификации экономика Финляндии стала спе­циализироваться в двух секторах: сырьевой (лесной сектор) и информационные и коммуника­ционные технологии.

 

 


[1] Корчагин Инвестиционная стратегия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

[2] Корчагин Ю.А. Экономика России и регионов при переходе к рынку. Воронеж: ВЭПИ, 2002. - С.250;  Корчагин Ю.А. Современная экономика России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

[3] Доклад Минэкономразвития РФ // ВЭ. -  №12. - 2003. С. 4.

[4] Селищев А.С., Селищев Н.А.. Китайская экономика в ХХI веке. М., Санкт-Петербург: Питер, 2004.

 

Яндекс цитирования