Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №2

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

Региональная экономическая политика на современном этапе

16.10.2016

Рисин И.Е., Трещевский Ю.И.

Разработка стратегии привлечения зарубежных инвестиций в высшую школу Воронежской области

16.10.2016

Богомолова И.П

Направления повышения конкурентоспособности деятельности крупяных предприятий

16.10.2016

Тамошина Г. И., Волкова С.А., Волкова Т.А

Актуальные проблемы интеграции в агропромышленном производстве

16.10.2016

Полозова А.Н., Гревцев Д.А., Хорев И.А.

Мотивирование бизнес-деятельности в молочном производстве

16.10.2016

Логунов В.Н

Влияние структуры промышленности на уровень ее развития в регионах РФ

16.10.2016

Болдырев В.Н

Актуальные проблемы экономической безопасности регионального малого предпринимательства

16.10.2016

Корчагин Ю.А., Иванова О. А.

Частные инвестиции в России

16.10.2016

Иванникова Г. П.

Развитие экономического нормирования в региональном природопользовании

16.10.2016

Березняк Г.А., Мартынов Ю.И., Лылов А.И., Саликов Ю.А

Кадры и сегодня решают все

16.10.2016

Табачникова М.Б.

Границы организационных изменений

16.10.2016

Мартынов Ю.И., Саликов Ю.А., Березняк Г.А.

Организационное развитие как фактор повышения конкурентоспособности предприятия

16.10.2016

Корчагин Ю. А., Пигунова М.В.

Бюджетные реформы и финансовое положение ведущих муниципальных образований

16.10.2016

Табачникова М.Б

Проявление кооперентных тенденций в бизнес-среде

16.10.2016

Бутырина И.А.

Об одной методике оценки инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий

16.10.2016

Корчагин Ю.А., Пигунова М.В

Приоритеты развития региональной налоговой политики

Рисин И.Е., Трещевский Ю.И.16.10.2016

Разработка стратегии привлечения зарубежных инвестиций в высшую школу Воронежской области

 

Необходимой предпосылкой эффективного управления процессами  реформирования высшей школы страны, ее интеграции в мировое научное и образовательное пространство является разработка  стратегии и механизма привлечения зарубежных инвестиций. Решение этой проблемы есть результат совместных действий органов государственного управления и вузов.

Федеральные органы управления (прежде всего - Минобразования РФ) ответственны за разработку национальной политики в сфере высшего образования  в стране, создание и совершенствование рамочных условий инвестиционного обеспечения ее развития.

Органы власти и управления субъекта РФ осуществляют  разработку  региональной стратегии привлечения зарубежных инвестиций и выбор механизмов ее реализации, учитывающих особенности и место высшей школы в социально-экономической  системе региона и его ресурсный потенциал. Актуальность названных задач и повышенная сложность их решения обусловлена рядом моментов.

Во-первых, принципиально меняющейся ролью субъектов федерации в условиях перехода от унитарного типа государственного устройства России к федеративному.

Во-вторых, отсутствием исследований и разработок, учитывающих особенности и определяющих характер стратегий развития региональных систем высшего образования.

В-третьих, содержательный анализ практики привлечения зарубежных инвестиций в высшую школу регионов свидетельствует о ее недостаточной эффективности. Такой результат предопределен в значительной мере тем, что действия властей всех уровней носят преимущественно оперативный характер и не ориентированы на перспективу. Существенным является и отсутствие в вузах механизма управления, способного организационно обеспечить продуктивное позиционирование интеллектуального продукта на мировых рынках образовательных и научных услуг, широкомасштабное привлечение  внебюджетных, в т.ч. зарубежных источников финансирования высших учебных заведений страны, региона.  

Разработка названной стратегии предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:

- обоснование целей, стоящих перед высшей школой ЦЧР (в дальнейшем используется термин «регион») в сфере привлечения зарубежных инвестиций;

- оценка состояния объектов инвестирования, сильных и слабых сторон внутренней среды высшей школы региона;

- идентификация возможностей и угроз, создаваемых внешней средой высшей школы региона.

Исходным моментом в обосновании целей, стоящих перед высшей школой региона в сфере привлечения зарубежных инвестиций, является оценка тенденций и перспектив развития экономики страны, высшей школы РФ и региона.

При этом принципиальное значение имеют:

- стратегия развития российского государства на период до 2010 г.;

- концепция реформирования высшего образования в РФ;

- общемировые тренды развития рынков образовательных услуг и научно-технической продукции;

- системы управления процессами деятельности вузов, в т.ч. инвестиционными;

- ресурсный потенциал, его структура и качественные характеристики;

- конкурентные преимущества российской системы высшего образования;

- характер взаимоотношений высших учебных заведений с инвесторами (отечественными и зарубежными).

Анализ этих компонентов позволил следующим образом определить состав базовых целей.

Основная цель может быть сформулирована как продуктивная реализация и развитие конкурентных преимуществ вузов региона на рынках  образовательных и научно-технических услуг.

На втором уровне выделяются две основные цели:

1. Достижение (закрепление) качественных характеристик уровня подготовки выпускников, востребуемых современной хозяйственной практикой.

2. Поддержка и развитие научных школ, полноценная реализация результатов их деятельности на отечественном и мировом рынках научно-технической продукции.

На третьем уровне названные цели декомпозируются на следующие ключевые задачи.

Применительно к первой цели второго уровня:

 - унификация содержания программ обучения в российских и ведущих учебных заведениях зарубежных стран;

 - обеспечение конвертируемости дипломов государственных вузов региона;

 - наращивание контингента иностранных граждан, обучающихся в вузах региона;

 - обеспечение динамического соответствия качественных характеристик материально-технической базы вузов требованиям современного учебного процесса;

- освоение и использование опыта зарубежных вузов в организации учебного процесса, образовательных технологиях, позиционировании и продаже образовательных услуг.

Применительно ко второй цели приоритетными являются задачи:

 - интеграция вузов региона в перспективные ассоциативные формы бизнеса;

- разработка инструментария позиционирования и продажи результатов научной деятельности вузов на мировых рынках интеллектуальных услуг;

- формирование устойчивых кооперационных связей между научными школами вузов региона, с одной стороны,  отечественными и зарубежными научными  и научно-производственными структурами, с другой;

- развитие креативного потенциала образовательного процесса;

- расширение спектра научных исследований.

Информационной базой обоснования целей выступают статистические данные, характеризующие развитие региона и высшей школы как его подсистемы. Применительно к высшей школе структура статистических данных включает: 

- динамику развития отраслей как потенциальных заказчиков специалистов и научно-технической продукции;

- динамику числа рабочих мест специалистов по перспективным отраслям экономики;

- контингент обучающихся, в т.ч. иностранных граждан, по формам обучения;

- контингент российских граждан, обучающихся в зарубежных вузах;

- динамику численности преподавателей, проходящих стажировку, обучение в учебных и научных центрах зарубежных стран;

- объемы и формы инвестиций, в т.ч. зарубежных, в научную деятельность вузов;

- стоимостную характеристику научно-технической продукции вузов, реализованной за рубежом;

- инвестиции, в т.ч. зарубежные, в основные фонды вузов;

- динамику структуры бюджетных и внебюджетных источников финансирования вузов.

Анализ информационной базы по названным компонентам позволяет представить сильные и слабые стороны внутренней среды вузов региона следующим образом.

Сильные стороны:

А) Относительно высокий креативный потенциал.

Б) Высокий уровень разнообразия объектов инвестирования.

В) Накопленный опыт международного сотрудничества в сферах образования и научных исследований.

Г) Реальные возможности роста масштабов приема на обучение иностранных граждан.

Д) Развивающаяся кооперация вузов региона в учебной, научной и организационной деятельности.

Слабые стороны:

А) Расхождение образовательных стандартов РФ и вузов развитых зарубежных стран.

Б) Ограниченная сфера использования интерактивных образовательных технологий.

В) Высокий уровень дифференциации технического обеспечения процессов обучения и научных исследований.

Г) Слабое знание рынков образовательных и научно-технических услуг и методов работы на них.

 Д) Неразвитость производственной и социальной инфраструктуры процессов деятельности высшей школы.

Оценка происходящих и прогнозируемых изменений во внешней среде высшей школы региона позволяет следующим образом определить перечень создаваемых ею возможностей и угроз.

Возможности:

а) заинтересованного участия региональных органов власти, использования их организационно-экономического потенциала для привлечения иностранных инвестиций;

б) наращивания экономических ресурсов за счет вхождения вузов в бизнес-группы, реализующие конкурентные преимущества территорий;

в) интеграции вузов с отраслевыми и академическими научными организациями;

г) освоения сегментов рынка патентов и лицензий на наукоемкую продукцию и технологии;

д) экспансии на высокоемкие рынки образовательных услуг стран, находящихся  в геополитической орбите России (КНР, Украина, Белоруссия и др.).

Угрозы: 

а) ослабление креативного потенциала, связанное с «утечкой мозгов» из системы высшей школы в бизнес и за рубеж;

б) обостряющаяся конкуренция международного и межрегионального уровней на рынках образовательных и научно-технических услуг;

в) ослабление связей высшей школы с предприятиями реального сектора экономики.

Выявление перспективных для иностранных инвесторов сфер привлечения их ресурсов, оценка сильных сторон и возможностей высшей школы региона позволяют предложить новый концептуальный подход к организации государственного управления процессами повышения ее инвестиционной привлекательности. Этот подход предполагает переход региональных органов власти к инициированию процессов интеграции высших учебных заведений в перспективные бизнес-ассоциации (кластеры).

При выборе кластеров, пользующихся государственной поддержкой, следует исходить из необходимости сохранения и полноценного использования образовательного и научно-технического потенциала высшей школы. Его основными характеристиками  являются: высокий уровень фундаментальных исследований и образования, разнообразие прикладных задач, в решении которых он может быть задействован, сохранившиеся связи с предприятиями реального сектора экономики.

Поставленные цели и задачи привлечения иностранных инвестиций в высшую школу региона, выявленные «точки» повышенного интереса зарубежных инвесторов, установленные стратегические возможности развития высшей школы региона позволяют раскрыть содержание стратегии привлечения дополнительных иностранных инвестиций в высшую школу ЦЧР.

В нем выделяются следующие компоненты, связанные с:

- определением состава рынков (существующих и новых), на которых необходима работа учебных заведений региона на основе определения перспективных специальностей и направлений научных исследований;

- установлением основных групп инвесторов, заинтересованных в предлагаемых услугах;

- обоснованием главных направлений реализации сильных сторон высшей школы;

- активизацией возможностей и выявлением путей использования сильных сторон вузов в инвестиционном процессе;

- ограничением влияния слабых сторон вузов на их учебно-научную деятельность;

- противодействием угрозам, создаваемым внешней средой.

Содержательная характеристика названных компонентов стратегии может быть представлена следующим образом.

1. Относительно состава рынков речь идет об освоении вузами региона новых сегментов рынков образовательных и научных услуг. В числе перспективных:

- образовательные услуги иностранным гражданам по востребованным на мировых рынках специальностям;

- освоение рынков патентов, лицензий, ноу-хау;

- расширение масштабов участия вузов на рынках консалтинговых, маркетинговых, правовых услуг для зарубежных инвесторов.

2. Перспективные группы инвесторов различаются по целям.

Применительно к рынку образовательных услуг к ним следует отнести граждан развивающихся стран (Китай, Индия, Иран, Ирак, Афганистан).

На рынке научно-технической продукции выступают прежде всего институциональные инвесторы, представленные национальными и международными программами, фондами, научными организациями, фирмами развитых и вышеуказанных развивающихся стран.

3. В реализации сильных сторон вузов основной акцент делается на расширение и углубление кооперационных связей между вузами для развития и масштабной реализации креативного потенциала, тиражирования опыта международного сотрудничества и повышения уровня разнообразия услуг (появление новых специальностей, становление новых научных школ и т.п.).

4. Генеральным направлением актуализации возможностей является наращивание экономических ресурсов высшей школы за счет вхождения вузов в бизнес-группы (кластеры), реализующие конкурентные преимущества территорий. При этом и регион, и высшая школа используют свойственные им преимущества, которых лишены другие территории. Иными словами, речь идет о соответствии экономического поведения вузов региона принципу оптимальности по Парето.

 Роль вузов при их вхождении в кластеры связывается с решением принципиальной задачи, стоящей перед страной: сохранение и полноценное использование научно-технического потенциала. Его основными характеристиками  являются высокий уровень фундаментальных исследований и образования. Оправдано поэтому формирование кластеров, включающих в качестве необходимого структурного элемента организации, реализующие функцию научно-технического обеспечения бизнес - процессов. В числе этих организаций - вузы региона, располагающие сильными научными школами, результаты деятельности которых представляют интерес как для отечественных, так и зарубежных предпринимательских структур.

Привлечение дополнительного финансирования вузов за счет их включения в кластеры имеет дополнительное преимущество, связанное с расширением возможностей иностранных инвесторов осуществлять инвестиции одновременно в интересующие их сегменты реального сектора и высшую школу.

5. Ведущим компонентом стратегии, обеспечивающим ограничение слабых сторон вузов, является ускоренное развитие производственной и социальной инфраструктуры, в особенности таких ее элементов, как: электронные библиотеки,  мультимедийные аудитории, лабораторная база, агентства по трансферу технологий.

6. Среди угроз особо значимыми являются потеря креативного потенциала и усиливающаяся конкуренция на мировых рынках. Позитивным потенциалом их ограничения обладает вариант использования элементов инфраструктуры иностранных инвесторов для снижения трансакционных издержек входа вузов региона на мировые рынки и расширения круга заказчиков креативных услуг. 

 

Яндекс цитирования