Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №20

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

Три основные проблемы России и регионов

16.10.2016

Рисин И.Е., Прокофьева Т.А.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РФ

16.10.2016

Полозова А.Н., Евсеева С.В.

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛ-КОНТРОЛЛИНГА В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

16.10.2016

Овчинникова Т.И.

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ПУТИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

Основные причины отставания в развитии Воронежской области

16.10.2016

Рисин И.Е., Прокофьева Т.А

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

16.10.2016

Полозова А.Н., Нуждин Р.В., Лохманова И.С., Гребнева И.В.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ БИЗНЕСА

16.10.2016

Меделяева З.П., Данькова Л.В., Меделяев Д.А.

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АПК

16.10.2016

Корчагин Ю.А

Человеческий капитал регионов РФ

16.10.2016

Платонова И.В.

ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

16.10.2016

Абарина Е.В

ИННОВАЦИОННЫЙ РЕИНЖИНИРИНГ

Корчагин Ю.А.16.10.2016

Три основные проблемы России и регионов

 

Развитие экономики России вышло на этап определенной финансовой стабилизации, когда в стране появились солидные по международным меркам финансовые накопления и резервы: на октябрь 2007 г. золотовалютные резервы превысили 425 млрд. долл., а Стабфонд превысил 130 млрд. долл. Реализуются национальные проекты, увеличивается финансирование социальной сферы, растут инвестиции в развитие инфраструктуры страны. Наметилась и тенденция роста финансирования науки и инвестиций в высокие технологии. Эти деньги, накопленные страной, впрочем, конъюнктурные, не заработанные. Накопились резервные средства за счет повышения цен на нефть (с 10 долл. за баррель в 1998г. до свыше 80-90 долл. в октябре 2007г.), на газ, на металлы. И, к сожалению, за счет неумения Правительства РФ эффективно трансформировать их в инвестиции с целями развития инфраструктуры, роста качества жизни, развития производств и развития страны в целом. Самым эффективным способом приумножения национального богатства являются как раз эффективные инвестиции в человека, инфраструктуру, в создание и развитие эффективных производств, а не хранение денежных средств в иностранных банках под низкие проценты.

Конъюнктурный рост доходов и резервов возродил наши вечные амбиции и претензии на лидерство, на особую роль в мире, а также желание стать супердержавой в экономике и высоких технологиях. Но заметим, что финансовая стабилизация, на которой только пока и зиждутся все эти амбиции, в значительной степени виртуальна, конъюнктурна вместе с ценами на нефть и газ. Об этом свидетельствует высокая инфляция, которую пока не удается укротить, низкая ликвидность банковской системы, сильная волатильность и стагнация РЦБ в 2007 г., неэффективное использование доходов от экспорта нефти и газа, недоступность кредитов для малых и средних предприятий, отсутствие инструментов сохранения и наращивания стоимости сбережений, в т.ч. Пенсионных фондов, низкие инвестиции в производства с высокой добавленной стоимостью и другие индикаторы финансовой системы страны.

Инфляция - это аналог температуры у человека. Высокая инфляция означает, что страна финансово и экономически больна. Отрицательная инфляция означает, что страна также нездорова - имеет место стагнация и депрессия экономики, экономика не развивается, нарушен фундаментальный закон - цены должны в долгосрочном периоде пусть немного, но повышаться (закон «храповика»). И небольшая инфляция в развивающейся экономике играет положительную роль флуктуаций, подталкивающих развитие страны.

Значительный скачек цен на продукты питания, приведшие страну и регион в шоковое состояние, наглядно показал виртуальность финансовой стабилизации в стране. Среди простых людей только и разговоров о росте цен на продукты питания. Выросли они в октябре на разные продукты на 30-100%. Выросли с начала года на 50-100% и цены на различные стройматериалы, например, вдвое на цемент. А это - в полных реалиях - фундамент строительства. Причин роста цен несколько. Но, по мнению автора, инфляцию, а, следовательно, и рост цен на продукты питания и другие товары провоцирует само Правительство РФ и, отчасти, регионы. Провоцируют резким и неоправданным повышением цен на продукцию госмонополий. Например, на газ запланировано Правительством РФ повышение цены с 1.01.08г. на 25%, в 2008г. и 2009г. - на 27%. В Воронежской области цены с 1.01.08г. вырастут: на природный газ - на 24.7%, на сжиженный в баллонах - на 30%, на тепловую энергию - на 16.3%, на электроэнергию - на 13,8%, размеры оплаты за жилое помещение граждан - на 18%, за коммунальные услуги - на 20%[1]. К ним надо добавить ежегодный рост тарифов за телефон и рост цен на ж. д. билеты и другие транспортные услуги, подстегивающие общую инфляцию.

Возмущаться ростом цен на продукты питания можно, но спрашивается, почему же цены на продукцию сельского хозяйства должны бесконечно отставать, когда, скажем, цены на бензин и дизельное топливо в России уже выше, чем в США? И выросли давно. А, например, картофель, который выращивает только население, имел в течение 10-ти последних лет стабильную цену на региональных рынках. Ясно, что это вечно продолжаться не могло. Население стало терять интерес к выращиванию картофеля, землю перестают обрабатывать в огородах вообще или сокращают посадки. И пришло время роста цен и на картофель в ряду других овощей и корнеплодов. Подстегнули этот рост возросшие цены на импортные продукты питания и рост тарифов гос. монополий, а следом и рост всех цен.

Существует закономерная тенденция - рост цен на сельхозпродукцию отстает по времени от роста цен на промышленную продукцию («ценовые ножницы»). Но рано или поздно происходит относительное выравнивание общего прироста цен, в т.ч. и скачками. И потому во всех странах имеет место дотирование и госрегулирование производства сельхозпродукции для того, чтобы прогнозировать и сглаживать подобные явления.

Одним из факторов роста цен на продукты стал и рост цен на них на международных рынках за счет снижения экспортных дотаций. Но этот процесс можно было и надо было прогнозировать. Все детали его были известны. В итоге цены на молоко, масло, мясо, сыры и другие продукты питания выросли в октябре 2007 г. в 1.5-2 раза и это еще не предел.

Там, где проводится ясная и жесткая политика таргетирования, где финансовые власти следят за уровнем инфляции, полагая его главным финансовым индикатором здоровья экономики, а самое главное развиваются производства и растут выпуски продукции, с инфляцией все в порядке[2] (см. табл. 1). В 2006 году уровень инфляции в развитых странах, по данным ЦРУ США, колебался в пределах 1-4%, в развивающихся странах - в пределах 2-20%[3].

 

 

Табл. 1. Инфляция в некоторых странах в 2006 году.

Страна

Инфляция, %

Страна

Инфляция

Страна

Инфляция

США

2.5

Финляндия

1.7

Австралия

3.8

ЕЭС

1.8

Швеция

1.4

Южная Корея

2.2

Япония

0.3

Сингапур

1.0

Россия

9.7

Италия

2.3

Израиль

- 0.1

Украина

11.6

Люксембург

2.6

Тайвань

1.0

Турция

9.8

Норвегия

2.3

Польша

1.3

Китай

1,5

Ирландия

3.9

Испания

3.5

Бразилия

3.0

Источник: World Factbook 2006. Сайт ЦРУ.

 

Повторимся, что инициирует рост инфляции само Правительство РФ и государство, во-первых, через рост цен гос. монополий, во-вторых, выпуском фактически необеспеченной денежной рублевой массы, поскольку обеспечение в виде скупленной Банком России валюты размещается в западных банках под низкие проценты, приводящие к отрицательным доходам за счет снижения курса доллара (Стабфонд и золотовалютные резервы ЦБ).

Именно таким образом и инициируется рост цен на все потребительские и, еще в большей степени, на инвестиционные товары. За счет прямого вклада роста цен монополий, за счет мультипликативных эффектов усиления инфляции, за счет инфляции ожидания. За счет неверия в прогнозы и действия правительства и государства. По существу - правительство и ЦБ только имитируют борьбу с инфляцией.

Что касается роста цен на продукты питания, то главная и прямая причина этого роста - развал сельского хозяйства, где занимаются в основном производством зерна и подсолнечника, истощая и убивая последним земли. Мясо, масло, молоко, жиры, крупы, фрукты и т.д. везут из-за границы. Живем на доходы от экспорта нефти, газа, металлов. В настоящее время 35% потребляемого в РФ мяса - импортное, молока - 17%. В отношении молочных продуктов положение тяжелое. Быстро растет спрос вместе с ростом заработной платы (за счет перераспределения доходов от нефти и газа через бюджеты). И, одновременно, снижается предложение за счет внутренних ресурсов. Закупочные цены на импортный порошок выросли в октябре 2007г. с 7 до 14 руб. (вдвое). А цена в магазинах поднялась до 25-35 руб. за литр. Фермер в «телемосте» и спросил Президента Владимира Путина: почему он сдает молоко по 8 руб. за литр, а в магазине молоко стоит 30 руб.? Ответ прозвучал невнятно. Но ответ-то ясен - суть в криминально-бюрократическом укладе экономики, в которой один с сошкой, а семеро с ложкой.

В Воронежской области максимальное дойное стадо в советское время составляло 530 тыс., из них 450 - в сельхозпредприятиях. Сейчас осталось[4] менее 70 тыс. Овец было 1,45 млн., сейчас - менее 30 тыс. В настоящее время больше половины мяса, яиц, 90 % картофеля производят хозяйства населения. Остальное - в основном сельхозпредприятия. Фермеры производят в пределах 2% - невыгодно, нет средств, опасно производить что-то в долгосрочном периоде в окружении нищеты и бандитов. Переход к фермерству, как и во времена Петра Столыпина и Николая II, полностью провалился. В те времена - по причине Октябрьского переворота, ныне - по причине криминально-бюрократического уклада экономики и государства.

Впрочем, малый бизнес, к которому относится и фермерство, находится в подобном положении во всех сферах экономики России.

В этой статистике и весь ответ на бросок цен вверх. И на вопрос - почему не справляемся с инфляцией. Для этого надо развивать производства, собственные производства. И не  уповать только на монетарные методы, которые совершенно не работают при вывозе валюты от экспорта в иностранные банки, а взамен - вбросе в экономику страны Банком России массы рублей в экономику, да еще при теневом обороте в порядка 50% ВВП.

В своей работе Министр финансов РФ Алексей Кудрин[5] рассмотрел основные механизмы генерации инфляции: за счет необеспеченного роста денежной массы вследствие выкупа Банком России валюты -  доходов от экспорта; опережающего роста зарплаты; роста издержек производств; роста тарифов естественных монополий и др. По оценкам работы, наиболее существенный вклад вносят в инфляцию рост денежной массы и тарифов госмонополий. Однако это понимание механизмов генерации не внесло сколько-нибудь существенных изменений в денежную и тарифную политику Правительства РФ и Банка России. О тарифах госмонополий, естественных и зависящих от их тарифов (прежде всего - ЖКХ), было сказано выше. А денежная масса за 7 месяцев 2007г. выросла на 51,1%, за 2006 г. - на 48,8%, за 2005г. - на 38,6%. Проблема здесь состоит в том, что при действующем механизме использования доходов от нефти и газа они не трансформировались в инвестиции. По крайней мере, до сих пор. И, соответственно, в производства и в выпуски товаров, а отправлялись большей частью в зарубежные банки. Только сейчас правительство зашевелилось с Инвестиционным фондом, Банком развития, Россельхозбанком, Венчурным фондом, Российской венчурной компанией и прочими фондами и проектами. До этого они имели крайне низкую капитализацию и фактически бездействовали. Или осторожничали с кредитованием малого и среднего бизнеса (Сбербанк и Внешторгбанк), что естественно в криминальной стране. А валютные резервы и накопления РФ работали на зарубежные страны. Россия же была и остается без работающей на население и страну валюты, без инфраструктуры, без собственных эффективных производств, ну и, разумеется, без высоких технологий. Разве, что процветают они в сфере мошенничества и воровства. Тут наши хакеры - первые в мире.

 

Таблица 2. Инфляция в России, %

Годы

1991

92

93

1994

1995

1996

1997

1998

2007, прогноз по итогам 6-9мес.

Темп прироста инфляции

160.4

2508.8

839.9

215.1

131.3

21.8

11.0

84.4

Годы

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Темп прироста  инфляции

36.5

20.2

18.6

15.1

12

11,7

10,9

9.7

10-12%

 

Масштаб теневой экономики РФ не позволяет в условиях недостаточной и неполной информации корректно оценить влияние тарифов естественных и иных монополий и олигополий на инфляцию при сложившемся криминально-бюрократическом укладе экономики и государства. Денежное обращение сильно подвержено влиянию криминала. Значительная часть зарплаты получается в серых схемах, а в ларьках и павильонах - за счет обвеса и обсчета покупателей. Стоимость «мусорных» векселей, используемых в качестве залога и активов в банках в 2004 году, оказалась равной массе наличных денег. А банки под данные векселя выдавали кредиты, т.е. осуществляли эмиссию безналичных денег. Выявил это лишь сильный кризис ликвидности банковской системы. Почти на каждом предприятии ведется двойная бухгалтерия, малый и средний бизнес обложен тройными поборами и т.д. Все это не позволяет прогнозировать достоверно влияние тех или иных механизмов на инфляцию. В то же время вполне очевидно, что основной вклад в нее вносит рост тарифов гос. монополий и ЖКХ. Их услуги - основная доля затрат пенсионеров и других бедных людей. Что касается продуктов питания - то здесь особый разгул криминала - паленая водка, левые сигареты, продукты без сертификатов, наркотики («продукт питания» для наркоманов), пиво с клофелином и тому подобными добавками, браконьерская икра и рыба, рынки, сплошь контролируемые «авторитетами», своими и с Кавказа, бандитские поборы с малых предприятий, торговцев. И прочее, и прочее... А тут еще фермер с его наивным вопросом Президенту РФ о сверхвысокой цене на его молоко в магазинах, которое он сдает по дешевке посредникам. Впрочем, фермер-то знает ответ на свой вопрос.

Рост цен на продукцию государственных монополий является самым мощным локомотивом роста цен на другие потребительские товары, а также на инвестиционные товары. А рост цен на инвестиционные товары и продукцию индуцирует дополнительный рост цен на товары предприятий, использующих эту инвестиционную продукцию.

Главными экономическими макропоказателями развития являются темп прироста ВВП за счет роста выпуска продукции и услуг, в том числе ее физического объема, и рост качества жизни населения. Инфляция основной финансовый показатель. И гос. монополии должны наращивать свою прибыль и валовой доход за счет снижения своих издержек и физического  роста выпусков продукции, а не за счет роста цен и снижения этих выпусков. Другими словами - монетарные методы регулирования экономики и инфляции, в том числе, ограниченны по своей сущности. Стратегически определяют развитие экономики страны и регионов, в первую очередь, развитие и создание производств, рост выпусков товаров и развитие сферы услуг.

Из нескольких вариантов приоритетного развития отраслей и сфер экономики,  науки и техники в долгосрочном периоде федеральными властями, а вслед за ними и регионами, пока отдается предпочтение самому амбициозному варианту: развитию высоких технологий - нанотехнологий, информатики, биотехнологий и других направлений. Развитию современных систем ОПК и оружия, а также инфраструктуры страны и национального человеческого капитала.

Очевидно, что на все эти направления средств в стране недостаточно. Особенно вызывают настороженность излишний оптимизм и ненужный пиар в отношении финансирования нанотехнологий и их перспектив - этапа уже испробованного во времена СССР, когда наука была гораздо сильней и фундаментальней, чем сейчас. Тогда все закончилось отставанием от микротехнологий стран Запада и полным фиаско.

Базовые источники поступлений доходов от экспорта очень волатильны и не стабильны. Ту же нефть и газ вполне при высоких ценах (свыше 80 долл. за баррель на 12.10.07г.) развитые страны, а за ними и остальные могут заменить на водородное топливо, биотопливо и другие возобновляемые источники. При таких ценах это становится им выгодным. США и другие страны интенсивно работают в данном направлении. И если не создать своевременно отрасли и кластеры предприятий, включая эффективные сельскохозяйственные, «кормящие» страну в среднесрочном периоде, то может случиться то, что произошло с СССР. Держава просто надорвалась на высоких амбициях и ошибочной стратегии развития.

Подчеркнем еще одно важное обстоятельство. В настоящее время нефтяная отрасль - кормилица страны - находится в трудном положении, имеет очень низкую капитализацию. В стране не ведется разведка новых месторождений. Нещадно вырабатываются еще советские месторождения. Нефтяные корпорации неконкурентоспособны по капитализации и прибыльности со своими аналогами за рубежом. И не интересны стратегическим инвесторам. Причина - очень высокие налоги и стратегическая ошибочность приватизации нефтяной отрасли. После цены в 45 долл. за баррель с каждого доллара из прибыли за счет дальнейшего повышения цены компания получает только 10 центов. В принципе, так и должно быть. Нефть и газ - национальное, общенародное достояние, а не неких частных лиц. Нефтянку и не надо было приватизировать. По крайней мере, так, как это было сделано. Но факт остается фактом - капитализация Газпрома и нефтяных компаний не растет в долгосрочном периоде. Точнее растет только за счет поглощений и слияний.

Перед страной стоит выбор: проявить прагматизм и создать вначале эффективные отрасли с глубокой переработкой сырья, создать современную инфраструктуру в стране с нацеленностью на повышение инвестиционной привлекательности, поднять качество жизни населения (как поступили арабы Ближнего Востока). Или поставить задачу достижения виртуальных высокотехнологических высот и особого положения в сфере высоких технологий в мире. И фактически пытаться свершить это без фундаментальной и прикладной наук, без человеческого капитала необходимого высокого качества, причем в криминализированной стране с криминально-бюрократическим укладом экономики. И чтобы в итоге, в очередной раз, этих высот  не достигнуть.

Финляндия продемонстрировала миру успешный исторический рывок к высоким технологиям, конкурентоспособным на мировых рынках. Но Финляндия занимает первые строки в мировых рейтингах по некоррумпированности своей бюрократии и общей низкой криминализации страны. У нее не стояла проблема разворовывания средств и неэффективного их использования. И она на первое место поставила задачу ускоренного развития национального человеческого капитала путем реформации систем образования, науки, здравоохранения и т.д. И успешно ее решила. На базе высококачественного человеческого капитала, в некоторых сферах экономики - параллельно, в других - с временным лагом, и была создана конкурентоспособная инновационная экономика.

В России, к сожалению, ситуация с коррупцией и криминалом стабильно обратная. Страны мира успешно учатся на ошибках и стратегических просчетах России, мы же пока плохо учимся и на своих собственных неудачах, ошибках и провалах.

Основным препятствием на пути создания конкурентоспособной экономики и развития национального российского человеческого капитала - главного фактора созидания и развития - является криминализация страны, регионов, экономики, всех сфер российской жизни, включая уровень домохозяйств. Личную безопасность граждан государство обеспечивает очень плохо. Даже достижения науки, НТП и высоких технологий трансформируются в инструменты совершения преступлений, например, в сфере интернета. Высокие технологии дают технические возможности несанкционированного вторжения в личную жизнь граждан, в деятельность предпринимателей. Делается это с целью продаж личной информации, шантажа, запугивания и т.д. Причем занимаются «успешно» подобными заказами и работники силовых структур, так называемые оборотни в погонах, используя современные государственные системы и устройства записи, наблюдения, прослушивания[6].

Среди множества проблем и проектов, требующих решения на федеральном и региональном уровнях, выделим три главные проблемы, три мегапроекта, представляющие собой один комплексный гегапроект,  охватывающий все частные проекты и программы:

1) мегапроект по декриминализации страны;

2) мегапроект по выходу на траекторию устойчивого роста уровня и качества национального человеческого капитала;

3) мегапроект создания эффективных национальной инновационной системы,  инновационной экономики или экономики знаний.

В целом - это один системный, комплексный, программно-целевой гегапроект по выводу страны или региона на стадию устойчивого роста качества жизни населения, развития гражданского общества и демократии, устранения глубокого раскола между населением и государством, духовного возрождения российского общества.

Наиболее сложной и первичной проблемой является задача декриминализации страны и общества. Данная проблема обострилась со времен СССР многократно и без ее разрешения невозможно, в принципе, решить другие проблемы. И эта проблема включает не только снижение коррупции, но также проблему наркоманизации и алкоголизации населения, проблему «крышевания» и незаконных поборов,  криминализации бытовой жизни на уровне домохозяйств и т.д., проблему уклонения от налогов, главным образом, по причине их непосильного для экономики бремени.

Переход России к рыночной экономике не имеет аналогов в мире. Он характерен такими особенностями, связанными, в частности, с ментальностью и накопленным отрицательным человеческим капиталом советского периода, что требует собственных российских подходов, в том числе и на региональном уровне, к разрешению многих проблем трансформационной  экономики, разумеется, с учетом мирового опыта и знаний. Простой перенос опыта и моделей развитых стран на российскую почву пока оказался неудачным. В России пока не удалось создать базу рыночной экономики, ее фундамент. Взамен сложился криминально-бюрократический уклад экономики и государственности. Признаками и индикаторами рыночной экономики являются:

- неприкосновенность частной собственности;

- жесткое ограничение ценовой политики и некоторых других функций госмонополий и олигополий со стороны государства (антимонопольного органа);

- конкурентные рынки;

- экономическая свобода, ограниченная только законом;

- особые преференции и свобода в рамках закона малому бизнесу как инкубатору талантливых предпринимателей и бизнес-единиц;

- торжество Закона в экономике и жизни;

- обеспечение безопасности бизнеса и граждан.

Ни одного этого признака невозможно присвоить экономике России или Воронежской области. И экономика региона, и экономика России относятся по своему типу к криминально-бюрократической экономике, где заглавную роль играют чиновники  и криминал.

Не способствуют развитию гражданского общества и принятые в последние годы законодательные поправки в части выборов - отмена графы «против всех» и кворума явки граждан на выборы. Первая поправка отражает боязнь властей собственного народа, вторая же превратила многие выборы в регионах и МО в профанацию.

По этому поводу музыкант Сергей Шнуров в интервью МК выразился так[7]:

«...Я вот не пойду, мне жалко времени. А зачем голосовать, если нет порога явки и графы «против всех? Понятно, что придут тридцать бабушек. Вот и весь парламент!»».

Хорошо еще, если придут бабушки, а не тридцать бомжей за бутылкой водки  в сопровождении тридцати бандитов. Бабушки-то у нас ушлые и умные. Деньги возьмут, а проголосуют по совести.

К сожалению, Единая Россия продолжает в Думе свою деятельность по ограничению прав граждан. Конституционный суд вынужденно выступил против новой законодательной инициативы Думы об ограничении права граждан на референдум.

Пленум Конституционного Суда РФ 16 октября с.г. обсудил ситуацию, сложившуюся после принятия 11 октября Госдумой в первом чтении поправок в закон "О референдуме". Пленум поручил секретариату КС подготовить и направить в Думу письмо с отзывом на законопроект.

«Как сообщал Ъ 12 октября, разработавшие поправки члены фракции "Единая Россия" заявили, что они подготовлены "в целях выполнения постановления КС от 21 марта". Однако одна из поправок запрещает выносить на референдум вопросы, "принятие решений по которым в соответствии с Конституцией и действующим законодательством относится к исключительной компетенции государственных органов власти". С учетом того, что, например, Госдума вправе принимать федеральные законы почти по любому вопросу, появление такой нормы означает фактический запрет любых референдумов[8]».

В сложившейся в РФ ситуации криминально-бюрократического государства и экономики сильная вертикаль власти и вообще сильная власть необходимы для решения проблемы декриминализации. Псевдодемократия без торжества Закона приводит и привела к торжеству криминала и коррупции. Но превращение основных достижений, постулатов  демократии  в профанацию, ограничение минимальных прав и свобод граждан при разгуле криминала ведет к деградации общества, к безверию. К торможению развития гражданского общества, к снижению активности здоровой и конструктивной части элиты и народа, к падению морали и нравственности. К потере остатков веры во власть и в будущее страны с такой элитой. Все это ведет к увеличению раскола между народом и государством, который и без того чрезмерно велик.

Международная организация "Репортеры без границ" 16.10.2007г. опубликовала ежегодный рейтинг свободы прессы в мире. Россия занимает 144-е из 169 мест. Первое место занимает Исландия. Соседями России по рейтингу являются Афганистан (142-е место), Йемен (143-е место), а также Тунис, Египет и Руанда, занимающие 144-146-е места в перечне. Замыкают рейтинг Туркмения, Северная Корея и Эритрея.

 «Как и в прошлом году, "Репортеры" указали, что в российских СМИ, особенно на телевидении, отсутствуют разные точки зрения, государство осуществляет тотальный контроль за медиапространством, а жизни журналистов угрожает опасность...[9].            

 


[1] Цветков А. Падение недопустимо. Воронежский курьер. № 118. Октябрь, 20, 2007.

[2] Корчагин Ю.А. Рост цен и инфляция в РФ. Вестник ЦИРЭ. - Вып.21, 2007.

[3] World Factbook 2006. Сайт ЦРУ.

[4] Востроилов А.В. Ректор ВГАУ. Выпускать специалистов. «МК в Воронеже». 17-24 октября, 2007. С.: 14.

[5] Кудрин А. ВЭ. - № 10, 2007, С.: 4-26; Сайт Минфина. Источник: ФСГС, Банк России.

 

[6] Заподинская Е., Максимов Ф. ФСБ взяло в оборот наркотики. Коммерсант. - № 18 от 4.10.07; Жеглов А. Новый коррупционный скандал в Московском ГУВД. - Коммерсант. - № 107 (№ 3683), 22.06.2007, ПТ.

 

 

[7]МК В Воронеже. -№ 42. - 17-24 октября, 2007. - С.: 24.

[8] Чернега Ю. Конституционный суд вспомнил о Конституции. Коммерсантъ. № 190. - 17.10.07.

[9] Козенко А., Дударева Е.  Россия свободна, как Афганистан и Руанда. Коммерсантъ. - № 190. - 17.10.07.

 

Яндекс цитирования