ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Брянцева Л.В, Полозова А.Н.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМ АПК

Управление развитием - важнейшая часть менеджмента любой промышленно-производственной (перерабатывающей) организации. В этой сфере бизнеса находят применение идеи и подходы из области теории управления, теории организации, организационного менеджмента, персонал-менеджмента, информатики. Сложившиеся в перерабатывающей подсистеме АПК (в состав обозначенной подсистемы агропромышленного комплекса входят организации, перерабатывающие сырье сельскохозяйственного происхождения, например, молокозаводы, мясокомбинаты, сахарные заводы и др.) технологии менеджмента в настоящее время не обеспечивают в должной мере овладения знаниями управления развитием  организаций в новых динамичных условиях хозяйствования. Мы разделяем точку зрения Гутгарца Р.Д., который полагает, что решение любой проблемы, изначально предполагающей в качестве результата практическое приложение, в своем развитии может быть представлено двумя уровнями: первый - теоретический или описательный, второй - прикладной или технологический [1]. Поэтому, изучая вопросы, связанные с управлением развитием, необходимо в первую очередь подходить к ним методологически, то есть рассмотреть методы и логику технологических процедур управленческих воздействий, обеспечивающих искомое движение.

Системное восприятие процесса управления, как правило, предполагает ответы на три важнейших вопроса:

где сейчас находится организация;

в каком направлении она должна развиваться в соответствии с организационной стратегией;

какие организационные элементы должны быть сбалансированы, чтобы выполнять поставленные задачи.

Кочеткова А.И. выделяет три фактора, оказывающих воздействие на процессы управления в организации [2]: первый - это иерархическая структура организации, где основное средство воздействия - отношение власти; второй - культура, то есть вырабатываемые организацией ценности; третий - сеть равноправных отношений собственности, основанных на равновесии интересов продавца и покупателя. Какому из них отдается приоритет на практике, таков, по мнению автора, и облик экономической ситуации в организации. Мы отдаем приоритеты организационным ценностям, порожденными сбалансированными интересами сопряженных участников бизнес-деятельности. Таким образом, в контексте обновления методологии управления организацией требуется решение двух типов задач: первый - изучение поведения, в том числе ценностей самой организации, второй - разработка технологии управленческих воздействий, направленных на создание условий  наилучшей реализации ресурсного потенциала организации для максимального удовлетворения и баланса интересов сопряженных участников бизнеса.

Становление системного менеджмента обуславливает необходимость возникновения концепции управления, отличительными признаками которой являются: активная экономическая политика, позволяющая сбалансировать организационные целевые интересы и ценности; гибкая корпоративная культура, дающая возможность проводить постоянные организационные преобразования для усиления конкурентоспособности; смещение акцентов в областях приложения управленческих воздействий - с центров ответственности на центры усилий по обеспечению внутрифирменных и межорганизационных балансов ценностей и интересов.

Таким образом, для организаций промышленно-производственной подсистемы АПК актуальными будут явления, когда концепция управления по «целям» и «результатам» станет логически трансформироваться в концепцию управления по «интересам». Она должна предусматривать, как нам видится, следующее: формирование бизнес-интересов, разделяемых всеми участниками бизнес-деятельности (внутренними и сопряженными); использование мотивационно-стимулирующих программ при расширении полномочий центров усилий по обеспечению балансов бизнес-интересов; гибкое использование ресурсов и мобилизация неиспользованных возможностей удовлетворения бизнес-интересов; создание условий (как следствие вышеперечисленного) для непрерывных организационных преобразований (самосовершенствования) в ходе развития организации.

Исходя из изложенных положений обновленной концепции управления, можно разработать систему методологических подходов, на которых должны базироваться организационные технологии управления развитием применительно к характеру промышленно-производственного бизнеса, в том числе перерабатывающих подсистем АПК.

Прежде всего, рассмотрим существующие теоретические определения понятия «технологии управления», которые в той или иной степени раскрывает изложенные концептуальные положения:

элемент системы управления, комплекс процедур [3];

пошаговая цепь элементов (этапов) [4];

последовательность процедур, относящихся к функциям управления [5];

организационные процедуры управления  [6];

стандартизованные методы достижения заранее определенных результатов [7];

способы воздействия для достижения определенных результатов [8];

инструмент достижения наивысших конкурентных преимуществ [9];

совокупность методов выработки и принятия управленческих решений, а также способов и приемов их реализации [10];

совокупность методики и инструментария [11];

компоненты процесса управления [12];

наиболее рациональным способом разработанные и предложенные к реализации приемы работы, обеспечивающие выполнение целевых задач [13].

Несмотря на явно выраженное системное восприятие сущности технологии как совокупности процедур, они представляются как способ достижения (обеспечения) целевых, либо результатных установок. На наш взгляд, в основу методологии технологий сбалансированного управления развитием организации должны закладываться подходы, отвечающие природе конкретного бизнеса. Такими подходами, по нашему мнению, для перерабатывающих подсистем АПК являются: системный, ситуационный, процессный, количественный. С точки зрения системного подхода организация и участники её бизнес-деятельности - это сотрудничающая коалиция; ситуационного - свойствами организации является мобильность, приспосабливаемость к  той среде, в которой осуществляется бизнес-процесс; процессного - приоритетное внимание к самоуправлению в организации; количественного - расширение границ движения (интересов) организации в процессе развития.

В результате изучения научных подходов к технологическим процедурам управления развитием и генерирования на этой основе собственных взглядов и видения решения задач сбалансированного управления развивающейся организации нами выстроены составляющие содержания этого процесса, включая следующие основные технологические процедуры (рисунок 1).

Таким образом, обновленные методологические подходы к формированию технологии  сбалансированного управления ориентируются не только на формирование ценностей, реализующих миссию и интересы участников бизнес-деятельности, соответствующих ценностям, но и на решение вопросов текущих и стратегических преобразований, непрерывно требующихся в условиях быстро меняющейся бизнес-среды организации. Описанные подходы дают возможность сформировать систему технологии сбалансированного управления развитием организации, включающую основные составляющие, такие как: ценности, интересы, объекты и субъекты управления и средства управленческих воздействий, процедурно использующихся в ходе совершаемых преобразований.

Если преодолеть превалирующее одностороннее представление об ор­ганизации только как о структурной упорядоченности ее частей и соединить структурную и динамическую стороны единого целого как системы, то можно, по нашему мнению, получать представление о том, что из себя представляют перерабатывающие организации АПК как системы на самом деле. В представлении перерабатывающей организации как системы появляются большие перспективы видения организаций в самодвижении, понимаемом как процесс последовательного, осознанного и целенаправленного преобразования бизнеса, обладающих для этого внутренним потенциалом, и обеспечивающих конкурентоспособную бизнес-деятельность.

 

Рисунок 1 - Состав и содержание системы технологических процедур сбалансированного управления развитием организации

 

В современных быстроменяющихся условиях ведения бизнеса органи­зации, для того чтобы сохранить конкурентоустойчивость и не допустить дисбаланса в ценностях и целевых интересах, должны постоянно корректировать свою деятельность с учетом требований окружающей действительности. С одной стороны, динамизм изменения внешней среды усиливается в силу свободного осуществления бизнеса, глобального наступления научного, культурного, социального прогресса, с другой стороны, - эти изменения трудно прогнозируются. На наш взгляд, обновление правил ведения бизнеса, особенно в перерабатывающих подсистемах АПК, необходимо начинать с обеспечения постоянной готовности к преобразованиям в ходе организационного развития. Тот факт, что каждое преобразование  несет в себе не только новые возможности, но и новые угрозы благополучию бизнес-деятельности, уже не вызывает сомнения, и должен учитываться при формировании системы сбалансированного управления развитием организации.

Условия, в которых находятся сегодня российские промышленно-производственные организации, можно охарактеризовать как беспрецедентный в мировой практике ска­чок неопределенности экономической среды от стабильности, имеющей ка­чество «застоя», до такого динамизма внешней среды, когда темпы измене­ний, неожиданных и новых по качеству, опережают реакцию организации в предсказании будущего. Поэтому мы видим более продуктивным изменения взгляда на управление от усилий по выстраиванию нужной ситуа­ции и подчинению ее своим целям к работе по непрерывному поиску наиболее выгодной позиции встраивания в условия существующей именно сегодня среды. Именно такой системный подход к сбалансированному управлению организационным развитием, учитывающий соз­дающиеся сегодня, но постоянно меняющиеся условия бизнес-среды, обеспечивает реализацию миссии организации.

Поскольку потребности в организационных преобразованиях объективно выявляются на основании изучения окружающей организацию среды, то с позиции управления развитием имеет смысл выделять такие внешние компоненты, как: экономические, отслеживающие состояние рыночной среды, дифференционные и интеграционные процессы на рынках, их конъектуру; научно-технические, объединяющие инновационные процессы в технологиях, технических средствах ведения бизнес-процессов; правовые, включающие изменения нормативно-правовой базы ведения бизнеса; естественно-экологические, отражающие природно-климатические особенности и экологическую нагрузку ведения бизнес-деятельности; социально-культурные, имеющие в виду демографические сдвиги, изменения в системе ценностей и интересах потребительской среды.

С точки зрения системного подхода к сбалансированному управлению  развитием необходимость в организационных преобразованиях ини­циируется влиянием многообразных факторов, которые, на наш взгляд, мож­но условно объединить в следующие группы: воздействие внешней бизнес-среды; влияние решений собственников бизнеса, исходящих из их ведения необходимых преобразований; инновационные возможности развития бизнеса; внутренние кризисы бизнес-деятельности.

Изменение бизнес-среды часто является фактором, нарушающим баланс бизнес-процессов в экономических подсистемах. Эти изменения могут носить глобальный характер, реакция на которые требует внесения коррективов в стратегию и даже интересы, или быть краткосрочными и локальными, требую­щим тактических мер по минимизации их последствий. Нами сформулировано следующее понимание важных системообразующих элементов управления, суще­ствующих в современных условиях, связанных со сбалансированным управлением развитием организаций, которые включают: формирование и поддержание баланса в распределении всех видов ресурсов в условиях возникающих отклонений в бизнес-процессах; целенаправленное, системное и непрерывное внесение корректив в бизнес-процессы для их нормализации в условиях изменений бизнес-среды; поддержание баланса между натуральными и финансовыми потоками с помощью управляющих воздействий, реализующих управленческие решения, вырабатываемые на основе информационных потоков с помощью специальных технологий.

  Важным аспектом сбалансированного управления развитием организаций следует считать перевод его миссии в четко сформулированные целевые интересы и задачи. Ключевые ценности преобразований  можно свести к таким, которые способны к сохранению функциональной полезности в условиях внешних изменений и созданию эффективной внутренней коммуникационной системы, способной преобразовываться и сохранять влияние на внешнюю среду. При этом следует исходить из того, что преобразования - это нормальное состояние современного бизнеса, и подходы к управлению развитием организаций должны быть адекватными такому положению вещей. В таблице 1 приведены характеристики ключевых элементов сбалансированного управления преобразованиями в ходе развития организации.

 

Таблица 1 - Ключевые элементы сбалансированного управления организационными преобразованиями

Элемент управления

Основные характеристики элементов

Миссия

Стабильное сохранение конкурентных преимуществ в перерабатывающих подсистемах АПК

Критерий успеха

Гибкое реагирование на изменение бизнес-среды

Интересы:

основные

 

 

сопутствующие

Обеспечение необходимого уровня доходности всех участников бизнес-деятельности за счет: поддержания баланса взаимодействий: своевременного удовлетворении изменяющихся нужд и запросов внутренних и внешних потребителей

Финансовое обеспечение сбалансированной деятельности всех участников бизнес-деятельности

Стратегия

Активная, включающая организационные преобразования для минимизации рисков проявления дисбаланса в бизнес-процессах

Задачи

Изменение объемов производства и потребительских свойств продукции в соответствии с изменением рыночного спроса.

Содержание и характер использования информационного поля

Внутренняя информация о дисбалансах в ресурсном потенциале бизнес-процессов

Внешняя информация об изменениях конъектуры рынка, внешних угрозах и рисках бизнес-деятельности

Основные подходы к управлению развитием

Системный подход к управлению преобразованиями.

Ситуационный подход к управлению преобразованиями.

Процессный подход к управлению преобразованиями.

 

Требования к управлению преобразованиями в развивающейся организации приводит к необходимости расширения схемы управления, где правомерно сбалансированное присутствие рассмотренных выше элементов системного, ситуационного и процессного подходов. Сбалансированное управление преобразованиями, на наш взгляд, приемлет сочетание данных подходов, обозначенных в таблице 2, с помощью которых полнее реализуются интересы, задачи и стратегия организаций.

Движущие силы, которым в управлении развитием организации  должно уделяться особое внимание, так как они в большей мере определяют успех или провал на внешнем и внутреннем рынке, ее конкурентные возможности, непосред­ственно определяющие уровень доходности всех участников, по нашему мнению, должны оцениваться как ключевые факторы успеха сбалансированного управления преобразованиями.  Такие факторы следует отслеживать, используя предлагаемую нами следующую типологию.

 

Таблица 2 - Подходы к сбалансированному управлению преобразованиями в организации

Подходы

Характеристики

Реализуют требова­ния к управлению

Системный подход

Объект управления рассматривается как система, то есть целое, составленное из частей, взаимосвя­занных и взаимозависимых, каждая из которых влияет на характеристики целого

 

Требование сбалан­сированности

Процессный подход

Рассматривает управление как процесс, то есть последовательность взаимосвязанных действий, называемых управленческими бизнес-процессами, в со­ставе которых:

планирование - разработка цели и направлений дости­жения;

организация - разработка заданий по реализации планов, групп работников для реализации заданий и координация их деятельности;

мотивация - побуждение к деятельности людей, осуществляющих сбалансированность всех элементов бизнес-деятельности;

контроллинг - отслеживание параметров хода, резуль­татов и последствий организационных преобразований во времени

 

 

 

 

Требование изме­няемости

Ситуационный подход

Соответствие управленческих воздействий целевым интересам и задачам сбалансированного управления изменениями внутренней среды подсистем АПК

Сбалансированная изменяемость

 

К первому типу относятся факторы, связанные с преобразованием организационных возможностей, они включают: интеграционные процессы, позволяющие за счет развития партнерских отношений интегрируемых участников бизнес-деятельности в рамках перерабатывающей подсистемы АПК синхронизировать ее, сокращать трансакционные расходы, оптимизировать возможности повышения конкурентоспособности и доходности сопряженных производств; выгодное размещение участников агропромышленного бизнеса отно­сительно друг друга, собственной сырьевой базы, производственной инфра­структуры и рынков сбыта конечной продукции; способность быстро реагировать на изменяющуюся рыночную конъек­туру за счет хорошо отлаженного процесса принятия решений, чем достига­ется опережение конкурентов; развитие информационных систем; доступ на финансовые рынки; формирование и использование портфеля ноу-хау; эффективную деятельность по продвижению своих товаров, включая рекламу.

Ко второму типу относятся факторы, определяемые возможностями производства и технологиями:

экономия издержек за счет адаптированных масштабов производства;

повышение степени использования промышленных производственных мощностей и сельскохозяйственных угодий;

рост производительности труда за счет более полного использования креативных человеческих ресурсов;

расширение возможностей технологических и производственных инновации в перерабатывающих подсистемах АПК.

Перечисленные факторы, хотя и не носят исчерпывающего характера из-за социально-экономической природы самого процесса управления, но дают возможность интерпретировать каналы успешных управленческих воздействий, которыми должны руководствоваться как менеджеры при непосредственном осуществлении сбалансированного управления организационными преобразованиями, так и персонал, воплощающий изменения в бизнес-деятельность и меняю­щий не только внутреннюю бизнес-среду, но и самого себя. В этом и состоит сущность системной методологии технологических процедур сбалансированного управления развитием организаций.

 

Список использованных источников

 

1. Гутгарц, Р.Д. Эволюция подходов к проблеме управления / Р.Д.Гутгарц // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - №5.

2. Кочеткова, А.И. Психологические основы современного управления персоналом / А.И. Кочеткова. - М.: ЗЕРЦАЛО,  1999.

3. Малуев, П.А. Управление персоналом / П.А. Малуев, Ю.Е. Мелихов. - М.: Альфа-Пресс,  2005.

4. Мордовин, С.К. Управление персоналом: современная российская практика / С.К. Мордовин. - СПб.: Питер, 2003.

5. Федосова,  Р. Поиск кадровых  технологий на предприятиях легкой промышленности / Р. Федосова, М. Десяткина // Служба кадров и персонал. - 2005. - №5.

6. Шубенкова, Е.В. Тотальное управление  качеством  / Е.В. Шубенкова; под ред. Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2005.

7. Магура, М. Эффективное  управление людьми невозможно без современных персонал-технологий  / М. Магура // Человек и труд. - 2001. - №11.

8. Шапиро, С.А. Основы управления персоналом в современных организациях: уникальных подход, обеспечивающий эффективную работу компании / С.А. Шапиро. - М.: ГроссМедиа, 2005.

9. Оголёва, Л. Н. Реинжиниринг производства / Л.Н Оголёва, Е.В. Чернецова, В.М. Радиковский. - М.: Кнорус,  2005.

10. Ломакин, А.Л.. Управленческие решения / А.Л. Ломакин. - М.: ФОРУМ; ИНФРА-М,  2005.

11. Яхонтова, Е.С. Эффективные технологии управления персоналом  / Е.С. Яхонтова. - СПб.: Питер,  2003.

12. Арсеньев, Ю.Н.  Управление персоналом. Технологии  / Ю.Н. Арсеньев, С.И. Шелобаев, Т.Ю.Давыдова. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

13. Чижов, Н.А. Управление корпоративными кадрами / Н.А. Чижов. - СПб.: Питер,  2005.

14. Полозова, А.Н. Стратегическое управление развитием промышленных организаций  / А.Н. Полозова. - М.: Изд-во МАИ, 2003.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100