Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Learning ○ Education ○ Research ○ Commentaries

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №26

Корчагин Ю.А.

16.10.2016

Логунов В.Н.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ

16.10.2016

Рисин И.Е.

АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ВЫСШУЮ ШКОЛУ

16.10.2016

Хорев А.И., Полозова А.Н., Брянцева Л.В., Гребнева И.В.

ФАКТОРЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМ АПК

16.10.2016

Брянцева Л.В.

АПК ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРОВ В ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМАХ

16.10.2016

Рисин И.Е.

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

16.10.2016

Полозова А.Н., Овчинникова Т.И., Нуждин Р.В., Фролова Н.В

ИННОВАЦИОННЫЕ ПЕРСОНАЛ-ТЕХНОЛОГИИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СФЕРЫ

16.10.2016

Маличенко И.П.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ "ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ" В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ

16.10.2016

Хорев А.И., Конова О.Ю.

БИЗНЕС-ИНКУБАТОР - ОДИН ИЗ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

16.10.2016

Коломыцева О.Ю., Дуванова Ю.Н.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ

Хорев А.И., Полозова А.Н., Брянцева Л.В., Гребнева И.В.16.10.2016

ФАКТОРЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДСИСТЕМ АПК

 

Сложные полипродуктовые структуры, в особенности такие, как промышленные, перерабатывающие сырье сельскохозяйственного происхождения, (например, свеклосахарное производство) требуют организации управления в оптимальном режиме на основе познания факторов и тенденций их функционирования и развития. Получение высоких конечных результатов названной хозяйственной сферы связано, прежде всего, с целенаправленным воздействием на отдельные составляющие бизнес-процесса, то есть с мобилизацией возможностей бизнес-среды - внешней, сопряженной и внутренней. Наибольшую ценность представляют собой потенциальные, но не использованные или недоиспользованные возможности. Оценить источники и причины имеющихся возможностей можно, оперируя характеристиками влияния отдельных факторов на уровень бизнес-деятельности. Применительно к современным условиям хозяйствования, когда изменились масштабы бизнеса, усложнилась его структура, подверглись разрушению неконструктивные межхозяйственные и межотраслевые связи, но не были созданы адекватные условия партнерства, недоучет отдельных факторов приводит к ошибочным выводам и решениям.

Понятие «фактор» традиционно понимается как причина, движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные его черты. Фундамент причин явлений (фактов, событий, ситуаций) и источников управленческих воздействий включает в себя достаточную и достоверную совокупность факторов, обеспечивая тем самым учет их объективной связи и взаимозависимости. Применительно к объекту исследования фактор следует также трактовать как источник, под влиянием которого изменяется уровень какого-либо процесса, в данном случае - тенденции развития бизнеса. Иначе выражаясь, экономический фактор развития бизнеса - это источник, то есть направление в котором следует изыскивать возможности бизнес-среды для целей его оптимизации. По нашему мнению, трактовка фактора только как причины носит ограниченный характер, поскольку явления, факты, события и ситуации - это следственные категории, относительно возникновения которых существуют определенные причины, но сами причины в свою очередь, имеют конкретные источники - результаты управленческих воздействий. Таким образом, фактор имеет не только качественный, но и количественный характер, реализуя преимущества эффекта синергии.

Рисунок 1 - Система экономических факторов развития бизнеса

 

Оценку факторов следует выполнять на основе системного подхода, который подразумевает их классификацию по следующим группам, сформированным в соответствии с поставленной целью и локальными задачами управления (рисунок 1).

Нами выявлены следующие группы факторов-причин, имеющих место в свеклосахарном комплексе (таблицы 1, 2).

 

Таблица 1 - Факторы, препятствующие конкурентоустойчивому развитию свеклосахарной подсистемы АПК

Аспекты

Факторы

1

2

3

Макроэкономические

Вмешательство государства в процессы ценообразования; опережающий рост цен на сахар и энергоресурсы; возрастание объемов поставок белого сахара из других стран; несбалансированность рынков в отраслевом и региональном разрезах; усугубление экологических проблем; старение научно-производственной базы и отсутствие спроса на нее; недостаточное освоение новых технологий; недостаточная подготовка высококвалифицированных специалистов; недостаток внешних рынков сбыта, перенасыщенность внутреннего рынка сбыта и бесконтрольное его функционирование

Микроэкономи-

ческие

Производство свеклы

Отсутствие собственных торговых точек у хозпроизводителей; износ технических средств; сокращение площадей посевов; возрастающая энерго-, материало- и трудоемкость производства; отставание отрасли по внедрению новых гибридов; низкий уровень оплаты труда свекловодов; неустойчивые и неудовлетворительные метеоусловия; засорение свекловичных полей; неустойчивость свекловичного сырья, полученного из импортных гибридов семян, к длительному хранению; низкая урожайность и качество сахарной свеклы

 

 

 

 

 

 

 

Окончание табл. 1

1

2

3

Микроэкономические

Сфера сопряженных интересов производства свеклы и сахара

Нарушение графиков поставки свекловичного сырья; потери при транспортировке свеклы; территориальная и организационная разобщенность производства свеклы и сахара, селекции и семеноводства; переход на давальческую схему переработки свеклы; переработка сахарной свеклы низкого технологического качества; сезонность свеклосахарного производства; необеспеченность сахарных заводов свекловичным сырьем

Производство сахара

Отсутствие жомосушильного комплекса, способного обеспечить европейский уровень расхода топлива; остановка воспроизводственных процессов в связи с отсутствием инвестиционных ресурсов для проведения модернизации производства; низкий уровень автоматизации производства; естественное старение кадров; низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий; недостаток внимания финансово-экономических служб к организации управленческого учета, внутреннего контроля отклонений, управления факторами и результатами производства, управленческого анализа показателей; отток специалистов в другие отрасли в связи с нестабильным и сезонным характером работы сахарных заводов; неспособность сахарных заводов конкурировать на внешнем рынке; сверхнормативные потери свеклы и сахара в производстве

 

Таблица 2 - Факторы, способствующие конкурентоустойчивому развитию свеклосахарной подсистемы АПК

Отрасль

Создавшие условия

Создающие условия

1

2

3

Производство свеклы

Увеличение размеров площадей посевов; инновационные разработки в области семеноводства, технологии возделывания сахарной свеклы; возможность потребления побочной продукции; разработка системы основной обработки почвы; возделывание сахарной свеклы по сигнальным признакам почвы и растений; использование новых высокопроизводительных гибридов сахарной свеклы; разработка инструментов стимулирования высокого качества сахарной свеклы

Установление договорной цены на сахарную свеклу; увеличение свеклоуплотнения, концентрация свекловичной техники и улучшение ее эксплуатации и обслуживания; организация собственного перерабатывающего производства; оптимизация набора сортов и гибридов; поставка сахарной свеклы по графику, обеспечивающему ритмичную работу организации; уборка сахарной свеклы поточным способом, сокращение аритмичности потока; финансирование программ восстановления агротехники и культуры производства; использование ресурсосберегающих технологий; переход от экстенсивной системы производства свеклы к интенсивным методам; экономное использование топливно-энергетических ресурсов; повышение урожайности и сахаристости сахарной свеклы; совершенствование налогообложения свеклосеющих хозяйств

Производство сахара

Создание автоматизированного рабочего места главного инженера; программа минимизации расхода топлива; применение повременной заработной платы за счет сокращения удельного веса сдельной; определение резервов

Организация эффективной сбытовой сети; анализ среды, выявление и постоянный мониторинг информационно-ненасыщенных областей, увеличение стратегической гибкости; производство товарной продукции из свекловичного жома; разработка энергосберегающих технологий и оборудования для переработки свекловичного сырья; реорганизация сахарных заводов в технические центры в сельской

 

Окончание табл. 2

1

2

3

Производство сахара

повышения эффективности производства за счет проведения анализа сырья, расшифровки неучтенных потерь, составления баланса сахарозы, оценки работы всех отделений сахарного завода и т.д.; комплексное исследование сахарной свеклы; механизм опосредованного инвестирования через дифференцированный подход налогообложения и различного уровня таможенных платежей; действенная система нормирования труда; возможность существенного снижения потерь сахара; снижение расхода топлива; аудит и разработка комплексной программы реконструкции завода

местности; осуществление мер, направленных на сокращение сроков хранения и переработки сырья; уменьшение потерь свеклы и сахара при хранении и транспортировке; система регулирования импорта сахара; систематизация и упорядочивание требований к сахару; внедрение в свеклосахарное производство новых организационных форм стимулирования труда; разработка программы по обновлению изношенного оборудования; оснащение сырьевых лабораторий автоматическими линиями; активное использование сегментирования рынка и поиск собственной ниши на нем; многоканальная система привлечения инвестиций в развитие свеклосахарного подкомплекса; льготное кредитование и субсидирование организаций агропромышленного комплекса; диверсификация производства промышленной переработки сахарной свеклы; реализация проектов по формированию инфраструктурных объектов сахарного рынка и биржевой торговли сахаром; совершенствование нормативной базы в области стандартизации и безопасности продукции; поэтапное формирование регулируемого рынка сахара; обеспечение платежеспособности организации на основе маневренности финансовых ресурсов; использование системного подхода к оценке качества сырья

 

Произошедшее в ходе рыночных реформ разобщение сопряженных сфер привело к противопоставлению интересов отдельных хозяйствующих субъектов в свеклосахарном комплексе, что вызывает отрицательную синергию, снижающую уровень безопасности бизнес-отношений и доходности всех организаций - участников процесса про­изводства свеклы и сахара.

Система выявленных факторов негативного характера дала возможность констатировать в качестве основных следующие тенденции развития свеклосахарной подсистемы АПК:

во-первых, недостатки управления бизнес-процессами в сельском хозяйстве, подтверждаемыми информационной изолированностью сельхозпроизводителей свеклы, преобладанием расчетов на давальческой основе перед денежными и усилением роли посредников в реализации сахара;

во-вторых, большое влияние дипендной составляющей на формирование сырьевой базы. Влияние импорта начинается на стадии фор­мирования государственного реестра селекционных достижений, в котором наблюдается значительное преобладание гибридов иностранной селекции над отечественными. На стадии включения сахарных заводов в цепочку производства сахара негативное воздействие дипендной составляющей (с точки зрения обеспеченности отечественным сырьем) проявляется в неоправданно высокой доле сахара, вырабатываемого из сырца;

в-третьих, неэффективная экономика производителей свекловичного сырья, имеющая место в современном АПК, обусловленная устаревшими формами собственности хозяйств на фоне их неготовности к использованию интенсивных технологий свекловичного производства и диспаритетом цен между продукцией сельского хозяйства, промышленности и импортными товарами;

в-четвертых, в результате недостаточной государственной поддержки отечественная селекция и семеноводство не в состоянии функционировать как единая система, что делает практически невозможным поддержание необходимого уровня запасов Федерального страхового фонда семян сахарной свеклы и быстрое внедрение в производство новых отечественных гибридов;

в-пятых, неудовлетворительное состояние внутренней среды организации сахарной промышленности, поскольку актуальным остается вопрос о недоиспользованных возможностях сахарных заводов в части несоответствия их технического обеспечения и технологии производства уровню инноваций. В результате неоправданно увеличивается расход топлива и других материалов, снижаются показатели использования технического потенциала. Недостаток свекловичного сырья приводит к неполному использованию производственных мощностей, сокращению продолжительности производственного сезона почти в два раза и необходимости переработки сахара-сырца. Необоснованно высокий уровень переработки последнего пагубно влияет на результаты производственного сезона (усиливается функциональный износ оборудования, снижается качество его ремонта);

в-шестых, процессы формирования организационно-экономических отношений в свеклосахарном производстве протекают в условиях недостаточной сбалансированной ценовой, таможенной, внешнеэкономической и финансово-экономической политики государства. В области ценового регулирования наблюдается нарушение паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, на импортный сахар-сырец и белый товарный сахар, что является одной из причин невозможности осуществления успешной экспортной деятельности. Размытые границы действия таможенного законодательства и смешение его с налоговой политикой не позволяют обеспечить необходимый уровень защищенности отечественных производителей свекловичного сырья от импорта сахара - сырца и сократить нелегальный экспорт белого сахара.

С целью мобилизации факторов, способствующих конкурентоустойчивому развитию свеклосахарной подсистемы и нейтрализации факторов, препятствующих этому процессу, нами разработана система мер, включающая группу оперативных и стратегических решений. Рассмотрим некоторые из них.

Оперативные решения (контроллинг издержек). В процессе контроллинга результаты контроля необходимо отражать в реестре отклонений (таблице 3). Неоспоримым преимуществом данной системы контроля является ее способность дать информационно-экономическое обоснование уменьшения трудозатрат при стабильном ведении бизнес-процессов и устойчивом развитии организации в целом. Иначе говоря, результаты управленческого контроля могут также применяться в системе мер по повышению доходности организации с целью: выявления устранимых потерь (неблагоприятных отклонений); минимизации учетных работ, связанных с процессом калькулирования.

 

Таблица 3 - Реестр факторов отклонений производственных издержек от нормативных (плановых)

Виды

издержек

Код

отклонения

Факторы отклонений

Внешняя

бизнес-среда

Сопряженная

бизнес-среда

Внутренняя

бизнес-среда

1

2

3

4

5

Прямые издержки

П

 

 

 

Материальные затраты

ПМО

 

 

 

Сырье основное

ПМО1

Инфляция (изменение рыночных цен на основное сырье)

Отдел заготовок (закупка некондиционного сырья; рост расходов на доставку сырья)

Свеклопункты (сверхнормативные потери свеклы при хранении и транспортировке)

Материалы вспомо­гательные

ПМО2

Инфляция (изменение рыночных цен на вспомогательные материалы)

 

 

Топливо и энергия на технологические цели

ПМО3

Инфляция (изменение рыночных цен на энергоресурсы)

 

Отдел закупок; управленческий аппарат цехов (неэкономное использование)

Оплата труда пер­сонала

ПДО

 

 

 

Оплата труда производственных рабочих

ПДО1

Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) (увеличение расходов на оплату труда)

 

Планово-производственный отдел; рост трудоемкости производства сахара (нерациональная расстановка персонала); сезонность использования труда

 

Окончание табл. 3

1

2

3

4

5

Социальный налог

ПДО2

Изменение массы налога (ставка налога)

 

Планово-производственный отдел (изменение численности основных работников)

Косвенные расходы

К

 

 

 

Общепроизводственные расходы

К1

Инфляция (изменение цен на услуги и тарифы внешними поставщиками); повышение МРОТ (увеличение расходов на содержание аппарата управления)

 

Планово-производственный отдел (изменение объема производства сахара)

Общехозяйственные расходы

К2

Инфляция (изменение цен на услуги и тарифы внешними поставщиками); повышение МРОТ (увеличение расходов на содержание аппарата управления)

 

Планово-производственный отдел (изменение объема производства сахара)

Амортизация

КЗ

Инфляция (изменение рыночных цен на основные средства)

 

Отдел главного механика (выбытие и поступление оборудования); транспортный отдел (выбытие, поступление транспортных средств); бухгалтерия (переоценка основных средств)

 

Применение контрольного документирования отклонений от норм позволяет выяснить причины отклонений в момент их возникновения и оперативно воздействовать на формирование производственных издержек продукции. Таким образом, система контроллинга используется как для оценки процесса управления издержками в целом, так и при разработке прогнозов, предназначенных для принятия преобразующих управленческих решений по установлению доходных объемов производства по видам продукции (основной и побочной) и оптимизации предпринимательских издержек.

Стратегическое решение (кластеризация свеклосахарной подсистемы АПК). Развитие отечественного агропромышленного производства, как показывают исследования, возможно лишь при интеграции сопряженных субъектов бизнеса. Однако, несмотря на определенную массу преимуществ, которые уже реализуются промышленно-производственными подсистемами АПК при интеграции, во многих случаях они используются не в полном объеме, что, во-первых, снижает положительную синергию объединения субъектов, а во-вторых, свидетельствует о сохранении некоторого дисбаланса в управлении организационным развитием. Устранение существенной доли отмеченных недостатков и создание условий для мобилизации интеграционных преимуществ видится возможным в ходе формирования кластерных объединений.

Таблица 4 - Процессы реализации проекта межотраслевого превентивного реинжиниринга при формировании кластеров

Алгоритм межотраслевого превентивного реинжиниринга

Процессы создания агропищевого

поликластерного формирования

Результаты

Этап

Наименование

Этап

Содержательная характеристика этапов

1

2

3

4

5

1

 Разработка образа будущего АПФ

1.1

Формирование баланса целевых интересов субъектов  регионального бизнеса: интересы государства; интересы региона; интересы организаций и т.д.

Спецификация стратегических целей кластера (матрица баланса целевых интересов)

1.2

Разработка стратегии развития кластера (1 итерация): ориентация на внутренние потребности; ориентация на экспорт; ориентация на импортозамещение

2

Обратный реинжиниринг

2.1

Оценка потенциала региона (совокупности возможностей субъектов региона)

Выявление «центров экономической активности и развития».

Определение потенциального вклада региона в обеспечение промышленно-производственной безопасности

2.2

Разработка системы мотивации потенциальных субъектов кластера (формирование государством, а также

Яндекс цитирования