Обучение ○ Образование ○ Исследования ○ Комментарии

Learning ○ Education ○ Research ○ Commentaries

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Вестник №27

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ – СУЩНОСТЬ, ИДЕОЛОГИЯ, РАЗВИТИЕ

16.10.2016

Овчинникова Т.И., Полозова А.Н., Нуждин Р.В., Абарина Е.В., Горковенко Е.В.

МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВЫХ РИСКОВ И КОРПОРАТИВНЫХ УГРОЗ

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

РЕЛИГИИ - ФУНДАМЕНТ МЕНТАЛЬНОСТИ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА.

16.10.2016

Рисин И.Е., Баринова Е.В., Кирьянчук В.Е.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

16.10.2016

Логунов В.Н.

Информационные технологии в системе инновационного развития регионов

16.10.2016

Рисин И.Е., Баринова Е.В.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

16.10.2016

Болдырев В.Н.

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Корчагин Ю.А.

16.10.2016

Корчагин Ю.А.

Китай и США: развитие, мировой кризис, будущее

16.10.2016

Горбунов В. Г.

Экспертная система для финансового управления предприятием

Болдырев В.Н.16.10.2016

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Трансформация государственной собственности в частную в России происходит в условиях сложившегося мирового рынка капиталов. Первоначальное накопление для стран с развитой рыночной экономикой стало историей. Поэтому история логики мирового экономического развития для России, осуществлявшей рецепцию готовых форм рыночных отношений, превратилось в логику ее истории, предполагая развитие по аналогии. Однако наступление мирового финансового кризиса исключает возможность догоняющего пути развития.

Процессы трансформации государства связаны с изменениями других социальных институтов. Меняется как пространство, в котором человек осуществлял свою деятельность, так и связанное с пространством время. Безусловно, процессы трансформации в обществе неоднозначны и противоречивы. Прогресс и регресс взаимосвязаны и часто сменяют друг друга. Не учитывать этого нельзя, но знание лабиринта путей общественного развития, местонахождения тупиков, не отрицая необходимости социальных изменений, позволяет осуществлять их с минимальными потерями сил и средств.

Естественным стабилизатором общественных отношений в пределах государственных границ является малый и средний бизнес, который в значительной степени определяет национальный характер экономики и противостоит монополистической конкуренции. Практически государство и малый бизнес являются естественными союзниками в экономической борьбе с крупными транснациональными общностями, теневой экономикой и заинтересованы в развитии не только экономического, но и политического сотрудничества.

Это тем более важно, что потенциал предпринимательского сектора экономики, включающего малый и средний бизнес, огромен. С одной стороны, в современных российских условиях малый бизнес проявляет присущие ему рыночные черты: динамично реагирует на конъюнктуру, обеспечивает формирование новых инновационных подходов, оказывает влияние на структурную перестройку отраслей, создает дополнительные рабочие места, преодолевает монополизм, решает региональные социально-экономические задачи. С другой стороны, он выполняет ряд специфических функций, обусловленных проблемами выживания для отдельных граждан, предприятий, отраслей: способствует первоначальному накоплению капитала, смягчает кризис неплатежей, содействует финансовой устойчивости крупных предприятий, исполняя роль резервного фонда, и т.д. Хорошо известно, что в экономически развитых странах малый бизнес дает более 20% валового внутреннего продукта, до 50% всех поступлений в государственный бюджет, обеспечивает около 70% общего числа рабочих мест. Использование такого потенциала в экономике - необходимое условие для обеспечения устойчивого и стабильного экономического роста во всех отраслях народного хозяйства. В связи с этим стратегия создания благоприятных условий для развития предпринимательства должна рассматриваться как основной элемент социально-экономической политики страны в целом. Государство должно учитывать интересы разных групп предпринимателей, занятых в малом бизнесе, создавать благоприятную среду для его развития, ликвидировать административные барьеры, создавать систему кредитования малого бизнеса, улучшить стартовые условия для малого бизнеса.

К настоящему времени многоаспектная проблема развития предпринимательства подверглась доскональному анализу и получила широкое освещение как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Вместе с тем вопросы обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства остаются актуальными. В отличие от крупных фирм малое предпринимательство не располагает достаточными финансовыми и организационными возможностями, чтобы самостоятельно противостоять различным теневым структурам.

О большой значимости социально-экономической стабильности и экономической безопасности в современном мире мы часто судим по регулярно публикуемым западными средствами массовой информации экспертным оценкам степени надежности разных стран. При анализе положения особое значение зарубежные эксперты придают растущему социальному расслоению, увеличению разрыва в экономическом положении между некоторыми регионами страны.

Автор настоящей статьи длительный период занимался проблемами разработки теории и методологии обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства, отвечающей требованиям формирования благоприятных экономических условий для его развития. В соответствии с указанной целью решались следующие задачи:

-   осуществить комплексный анализ условий развития социально-экономической системы России в переходный период;

-   исследовать феномен российских экономических реформ, определить признаки трансформации государства и собственности, раскрыть сущность влияния этих процессов на малое предпринимательство;

-   выявить основные концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности предпринимательства;

-   раскрыть сущность и содержание понятия «экономическая безопасность малого предпринимательства»;

-   проанализировать основные этапы и направления государственной экономической политики поддержки и развития малого предпринимательства;

-   исследовать современные теоретические и практические проблемы обеспечения экономической безопасности и их значение  для устойчивого развития малого предпринимательства;

-   определить социально-экономические причины и условия, способствующие влиянию теневых структур в современных условиях, оценить их значение для экономической безопасности малого предпринимательства;

-   раскрыть содержание и механизм контроля теневых структур за распределением рентных доходов в экономике страны;

-   исследовать причины концентрации и монополизации экономической власти;

-   продолжить разработку теории разделения властей и обсудить необходимость ее применения при решении проблем демонополизации и декриминализации экономической власти в народном хозяйстве;

-   разработать методологию обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства и нейтрализации теневых структур;

-   определить концептуальные направления обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства в современных условиях.

Наиболее полно результаты указанных исследований опубликованы в монографии «Экономическая безопасность малого предпринимательства: вопросы теории и методологии». - М.: Экономистъ, 2004, а также в более поздних публикациях автора настоящей статьи.

Особое значение автор придавал оценке практики обеспечения экономической безопасности и нейтрализации теневых угроз. Эмпирическую базу исследования составили анкетирование и экспертные опросы в период с 1999 по 2008 гг. в пяти областях ЦЧР[1]:

1. Экспертные опросы специалистов, занимающихся проблемами малого предпринимательства. В качестве экспертов выступили представители администраций Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей; руководящие работники УВД, занимающиеся организацией борьбы с экономической преступностью; работники налоговых инспекций; работники высших учебных заведений, экономисты-практики, представляющие предприятия различных форм собственности. Большинство экспертов имеет значительный стаж работы, более 10 лет, и возраст от 35 до 50 лет.

2. Анкетированный опрос 150 представителей малого бизнеса. Наибольшее количество анкет было заполнено предпринимателями, занятыми в сфере торговли, и меньшая часть - представителями малого бизнеса других отраслей экономики региона (промышленности, строительства и т.п.).

Часть вопросов из анкет предпринимателей и экспертов дублировалась или имела сходную смысловую нагрузку, что позволило осуществить контроль правильности ответов как предпринимателей, так и экспертов.

3. Результаты анкетирования 250 предпринимателей, осуществляющих торгово-закупочную деятельность на городских рынках.

4. Материалы экспертного опроса 140 предпринимателей - руководителей предприятий агропромышленного комплекса, проведенного по проблемам продовольственной безопасности.

Базовым районом для сбора информации по проблемам экономической безопасности стала Воронежская область, как наиболее крупная, достаточно полно отражающая специфику региона.

Кроме указанных выше источников информации использовались и другие. В частности:

-     данные уголовной статистики как по областям ЦЧР, так и России в целом о преступлениях, совершенных в сфере экономики, а также статистические данные о других социально-экономических процессах;

-     материалы печати, рабочие встречи и беседы с предпринимателями и руководителями предприятий АПК, малого бизнеса, а также сотрудниками правоохранительных органов областей ЦЧР.

Максимальное использование социологических методов исследования объясняется высокой латентностью теневых процессов и отсутствием достаточно полных и объективных статистических данных о преступлениях, совершенных в отношении представителей малого бизнеса.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые разработана теория трансформации государства, раскрыта сущность процессов модернизации российской экономики, показаны истоки современного постмодернизма, его значение для национальной экономической безопасности, формирования условий развития малого и среднего предпринимательства.

Разработана целостная научная концепция экономической безопасности малого предпринимательства. В рамках этой концепции раскрывается сущность экономической безопасности малого предпринимательства, как такого его состояния, которое обусловлено отсутствием опасности. При этом на едином рыночном пространстве в условиях свободной конкуренции обеспечиваются общие для предприятий всех форм собственности и различной величины условия получения легальных доходов, необходимых для их устойчивого развития. Благосостояние же большинства малых предпринимателей достаточно для успеха их дела.

В рамках предложенной концепции экономической безопасности малого предпринимательства выявлены взаимосвязи и опосредованность процессов трансформации государства, собственности, других социально-экономических институтов возрождения российского предпринимательства, влияние процессов первоначального накопления капитала на формирование условий для развития недобросовестной конкуренции и усиления контроля теневых структур за экономикой страны.

Раскрыта сущность категорий «теневые процессы» и «теневые структуры», как частных случаев процессов социальных.

Выявлено наличие двух принципиально различных теоретических подходов к определению экономической безопасности, представители которых с помощью научных аргументов на концептуальном уровне по существу отстаивают право одной из влиятельных социальных групп (или бюрократии или предпринимателей) на контроль за деятельностью хозяйственного механизма.

Дана характеристика места российских регионов в системе обеспечения экономической безопасности; обоснована необходимость использования двуединого подхода при выработке стратегии управления правоохранительными органами с учетом региональных и отраслевых особенностей; предложено в регионах и отраслях, где представители бизнеса контролируют рыночные механизмы, особое внимание уделять системам обеспечения безопасности отношений собственности, а в регионах и отраслях, где, несмотря на изменения в отношениях собственности, преобладают административные методы регулирования экономики - необходимо ориентироваться на контроль за образом жизни и поведением личности с учетом ее доходов и расходов.

Обосновано положение, что существующее разделение управленческих функций на крупных предприятиях складывается без учета требований к демонополизации экономической власти, что способствует усилению контроля теневых структур за деятельностью менеджеров. В целях декриминализации экономической власти предлагается использовать теорию разделения властей, применяемую в развитых странах для демонополизации политической власти и предполагающую создание соответствующей системы сдержек и противовесов на различных уровнях управления экономикой.

В процессе социально-экономических исследований установлено, что коррумпированные чиновники, представляющие различные государственные контролирующие структуры и частные монополии, часто нацелены на устранение конкурентов, в том числе со стороны малого предпринимательства и воспроизводство теневых рентных отношений.

Разработана методология применения показателя сверхприбыли в качестве индикатора деятельности теневых структур:

- отмечено, что критерием определения преступной деятельности теневых структур служат в правоохранительной практике юридические законы;

- установлено, что экономическая эффективность теневых структур, степень их влияния на малое предпринимательство определяется монополией на контроль над источниками получения сверхприбыли (ренты), недобросовестными (в первую очередь криминальными) методами конкуренции;

- предложено: использовать экономический показатель сверхприбыли в качестве индикатора наличия необходимых и достаточных условий для проявления интереса со стороны преступной организации к конкретному хозяйствующему объекту с целью осуществления силами правопорядка превентивных мер по обеспечению его безопасности.

В процессе исследования определены основные направления нейтрализации влияния теневых структур на экономику страны, разработана методология обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства.

С формированием в России основ рыночной экономики утратил свое прежнее значение теневой механизм трансформации государственной собственности в частную. Он противоречит интересам крупных предпринимателей и превратился в механизм передела собственности. Разрушение такого механизма должно служить формированию более благоприятных условий для развития малого предпринимательства, усиления его экономической безопасности.

В условиях нарастания рецессии в экономиках крупнейших стран необходимы серьезные научные исследования проблем развития малого предпринимательства. Финансовую поддержку подобных исследований могли бы оказывать представители как крупного, так и малого российского бизнеса. Такой подход должен помочь установить причины финансового кризиса, его глубину, а также способствовать предупреждению возникающих в связи с этим угроз системного характера, часто усугубленных коррупцией и организованной преступностью.


Литература

1. Основы предпринимательского дела. - Учебник / Под ред.Ю.М. Осипова. - М. - М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», Центр общественных наук при МосковскомУниверситете, МП «Тригон». - 1992. - С. 5-21.

2. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика / Ю.А. Корчагин. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - С. 38-45, 98-108.

3. Болдырев В.Н. Экономическая безопасность малого предпринимательства: вопросы теории и методологии. Монография.- М.: Экономистъ, 2004, - 192 с.

4. Болдырев В.Н. Проблемы обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства от криминальных посягательств // Вестник Московского университета. - Серия 6. Экономика. - М.: Изд-во Московского университета, 2001. №1. - С. 83-99.

5. Болдырев В.Н. Исследование влияния теневых структур в экономике // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - М.: Изд-во Московского университета, 2004. №5. - С. 69-80.



[1] Речь идет об экспертных опросах и анкетировании, которые автор настоящей статьи проводил самостоятельно или принимал непосредственное участие.

 

Яндекс цитирования