ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Корчагин Ю.А., Пигунова М.В

ИНВЕСТИЦИОННАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ВРЕГИОНАХ

 

В условиях слабого государства, неустойчивой экономики, отсутствия четкой трансфертной политики, острой нехватки инвестиционных средств важнейшее значение для конкретного региона, включая Воронежскую область и г. Воронеж, приобретает конкуренция за инвестиции между различными регионами. Особенность кризисной экономики в условиях слабой центральной власти заключается, в том числе, и в том, что при общей нехватке инвестиций капитал перетекает в соответствии с законами рынка из депрессивных регионов в сильные, развивающиеся регионы, с более привлекательным инвестиционным климатом.

Основная задача управленцев региона - создание более привлекательного инвестиционного климата.  При низких иностранных инвестициях, значительный рост которых в обозримом будущем маловероятен, основное внимание должно быть уделено внутренним инвесторам, включая московских инвесторов.

Традиционно Москва была и осталась главным финансовым центром России. Более 80 %  активов банковской системы страны сосредоточены  в банках Москвы и Московской обл. Поэтому наиболее реальными инвесторами для регионов с незначительной сырьевой составляющей в экономике являются московские предприниматели. И задача региональных властей привлечь их капиталы в свой регион.

Инвестиционная политика региона - это, прежде всего, составляющая  стратегии развития региона. Инвестиционная политика должна быть направлена на увеличение совокупного инвестиционного потенциала и его составляющих. И на снижение совокупного инвестиционного риска и его составляющих. Т.е. на увеличение привлекательности инвестиционного климата.

 Инвестиционная политика включает:

- рост уровня и качества человеческого капитала в части его рыночных составляющих, в том числе  качества труда (рост трудового потенциала области);

- рост доходов населения и, соответственно, рост потребительского спроса (потребительского потенциала);

- рост промышленного производства (рост производственного потенциала),  причем в основном за счет его реструктуризации и повышения доли и эффективности производств с высокой добавленной стоимостью;

- развитие инновационного и венчурного бизнеса (рост инновационного потенциала);

- развитие институтов рыночной экономики (рост институционального потенциала);

- развитие инфраструктуры региона (рост инфраструктурного потенциала);

- рост налоговой базы и прибыльности предприятий региона (рост финансового потенциала);

- снижение экономического риска за счет последовательного развития рыночных отношений и гарантий неприкосновенности частной собственности и частных инвестиций;

- снижение финансового риска  путем повышения степени сбалансированности регионального бюджета и муниципальных бюджетов, а также снижения числа кризисных предприятий в области;

- снижение политического и законодательного риска путем совершенствования законодательной базы, повышения авторитетности местных властей всех уровней, идеологической поддержки федеральной и региональной политики;

- снижение социального риска (уровня социальной напряженности) за счет повышения качества жизни населения;

- снижение экологического риска (снижение уровня загрязнения окружающей среды);

- снижение криминального риска за счет декриминализации экономики области, профилактических мер и снижения уровня преступности в регионе.

Целью налогово-бюджетной политики региона является снижение налогового бремени до уровня, способствующего повышению деловой активности и инвестиционной привлекательности региона, а также обеспечивающего сбалансированность регионального и муниципальных бюджетов.

Налоговая политика региона в основном определяется федеральной налоговой политикой и включает:

- согласованность налоговой политики региона с основными принципами налоговой политики РФ;

- снижение налогового бремени на реальный сектор экономики региона с целью вывода экономики из тени;

- расширение налоговой базы;

- упрощение налоговой системы;

- снижение издержек на исполнение налогового законодательства на территории области;

- использование современных информационных технологий в налоговой системе;

- декриминализацию налоговой сферы области.

Величина налогов и сборов (в том числе и неформальных) существенно определяет инвестиционную привлекательность региона. Капитал идет туда, где ниже издержки и выше прибыль. Т.е. туда, где, в том числе, ниже налоги.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100