Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Выпуск № 33

Корчагин Ю.А.

16.10.2016

Логунов В.Н.

ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ НАКАНУНЕ КРИЗИСА

16.10.2016

Совик Л.Е., Полозова А.Н., Нуждин Р.В.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ФАКТОРА ЦЕНЫ ПРЕДЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ

16.10.2016

Овчинникова Т.И., Булгакова И.Н

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИИ ОЖИДАНИЙ ПРИ АНАЛИЗЕ РЫНКА ТРУДА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТ

16.10.2016

Полозова А.Н., Горковенко Е.В.

ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РЕЛЕВАНТНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ХОДЕ РАЗВИТИЯ БИЗНЕС-ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОРАГНИЗАЦИЙ

16.10.2016

Данькова Л.В., Маркова А.Л., Карпенко Е.В.

Состояние и развитие малых форм хозяйствования в регионе

16.10.2016

Нуждин Р.В., Полозова А.Н., Евстратова С.В., Ракитина В.В.

ГАРМОНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО, БУХГАЛТЕРСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЧЕТА В ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОРАГНИЗАЦИЯХ

16.10.2016

Артеменко В.Б., Карпова О.В.

СОВРЕМЕННОЕ ВНЕДРЕНИЕ КОНТРОЛЛИНГА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Корчагин Ю.А.

Корчагин Ю.А.

Данькова Л.В., Маркова А.Л., Карпенко Е.В.16.10.2016

Состояние и развитие малых форм хозяйствования в регионе

 

В сельском хозяйстве к малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х) и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Если (К(Ф)Х) функционируют уже с 1991 года, то потребительские кооперативы начали развиваться только в 2000-е годы.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы - это некоммерческие организации. Они создаются сельскохозяйственными товаропроизводителями при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности этих кооперативов. Кооперативы создаются не для получения прибыли, а для удовлетворения материальных потребностей своих членов. Прибыль распределяется между производителями. Часть доходов, получаемых от предпринимательской деятельности, может не распределяться, а использоваться для общих целей. Обязательным условием является следующее: не менее 50% объема выполняемых работ должно осуществляться для членов данного кооператива. Основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и потребление услуг данного кооператива. Создать кооператив могут два и более юридических лица или не менее 5 граждан.

Кооперативы могут быть:

- перерабатывающие

- сбытовые

- обслуживающие

- снабженческие

- кредитные

Необходимо отметить, что в настоящее время в Воронежской области кооперативы развиваются очень медленно, несмотря на государственную поддержку, которая оказывается при их создании с 2007 года.

В Белгородской области за последние два года заметно активизировались процессы по созданию различных потребительских кооперативов, особенно перерабатывающих и сбытовых. В данном регионе кооперативы осуществляют поставки сельскохозяйственной продукции в бюджетные учреждения области. Для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на территории области создается сеть магазинов фирменной торговли «Фермер».

Численность потребительских кооперативов в Воронежской и Белгородской областях представлена в таблице 1.

 

 

Таблица 1. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (на 1.01.2009г.)

Показатели

Воронежская обл.

Белгородская обл.

Всего

48

128

Перерабатывающие

14

42

Снабженческо-сбытовые

9

66

Кредитные

25

20

 

В регионах осуществляется определенная поддержка малого предпринимательства, к которому относятся потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.

 

Таблица 2. Поддержка малого предпринимательства, млн. руб.)

Показатели

Воронежская обл.

(за 2008г. и 6 мес. 2009г.)

Белгородская обл.

(2008г.)

Кредиты:

К(Ф)Х

 

541,3

 

279

Потребительским кооперативам

 

22,85

 

127

Выплачено субсидий предприятиям малого агробизнеса

 

 

95,1

 

 

121

 

9 июня 2009 года Минсельхозом утверждена отраслевая целевая программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на 2009-2011 годы». Она разработана в дополнение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2008-2011 гг.», которая была утверждена 14 июля 2007 года. 

В настоящее время государственная поддержка К(Ф)Х осуществляется в рамках постановления Правительства от 4 февраля 2009 г. В соответствии  с ним К(Ф)Х могут получить субсидии по кредитам полученным:

- после 1 января 2005 года на срок до 8 лет на приобретение техники, оборудования, племенных животных, строительство, реконструкцию хранилищ, животноводческих комплексов, закладку многолетних насаждений. При этом общая сумма кредита, полученного в текущем году не должна превышать 10 млн. на одно хозяйство.

- после 1 января 2007 года на срок до 2 лет на приобретение ГСМ, запасных частей, минерал. удобрений, средств защиты, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции. При этом общая сумма кредита, полученного в текущем году не должна превышать 5 млн. руб.на одно хозяйство.

- после 1.01.2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, заготовкой и переработкой плодов, ягод, дикорастущих растений.

Субсидии предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации ежемесячно в размере 95% от затрат на уплату процентов, но не более 95% от ставки рефинансирования Центрального банка.

Отраслевой целевой программой предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции

- стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования

- облегчение доступа КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к финансовым ресурсам.

Для решения первой задачи предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным К(Ф)Х и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание инфраструктуры для первичной переработки, хранения и транспортировки продукции КФХ и СПК. Субсидируется 95% ставки рефинансирования на каждый проект исходя из средней стоимости проекта 20 млн. руб. Ежегодные субсидии на один проект стоимостью 20 млн. руб. составят 2 млн. 470 тыс. руб. Предполагается реализация 500 (пятиста) проектов по стране и 63 по ЦФО. Будут строиться зернохранилища, картофелехранилища, овощехранилища. Распределение объемов бюджетных средств будет происходить пропорционально доле Федерального округа в общем объеме сельскохозяйственного производства. Предполагается 10% производимой КФХ и другими малыми формами хозяйствования (МФХ) продукции реализовывать через потребительские кооперативы, в которых будут состоять более 10% действующих К(Ф)Х и МФХ.

По второй задаче предусмотрено стимулирование К(Ф)Х, применяющих высокопродуктивные породы животных и семена сельскохозяйственных культур. Субсидии составят 22 руб. за 1 кг. живой массы на одну нетель или телку с живой массой в среднем 350 кг. Средний размер субсидий на одну голову составит 7700 руб. В растениеводстве субсидии составят 3800 руб. на приобретение 1 тонны элитных семян зернобобовых культур. Предполагается, что 20% К(Ф)Х будут использовать такие семена и породы животных.

По третьей задаче предусматривается оптимизация системы обязательной отчетности К(Ф)Х перед органами государственной власти, субсидирование части процентной ставки по кредитам, выданным вновь создаваемым и действующим К(Ф)Х на приобретение материально- технических ресурсов и строительство животноводческих помещений. Сумма кредита не должна превышать 300 тыс. в расчете на год на одно К(Ф)Х или СПК за период кредитования. Надо отметить, что всего 4 тыс. КФХ могут участвовать в получении субсидий. При этом удельный вес просроченной и безнадежной задолженности в общем объеме выданных кредитов должен быть не более 7%.

Для стимулирования развития животноводства в К(Ф)Х в апреле 2009 г. была принята и программа «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х на 2009-2010 г.

Под семейной животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности или пользовании К(Ф)Х. Предполагается создание 300 новых семейных молочных ферм на базе К(Ф)Х от 20 до 100 и свыше голов крупного рогатого скота при условии их окупаемости. В каждом регионе должно быть по 60 ферм. К(Ф)Х для работы на семейной ферме могут привлекать не более 5 работников. Если поголовье планируется свыше 100 голов могут привлекаться работники в количестве 10 человек.

Реализация проектов осуществляется за счет кредитов «Россельхозбанка» и поставок по лизингу от ОАО «Росагролизинг» на основе централизованно разработанных типовых проектов. Минсельхозом разработан проект о продлении до 15 лет сроков кредитования участников программы на строительство и реконструкцию семейных ферм. Разрабатывает типовые проекты и каталоги проектов животноводческих ферм «Россельхозбанк» совместно с проектными организациями и участниками Программы.

Предъявляются определенные требования к субъектам Российской Федерации.

1.     Наличие региональных программ развития малых форм хозяйствования

2.     Возможность интеграции проекта в имеющуюся инфраструктуру АПК

3.     Гарантирование субъектом выделения необходимого объема средств за счет регионального бюджета

4.     Гарантирование субъектом плодородных участков земли, выделяемых участникам программы на льготных условиях (стоимость земли не должна превышать 60% кадастровой стоимости).

5.     Наличие гарантийных или залоговых фондов или гарантий регионального бюджета по кредитам, привлеченными участниками программы, а также договорам лизинга.

Установлены критерии отбора участников для участия в проекте:

1.     Обязательство создать сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив для организации производства по переработке молока. Если такой уже имеется, то его обязательное использование.

2.     Наличие предварительных договоров о намерениях по поставке молока на молокоперерабатывающие предприятия.

3.     Создание дополнительных рабочих мест.

4.     Транспортное плечо по доставке молока на переработку должно быть не более 50км.

5.     Наличие бизнес-плана с указанием предполагаемых подрядчиков.

6.     Отсутствие просроченных обязательств перед бюджетом и кредитными организациями.

7.     Обоснование создания собственной кормовой базы.

8.     Финансирование за счет собственных средств не менее 20% стоимости строительства и комплектации фермы

9.     Возраст главы К(Ф)Х не старше 55 лет или средний возраст членов К(Ф)Х не старше 40 лет.

Финансирование строительства молочной фермы будет осуществляться за счет кредитов ОАО «Россельхозбанка», выдаваемых на срок до 15 лет.

Комплектация фермы оборудованием, племенным скотом должны осуществляться за счет поставок по договору лизинга от ОАО «Росагролизинг».

Финансирование проекта в размере 20% предполагается осуществлять за счет средств бюджета регионов. За счет средств регионов погашается и первый платеж в размере 7% по лизингу племенного скота, оборудования

Механизм субсидирования процентных ставок по кредитам «Россельхозбанка» следующий:

1.     За счет гос. бюджета - в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ

2.     За счет средств региональных бюджетов - 3%

Процентные ставки по договорам лизинга субсидируются региональными бюджетами.

Ориентировочная стоимость инвестиций, поддержка которых  в рамках данной программы осуществляется государством на строительство или модернизацию молочной фермы на 100 голов составит 32 млн. руб. (без учета финансирования инфраструктуры и коммуникаций) и 36 млн. руб. (с  учетом финансирования инфраструктуры и коммуникаций субъектами РФ).

Каждый кредит и договор лизинга обеспечивается залогом имущества участников программы, а также обеспечением, предоставляемым субъектами РФ, с использованием региональных залоговых фондов. Может быть поручительство субъектов и  муниципальных образований.

При отсутствии надлежащего залога под кредиты, участник программы передает в залог кредитному учреждению строящиеся или реконструируемые объекты недвижимости по мере их надлежащего оформления.

В случае отсутствия залога у участника программы в качестве обязательств по кредиту «Россельхозбанку» и договорам лизинга с «Росагролизингом», используется имущество регионального или муниципального залоговых фондов в объеме 100% размера кредита и договора лизинга. Погашение кредита и платежей по договору лизинга осуществляется с отсрочкой первого платежа со сроком на 1 год.

Программой рекомендуется на базе 8-10 семейных ферм организовывать крестьянскими хозяйствами сельскохозяйственный потребительский кооператив для переработки сырого молока или хозяйственное общество, имеющее снабженческо-сбытовые функции по сбыту молока.

Минимально необходимая производственная мощность цеха по переработке сырого молока должна быть не менее 20 т в сутки. Ориентировочная стоимость инвестиций, поддержка которых  в рамках данной программы осуществляется государством на строительство или модернизацию цеха по переработке молока составит 30 млн. руб. (без учета финансирования инфраструктуры и коммуникаций) и 34 млн. руб. (с  учетом финансирования инфраструктуры и коммуникаций субъектами РФ). Должны соблюдаться и параметры: 1 цех на 8 ферм по 100 голов. Учредителями могут являться и другие сельскохозяйственные товаропроизводители.

Необходимо отметить, что различные потребительские кооперативы находят широкое распространение за рубежом и успешно функционируют.

Надеемся, что принятые меры поддержки малых форм хозяйствования на селе будут способствовать развитию различных кооперативов и в нашей стране.

 

 

Яндекс цитирования