ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Саликов Ю.А., Дмитриева Л.Н.

ТИПИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

 

В теории менеджмента управленческая деятельность рассматривается как сочетание науки и искусства управления, где наука - это прагматизм (формальные факторы), а искусство - это творчество (неформальные факторы). Преобладание в практической управленческой деятельности искусства обуславливает наличие значительного проявления неформальных и идеологических факторов в ее структуре. Неформальные факторы могут иметь как историческую (то есть быть фактически существующими, но еще не получившими научного, идеологического или какого-то иного обобщения), так и субъективную природу (в виде фактически применяемых концепций и методов управления, но не декларируемых). Процесс развития менеджмента как науки ведет не только к формализации различных процессов и явлений в системе управления предприятием, но и к стандартизации управленческой деятельности, что обуславливает необходимость использования соответствующего институционального инструментария.

Для осуществления управления промышленным предприятием необходим определенный инструментарий, представляющий собой способы, методы, средства и принципы, позволяющие достигать поставленных целей. Для достижения целей институционального менеджмента необходим инструментарий, позволяющий уменьшить неопределенность и упростить взаимодействие персонала в процессе осуществления управленческой деятельности.

Анализ практики управленческой деятельности на отечественных и зарубежных промышленных предприятиях показал, что в наибольшей степени достижению целей и развитию институционального менеджмента  способствуют процессы формализации и стандартизации управленческой деятельности.

Формализация - это процесс, систематизирующий и уточняющий условия процесса управленческой деятельности. Стандартизация управленческой деятельности - процесс управления посредством тщательного документирования оптимального способа его осуществления. В совокупности указанные процессы способствует упорядочиванию элементов системы управления, обеспечению ее единства и, как следствие, повышению эффективности менеджмента промышленного предприятия.

Основываясь, на выделенных процессах стандартизации и формализации управленческой деятельности, нами была поведена типизация инструментария институционального менеджмента, которая предполагает разделение всего инструментария на две основные группы: инструменты формализации, уточняющие условия процесса управления, и инструменты стандартизации, уточняющие непосредственно сам процесс управленческой деятельности. Типизация инструментария институционального менеджмента представлена на рисунке.

 

 

Рисунок - Типизация инструментария институционального менеджмента

 

 

Рассмотрим подробнее представленные на рисунке основные инструменты формализации и стандартизации управленческой деятельности.

Философия предприятия - это совокупность внутрифирменных принципов и правил по взаимоотношению рабочих и служащих, своеобразная система ценностей и убеждений, воспринимаемая добровольно или в процессе воспитания всем персоналом предприятия. Философия предприятия объясняет существование и деятельность предприятия; дает картину его управления и основополагающие представления о том, чем собственно предприятие должно являться; философия предприятия описывает: хозяйственную систему предприятия (кто мы?), цель предприятия (чего мы хотим?), сферу деятельности (что мы делаем?); в философии предприятия конкретизируются основные ценности, которые для сотрудников должны служить ориентиром их деятельности.

Политика предприятия - формулировка целей предприятия и выбор средств для их реализации с учетом комплекса существующих (разнонаправленных) интересов.

Стратегия предприятия, представляет собой долгосрочное, качественное направление развития промышленного предприятия, касающееся сферы, средств и форм его деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а так же позиции организации в окружающей среде.

Организационная структура - совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач. По сути дела, организационная структура определяет распределение ответственности и полномочий внутри организации. Грамотно построенная организационная структура дает возможность оптимизировать численность персонала и количество подразделений, упростить взаимодействие подразделений, равномерно распределять нагрузку на персонал, избежать дублирования функций и их «провисание», устранить двойное подчинение, разграничить сферу деятельности руководителей, определить их полномочия и зону ответственности, обеспечить рациональным образом необходимыми ресурсами, повысить производительность труда.

Принципы управления представляют собой основополагающие правила, подходы, положения и нормы, которыми руководствуются и которым должны следовать в управленческой деятельности с учетом сложившихся социально-экономических условий. Другими словами, данные принципы можно определить как основополагающие идеи, закономерности, нормы и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций и воздействий.

Все охарактеризованные выше инструменты определяют условия процесса управления и создают среду для осуществления управленческой деятельности. При развитых инструментах формализации возможным становиться регламентировать непосредственно сам процесс управленческой деятельности, с помощью инструментов стандартизации управленческой деятельности. К основным инструментам стандартизации управленческой деятельности, согласно приведенной типизации относятся нормы, инструкции, стандарты.

Норма представляет собой минимальное или предельное количество чего-либо, допустимое при этом планом; закон в какой-либо отрасли знаний; порядок осуществления чего-либо; установленная мера, размер чего - либо. В сфере управление нормы, как правило, устанавливаются для объектов управления (персонала предприятия, производственного процесса и т.п.). С помощью нормирования можно решать следующие задачи: разработка нормативов основного и вспомогательного оперативного времени в зависимости от условий выполнения производственно - трудового процесса; выявление причин потерь и нерациональных затрат рабочего времени, и разработка мероприятий по их устранению; проверка действующих норм и выявление причин не выполнения норм выработки отдельными работниками; установление нормативов численности рабочих и др.

Инструкции представляют собой: указание о порядке и способах выполнения какой-либо работы, пользования машиной, прибором и т. д.; в праве акт управления, содержащий нормы и правила, регулирующие порядок и условия осуществления какой-либо деятельности, а также нормы, определяющие порядок и условия реализации нормативных актов, изданных данным или вышестоящим органом; собрание правил, регламентирующих тот или иной вид деятельности. Инструкции призваны, с одной стороны, конкретизировать, разъяснять, дополнять существующие в организации законы и, с другой стороны, инструктировать исполнителей о том, как они должны действовать в тех или иных ситуациях, в том числе «нештатных».

Стандарт в широком смысле слова - образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Следует отметить, что в области управленческой деятельности инструменты формализации, в настоящее время, более развиты, чем инструменты стандартизации. Процесс развития менеджмента как науки ведет к регламентированию не только условий, но и самого процесса управления, таким образом, необходимо дальнейшее развитие не только инструментов формализации, но и стандартизации управленческой деятельности.

Опыт зарубежных стран показывает, что большинство успешно действующих фирм имеют развитую структуру внутренних стандартов, которые способствуют сокращению затрат времени на решение типовых задач управления, упрощают передачу задач от одного сотрудника к другому, устраняют нелогичность во взаимодействии между различными функциональными подразделениями и тем самым вносят существенный вклад в решение проблемы повышения производительности труда и конкурентоспособности предприятия в целом. Однако на отечественных промышленных предприятиях и, в частности, на пищевых предприятиях этот инструментарий до настоящего времени не получил должного распространения, что по нашему мнению является сдерживающим фактором их развития. В связи с этим представляет интерес рассмотрение стандартизации деятельности предприятия, как одного из базовых инструментов институционального менеджмента.

Несмотря на довольно широкий спектр применяемых стандартов (наибольшее распространение из которых получили следующие стандарты: менеджмента качества серии ISO 9000, ISO 14000 и ISO 18000, управление взаимоотношениями с потребителями CRM, проектное управление ANSI PMI PMBOK, планирования MRP, MRP I, MRP II, ERP, CSRP.), многие области управленческой деятельности все еще остаются не охваченные ими. Кроме того, практически все известные стандарты менеджмента касаются регламентации деятельности объектов управления. На наш взгляд, высокую актуальность сегодня приобретает работа в области стандартизации деятельности непосредственно субъектов управления, результаты которых могут оказаться не менее значимые, чем стандарты, регламентирующие деятельность объектов управления.

Применение подобных стандартов позволит создать условия, при которых система управления в целом и ее управляющая подсистема, в частности, могут на основе стандартных принципов и механизмов осуществлять различные формализованные действия и решения по отработанным функциям и процедурам, тем самым упрощая процесс управления и обеспечивая наилучший результат. Таким образом, расширение сферы применения стандартизации направлено на повышение эффективности менеджмента промышленных предприятий и может осуществляться их силами в рамках стратегий и программ организационного развития.

 

 

 

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100