ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Богомолова И.П., Коломыцева О.Ю., Тепикина Е.И

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА САХАРА

 

Сахар - товар повседневного спроса, не требует дополнительных затрат на программу маркетинга, неэластичен по цене. Производится из двух видов сырья: свеклы и импортируемого сахара-сырца.

Страны СНГ и Россия, в особенности, являются важной частью мирового рынка сахара. Проблемы и перспективы развития производства и рынка сахара на национальном уровне тесно взаимосвязаны с положением на мировом рынке. Сегодня практически все без исключения страны СНГ являются нетто-импортерами сахара. Импорт покрывает порядка 60 % внутреннего потребления региона.

Начиная с начала 1990-х гг., как площади посевов сахарной свеклы, так и производство сахара значительно сократились. Конец субсидирования также сказался на уровне потребления сахара. Потребление сахара в странах с экономикой переходного периода сократилось с 12,3 млн. тонн (в пересчете на сырец) в 1992 году до приблизительно 9,9 млн. тонн в середине 1990-х годов. С тех пор потребление сахара практически стабилизировалось, а сейчас начинает немного расти, но пока остается значительно ниже уровня советских времен.

Падение производства почти в два раза превысило падение потребления. Страны СНГ вынуждены были вдвое увеличить закупки сахара, что привело к значительному росту зависимости от импорта.

Ведущая роль в регионе принадлежит России, крупнейшему мировому импортеру. Пока внутреннее производство покрывает только 20-25 % потребления, остальное импортируется с мирового рынка, главным образом, в виде сахара-сырца. Даже в случае резкого повышения внутреннего производства и улучшения уровня самообеспеченности до запланированных 50 %, Россия будет нуждаться в 3-4 млн. тонн ежегодного импорта, что гарантирует России оставаться на мировом рынке сахара в качестве ведущего импортера сахара в ближайшие 10 лет.

По предварительным данным валовой сбор сахарной свеклы в 2002 году составил 15,5 (в 2001 г. - 14,6, в 2000 г. 14,1) млн. тонн при урожайности с убранной площади 218 (в 2001 г. - 199, в 2000 г. - 188) ц/га, объем заготовок сахарной свеклы составил 13,9 (в 2001 г. - 13,1, в 2000 г. 12,8) млн. тонн.

Объем переработки сахарной свеклы урожая 2002 года составил 13293,6 (в 2001 г. и 2000 г., соответственно, 12485,5 и 12168,9) тыс. тонн, что соответствует менее 50 % производственных мощностей имеющихся в России 93 сахарных заводов.

Из 93 действующих сахарных заводов в 2002 году переработкой сахарной свеклы были заняты 81, уровень производства свекловичного сахара на которых колебался от 4107 (Кривецкий) до 52102 (Елань-Коленовский) тонн.

Общий удельный вес 5-ти традиционно лидирующих регионов - Краснодарский край, Воронежская, Белгородская, Тамбовская и Липецкая области - в объеме производства свекловичного сахара составил 72,2 %, а в объеме переработки сахарной свеклы урожая 2002 года - 73,4 %.

Соотношение объемов производства сахара-песка, выработанного из сахарной свеклы и сахара-сырца в 2002 году составило 1:3,6 (в 2001 г. - 1:3,3, в 2000 г. - 1:3,5).

Исследование динамики роста цен на сахар в сравнении с ценами на другие продовольственные товары показало, что потребительские цены на сахар, начиная с 1995 года, росли значительно медленнее, чем цены на другие продовольственные товары. Так, по группе мясных продуктов они возросли в среднем в 5,2 раза, на рыбу мороженную - в 4,4 раза, на молоко - в 4 раза, на сливочное масло - в 3,6 раза, в тоже время на сахар-песок - в 3,3 раза. Начавшийся с некоторым опозданием в 1999 году рост цен на сахар, несколько выровнял их темпы роста.

Медленный рост цен на сахар почти на шесть лет отодвинул достижение реальной цены, обеспечивающей покрытие затрат на производство сахара и достаточный уровень рентабельности, что должно способствовать увеличению инвестиционной привлекательности свеклосахарного производства.

Рост инфляции, повышение цен на энергоносители, транспортные тарифы оказывают большое влияние на изменение цены, как на сахар, так и на другие продукты. Тем не менее, не смотря на то, что за последние два года (2001-2002 гг.) общая инфляция в России составила более 36 %, а цены на энергоносители выросли на 69 %, оптово-отпускная цена на сахар за этот период увеличилась всего на 20 %, а розничная - на 25 %.

При этом следует учитывать, что стоимость энергоресурсов в себестоимости сахара значительно превышает 25 % от использования его в производстве сахаросодержащих продуктов.

Среднегодовой темп роста оптовых цен за 2000-2002 гг. составил 13 %, розничных - 7,9 %. Причем в 2002 году средняя оптовая цена (без НДС) снизилась на 5 % по сравнению с 2001 годом и составила 10175 руб./т. Розничная цена на сахар за этот же период с учетом НДС и торговой надбавки выросла на 6,6 %. Это указывает на то что, на увеличение потребительских цен на сахар в большей степени оказывают влияние торговые посредники, а не производители.

Анализ цен по отдельным группам сахаросодержащих продуктов за 2000-2002 гг. подтверждает, что изменение цены на сахар не является определяющим фактором, влияющим на изменение цен на эту продукцию.

Инфляция, высокие процентные ставки и налоги, юридическая нестабильность и неопределенность, а также изменение политической ситуации в стране, устранение государства от должного регулирования экономики и эффективной приватизации привели к смещению интересов в результатах работы отрасли в частный или коммерческий сектор. Сахарные заводы были лишены возможности финансировать оборотные средства, что привело к «давальческой» системе переработки свеклы и договору толлинга при переработке сахара-сырца. Контрольный пакет акций большинства заводов принадлежит торгово-промышленным компаниям, заинтересованным только в получении прибыли.

Сырцовый производственный цикл гораздо короче свекловичного и включает: закупку готового сырья, операции на таможне, доставку на завод и переработку с минимальным уровнем производственных рисков. Рентабельность таких операций может быть просчитана заранее и, хотя эффективность производства свекловичного сахара может быть существенно выше сырцового, переработка сахара-сырца для компании более выгодна.

В этой связи сахарные заводы сокращают производство сахара из свеклы. Мировое производство тростникового сахара тоже подвержено влиянию непредсказуемых факторов, и цены на него колеблются в широком диапазоне в зависимости от сезонна. Поэтому рост производства сахара из сахара-сырца ограничен, а условия его переработки не позволяют заводам осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство. Инвестиции в отрасль ограничены, износ фондов увеличивается, российский сахар неконкурентоспособен по цене.

За счет нашей страны решается вопрос мирового перепроизводства сахара. Правительству России в настоящее время необходимо прилагать определенные усилия для государственного регулирования экономической деятельности предприятий, производящих стратегический продукт и защиты внутреннего рынка.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100