ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Сиухин А.И.

ТЕНДЕНЦИИ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СФЕРЫ АПК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Анализ тенденций развития АПК области позволяет обозначить основные причины, обуславливающие значительное уменьшение объёмов производства в отраслях АПК в 90-е годы. Они следующие: сокращение спроса на продовольствие вследствие падения доходов населения, резкого увеличения степени их дифференциации; удорожание поступающих в АПК  топливно-энергетических  ресурсов, машин и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений и др.; деинтенисификация сельскохозяйственного производства, многократное уменьшение инвестиций, прежде всего в сельское хозяйство; диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и услуги; резкое усиление конкуренции на внутреннем рынке со стороны импортёров  продовольствия; отсутствие должной поддержки отечественных сельских товаропроизводителей со стороны государства; падение в большинстве предприятиях урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, производительности труда, отдачи других факторов производства.

Перспективы дальнейшего падения  производства чревата резким снижением обеспечения потребности населения области в продовольствии, сохранением высокого уровня импорта, ухудшением питания и состояния здоровья основной части граждан,  банкротством отдельных сельскохозяйственных предприятий АПК.

К числу факторов и условий, сдерживающих в настоящее время кризис в АПК и объективно способствующие позитивным изменениям в аграрном секторе экономики, можно отнести следующее:

Первым условием является решение вопроса о повышении управляемости аграрным сектором.

Федеральный уровень в этой связи для АПК ЦЧР является определяющим в обеспечении единого рыночного пространства, единства законодательных условий функционирования экономики. Но в условиях расширения экономической самостоятельности регионов, региональный уровень аграрной политики в состоянии весьма существенно влиять на результаты развития АПК как в краткосрочной так и долгосрочной перспективе.

Региональная политика в аграрном секторе должна создавать условия для рационального использования природного потенциала сельскохозяйственной деятельности, обеспечения экологической и социодемографической стабильности сельской местности и способствовать повышению качества жизни сельчан.

Региональная политика должна строиться таким образом, чтобы она благоприятствовала формированию структуры производства, которая в данных условиях была одновременно и экономически выгодна, и природосохранна. Для достижения поставленных целей в аграрной политики должны быть использованы те рычаги, которые в наибольшей степени способствуют экономическому росту. При разработке региональных  программ в аграрном секторе необходимо исходить, прежде всего, из ориентации на собственные средства и силы региона. Интервенция и внешняя помощь могут служить лишь дополнительным источником их реализации. Поэтому управляемость должна проявиться, прежде всего, в загрузке мощностей, которые в настоящее время не используются.

Ещё одним созидательным фактором является освобождение АПК от административного диктата, расширением хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей всех форм собственности, позволяющее активизировать их производственную и коммерческую деятельность, влиять на возможный рост производства при сравнительно невысоких инвестициях.

К числу многообещающих факторов стабилизации производства в ближайшие годы можно отнести резервы личного подсобного хозяйства как формы само обеспечения населения основными видами продовольствия и, прежде всего, картофелем, овощами молоком, мясом.

Однако все эти факторы реально могут быть задействованы лишь в том случае, если осуществиться программа поддержки государством агарного сектора экономики.

В процессе прогнозирования перспективных параметров на период до 2010 года вариант, связанный с продолжением действовавшей  до последнего времени агарной политики, не приемлем и не может рассматриваться как перспективный. В этом варианте под воздействием сокращения материально-технической базы сельского хозяйства произойдёт дальнейшее уменьшение посевных площадей. Товаропроизводители будут ориентироваться на низко затратные, некапитало и неэнергоёмкие технологии, присущие преимущественно мелкому производству. Удельный вес продукции получаемой в ЛПХ населения возрастёт и составит в целом 65-70%.

Другой вариант прогноза на 2010 год исходит из перспективы осуществления курса экономической политики, направленной на поддержку отечественных товаропроизводителей, который обеспечит условия прекращения спада сельхозпроизводства с общей ориентацией на достижение к 2010 году полного само обеспечения области всеми основными  продуктами питания по объёму, ассортименту и качеству на уровне докризисного периода при более рациональной структуре производства, соответствующей условиями роста платёжеспособного спроса.

Развитие производства предусматривается, прежде всего при адаптировании  его  к условиям рыночных отношений и сложившейся территориальной специализации в области.

Для этого необходимо, как ранее отмечалось, устранение диспаритета цен и на этой основе создание условий достаточной обеспеченности сельхозпредприятий материально-техническими  ресурсами.

Проведение таких мер позволит уже к 2010 году более эффективно использовать площадь пашни, увеличить посевную площадь до 2780 тыс. га при более рациональной структуре по сравнению с последними годами (табл. 1).

К 2010 году предполагается расширить площадь посева зерновых культур до 1529 тыс. га, что составит 55,0% от всей посевной площади. Предполагая возможность получения в среднегодовом исчислении урожайность зерна не ниже 25 ц/га - можно рассчитывать на валовый сбор 3,8 млн. т в год.

Таблица 1. Посевные и их структура на перспективу до 2010 года

по Воронежской области, тыс. га

 

Посевная площадь

% от пашни

% от посевной

площади

Вся посевная площадь

2780

88,0

100

В том числе:

 

 

 

зерновые

1529

48,7

55,0

Сахарная свекла

160

5,0

5,7

Подсолнечник

280

8,9

10,1

Картофель и овощи

116

3,6

4,0

Кормовые культуры

695

21,8

25,2

 

Принимая во внимание сравнительно невысокую капиталоёмкость производства семян подсолнечника и возможность вывоза подсолнечного масла в другие регионы России, целесообразно долю посевов подсолнечника в общей посевной площади планировать на уровне 10,0-11,0 %.

В то же время размеры площади посева сахарной свеклы должны быть сохранены на уровне их дореформенных знаний.

Увеличение производства зерна даёт возможность роста производства продукции животноводства и, прежде всего, позволяет повысить удельный вес птицеводства и свиноводства.

Повышение производства животноводческой продукции планируется не только за счёт увеличения производства зерна, но и увеличения площадей под кормовыми культурами, восстановления орошаемого кормопроизводства.

Развитие животноводства и птицеводства должно обеспечиваться восстановлением крупных спецхозов (агрофирм), а также ростом поголовья скота, свиней и птицы в ЛПХ при должной поддержке.

К 2010 году, исходя из прогнозируемых показателей, можно предположить, что во всех категориях поголовье скота составит:

§                       КРС - 968 тыс. гол., в том числе:

§                       коров - 338 тыс. гол.

§                       свиней - 780 тыс. гол.

§                       птицы - 7850 тыс. гол.

Исходя из изложенного, считаем целесообразным прогнозировать на перспективу до 2010 года примерно следующие объёмы производства сельского хозяйства в области (табл. 2).

 

 

Таблица 2. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции по Воронежской области, тыс. т

 

ФАКТ

ПРОГНОЗ

 

1990 г.

2000 г.

2010 г.

Зерновые (в весе после доработки)

3848,7

2808,4

3762

Сахарная свекла

3890,7

2536,6

3000

Подсолнечник

204,0

400,2

294

Картофель

657,3

520,1

880

Молоко

1496,4

780,1

890

Мясо ( в ж. м.)

448

164,2

210

Яйца  (млн. шт.)

860,9

602,1

728

 

Для  достижения указанных параметров необходимо остановить распад материально-технической базы, а затем осуществлять её наращивание и, прежде всего, создать условия для оснащённости сельскохозяйственных предприятий техникой.

Расчёты показали, что к 2010 году потребуется 31 500 шт. тракторов и 6738 шт. комбайнов. Причём, необходимо приобретать наиболее экономичные комбайны и трактора. В таком случае появится  возможность уже к 2010 году снизить нагрузку в среднем на комбайн до 180 га и ниже, на трактор до 100 га, сократить сроки уборки зерновых, значительно уменьшить потери.

В этих целях требуется государственная поддержка сельского хозяйства, которая должна осуществляться, прежде всего, через совершенствование механизма экономического регулирования.

 

 


[1] К.э.н., доцент кафедры менеджмента  МИКТ

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100