ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Полозова А.Н., Нуждин Р.В.

ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СВЕКЛОСАХАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

 

Основные аспекты, характеризующие специфику бизнес-отношений сахарных заводов с поставщиками свекловичного сырья и являющиеся наиболее спорными и актуальными находят свое отражение в системе договорных отношений. Нами были изучены различные формы договоров, проанализировано их содержание, что позволило сделать следующие выводы.

Среди основных форм договоров, заключаемых перерабатывающими организациями с поставщиками свекловичного сырья, нами были выделены следующие: договоры купли-продажи; договоры давальческой переработки сахарной свеклы; договоры на переработку; договоры мены; договоры контрактации; договоры авансирования.

Дадим им характеристику с позиций оценки формируемых бизнес-отношений и соответствия принципам партнерства.

Все договоры имеют общие, характерные для всех видов взаимодействия, и отличительные черты, свойственные только для только отдельным из них. Во всех случаях частью предмета договора является обязательство свекловодческого хозяйства поставить на сахарный завод свекловичное сырье по количеству, качеству и срокам поставки, соответствующее условиям договора. Качество поставляемого сырья должно соответствовать требованиям ГОСТа 17421-82, в соответствии с которым:

зеленая масса не должна превышать 3 % к массе свеклы;

содержание подвяленных корнеплодов не должно превышать 5% к массе свеклы;

содержание корнеплодов с сильными механическими повреждениями не должно превышать 12 % к массе корнеплодов;

загрязненность не более 14 %;

головка корнеплодов должна быть срезана на 15-20 мм от верхушки и т.д.

В некоторых договорах приводится только ссылка на данный нормативный документ, в других прописываются требования к качеству поставляемого сырья с разной степенью детализации. Необходимо признать, что если сторонами кондиционной свеклой признается свекловичное сырье, соответствующее нормам ГОСТа, то необязательным является дублирование в договоре данных требований.

В ряде случаев указывается сахаристость, которой должна обладать сахарная свекла. В последствии с учетом фактической и базисной сахаристости производится корректировка зачетного веса поставленного сырья. Используя данный критерий, перерабатывающая организация может стимулировать производителей свекловичного сырья на достижение высоких результатов. Однако на практике сахаристость зависит не только от посевного материала (сорта или гибрида), соблюдения технологии возделывания сахарной свеклы, но и от погодных условий. Поэтому данный критерий следует признать условно действенным, поскольку после посева сахарной свеклы хозяйства уже практически не могут воздействовать на содержание сахара в свекле. Кроме того, при более высоком уровне сахаристости корректировка зачетного веса в сторону увеличения не предусматривается и не производится, что снижает мотивацию поставщиков на выращивание сахарной свеклы с более высокими качественными характеристиками. Для реализации паритетных бизнес-отношений, считаем целесообразным в заключаемых договорах предусмотреть корректировку как в сторону уменьшения зачетного веса (при более низком фактическом уровне сахаристости), так и в сторону увеличения - при более высоком фактическом уровне сахаристости сахарной свеклы.

Общим и одним из наиболее значимых для всех договоров является раздел, определяющий условия и порядок поставки свекловичного сырья, поскольку именно от выполнения этих условий зависит результативность управленческих решений, в том числе при реализации функции планирования.

Специфической особенностью свеклосахарного производства является временное действие графиков поставки свекловичного сырья. Как правило, график поставки разрабатывается на один месяц и регулирует порядок поставки свекловичного сырья в сентябре, что обусловлено началом уборки сахарной свеклы. Использование подобного инструмента связано с необходимостью формирования минимального запаса свекловичного сырья для начала пуска завода и обеспечения ритмичности производства.

Неотъемлемой частью договоров переработки сахарной свеклы на давальческой основе является компенсация хозяйствам транспортных расходов. Возможны три основных варианта:

все расходы по транспортировке несет поставщик сырья;

перерабатывающая организация возмещает часть транспортных расходов пропорционально доле сахарной свеклы, причитающейся ему в качестве оплаты услуг за услуги по переработке. Анализ договор за период 2006-2010 гг. выявил следующие пропорции распределения поставляемого сырья 70:30, 65:35, 63:37;

перерабатывающая организация полностью возмещает транспортные расходы.

Выплаты производятся согласно тарифам, оформленным в виде приложений к договорам, путем денежных перечислений или посредством зачета встречных требований и только в том случае, если хозяйствами до завершения отчетного года предоставлены счета-фактуры и акты замера расстояний, составленные представителями сторон.

В отдельных договорах, не предусматривающих компенсацию транспортных расходов свекловодческим хозяйствам, перерабатывающие организации предусматривают использования ими собственных транспортных средств для транспортировки сырья. В данном случае хозяйства обязаны компенсировать заводу расходы на транспортировку сырья.

Отличительные особенности договорных отношений раскрываются в разделе «Условия и порядок расчетов».

Условно можно выделить несколько аспектов, характерных для данного раздела: определения зачетного веса, определение выхода сахара (не характерно для договоров купли-продажи); определение цены сахарной свеклы

1. Определение зачетного веса производится одним из нескольких способов.

Способ 1. Зачетный вес = Физический вес*(100%- I1- I2),

где I1 – земельное загрязнение, % (среднедневной показатель хозяйства);

I2 – содержание зеленой массы, % (среднедневной показатель хозяйства).

Способ 2. Зачетный вес = Физический вес *(100%-Загрязненность – 6 % (6,3 %)).

Способ 3. В случае хранения сахарной свеклы до поставки на завод в полевых кагатах: Зачетный вес = Физический вес *(100%-Загрязненность – 3,0 %).

В качестве нормативных потерь свеклы при хранении и транспортировке - принимаются расчетные значения (но не более 5 %). Дополнительно также указывается, при давальческой переработке, что стороны несут риск потерь пропорционально распределению свекловичного сырья: хозяйство 65-70 % потерь, завод – 30-35 %.

2. Определение выхода сахара.

Выход сахара может указываться в качестве базисного фиксированного значения 10 %, 12 %, 12,52 % или рассчитываться по методике приведенной в договоре, например, Выход = Сахаристость по приемке – 3 (3,5 %), где 3-3,5 % нормативные потери сахара при хранении, транспортировке и в производстве.

3. Определение цены 1 т сахарной свеклы. Данная процедура используется характерная как для товарно–денежных, так и безденежных расчетов.

В большинстве договоров поставки предусматривалась следующая методика расчета цены на сахарную свеклу:

Цсах.свеклы=Ценасахара*Сахаристость*Коэф.извлечения*0,65*Коэф.потерь,

где Сахаристость =Сахаристость по приемке/100;

Коэффициент извлечения сахара устанавливается на уровне 0,8-0,82 ед. (рекомендация Департамента аграрной политики Воронежской области);

0,65 – доля стоимости сырья в себестоимости сахара. Использование данного коэффициента, по нашему мнению, является не совсем оправданным и нарушающим паритет интересов, поскольку в период 2005-2010 гг. материалоемкость превышает уровень 70 % в 39 случаях из 44 наблюдений (88,64 %), уровень 80 % - в 15 случаях (34,09 %).

Коэффициент потерь, ед. Показатель, учитывающий потери свекломассы при хранении и транспортировке, равен 1-0,04=0,96, где 0,04 – нормативные потери. В отдельных случаях заводами в качестве нормативных принимаются потери на уровне 3 %, 5,2 %, 6,2 %, 6,3 %, 6,84 %. Подобная дисперсия нормативных потерь является неприемлемой и не способствует укреплению партнерских бизнес-отношений, поскольку явное завышение уровня потерь не соответствует бизнес-интересам и формированию паритетных бизнес-отношений.

В приложениях к договору, как правило, приводится таблица справочной информации, в которой с учетом возможных цен на сахар, сахаристости, сроков поставки, а также указанных выше коэффициентов приведены расчетные цены на сахарную свеклу.

При возникновении разногласий по поводу цены сахара, используемой для расчета закупочных цен на сахарную свеклу, поставщик за свой счет может обратиться с запросом данных в Воронежскую торгово-промышленную палату, которые признаются и обязательны для обеих сторон.

Предварительный расчет осуществляется исходя из условного выхода сахара 10 %, что, по нашему мнению, является необоснованным, поскольку за период 2006-2010 гг. ни в одном из 45 наблюдений выхода сахара не был ниже 12 %, в период 2008-20010 гг. – он был выше 13 %.

Кроме того, в отдельных случаях указывается, что при выходе сахара выше 10 %, весь дополнительно полученный сахар подлежит распределению в равных долях (по 50 %). В данном случае перерабатывающая организация исходит из предположения, что ее усилия по сокращению потерь с 6,84 % должны быть дополнительно оплачены, ровно, как и усилия поставщиков по получению свеклы с высокими качественными характеристиками. В подобной ситуации сахарный завод, по нашему мнению, должен обосновать столь высокий уровень потерь, принятый за нормативный, и при распределении сахара подтвердить факт проведения им дополнительных мероприятий, направленных на снижение потерь. В противном случае, в одностороннем порядке удовлетворяются интересы перерабатывающей организации в получении большей прибыли и обеспечении высокого уровня доходности.

В соответствии с содержанием договоров мены цена сахарной свекла рассчитывается с учетом выхода всей продукции:

Цсв=Цс*Кс+ Цм*Км+Цж*Кж, где

Цсв, Цм, Цж – цены свеклы, мелассы, жома, р./т. Цены на сахар, мелассу и жом определяют по данным ИКАР по Воронежской области за период поставки свеклы. Цена на сахар определяется как среднеарифметическая цен по данным ИКАР по Воронежской области за период поставки свеклы (в том числе НДС 10%). Цены на мелассу и жом согласовываются сторонами в момент подписания акта приемки-передачи данной продукции. В случае ликвидации ИКАР по данным ТПП Воронежской области (2009 г.). По условиям договоров 2010 г. цена определяется как среднеарифметическая цена, сложившаяся у перерабатывающей организации за соответствующий период поставки.

Кс – расчетный коэффициент количества сахара передаваемого поставщику за 1 тонну свекловичного сырья в зачетном весе, ед. (0,08-0,085 ед.); для некондиционной свеклы – 0,064-0,068 ед.

Км - расчетный коэффициент количества мелассы передаваемой поставщику за 1 тонну свекловичного сырья в зачетном весе, ед. (0,02 ед.); для некондиционной свеклы – 0,02 ед.

Кж – расчетный коэффициент количества жома передаваемого поставщику за 1 тонну свекловичного сырья в зачетном весе, ед. (0,5 ед.); для некондиционной свеклы – 0,5 ед.

Таким образом, видим, что предметом договора, с одной стороны выступает сахарная свекла, с другой - продукты ее переработки.

К договору мены в отдельных случаях разрабатывается и оформляется «Соглашение об условиях установления хозяйственных связей по переработке свеклы», в котором в табличной форме находят отражения основные качественные и количественные параметры взаимодействия, что повышает наглядность и понятность отношений как целостного (единого) комплекса.

В договорах давальческой переработки фиксируется процент распределения поставленной свеклы 70:30, 65:35, 63:37, а также стоимость 1 тонны сахарной свеклы (в том числе НДС 10%), которая может определяться одним из выше рассмотренных способов.

Порядок расчетов предусматривает ежемесячную оплату 75-80% поставленного свекловичного сырья в течение 7-10 банковских дней (5 рабочих дней) с момента подписания Акта приемки-передачи сахарной свеклы, согласованного по итогам поставки за месяц. Окончательный расчет производится не позднее 31 января следующего года.

В 2009 г. использовалась иная схема, 30 % ежемесячно поставленного сырья оплачивалось в течение 10 банковских дней; еще 30 % всей поставленной свеклы в течении 10 дней после поставки всего объема по договору поставки; 40 % всей поставленной свеклы в течении 1 квартала следующего отчетного года. Данную схему следует признать выгодной для перерабатывающих организаций (сахарный завод получает беспроцентные заемные средства на срок от 3 до 5-6 месяцев в размере 40 % заготовленной свеклы) и неприемлемой для поставщиков свекловичного сырья, поскольку последние недополучают денежные средства, что ограничивает их возможности по подготовке к следующему сезону производства.

В 2010 г. отмечены случаи, когда договорами предусматривалась 100 % оплата (по предварительным ценам), в течение 10 рабочих дней с момента поставки каждой партии. Окончательный расчет производился по окончательной цене не позднее10 календарных дней с момента проведения окончательной сверки расчетов.

В ряде договоров были выявлены факты проявления диспаритета бизнес-отношений. В частности, сахарный завод оставлял за собой право (не обязанность) оплатить поставщику свеклу, поставленную сверх объемов, определенных договором поставки. Считаем, подобный подход неприемлемым для формирования и обеспечения отношений партнерства, поскольку в данном случае наблюдается удовлетворение бизнес-интересов только одной стороны – перерабатывающей организации, а так же нарушается принцип равноправия участников бизнес-отношений.

Кроме того, предусматривается особый порядок взаимодействия при наличии между перерабатывающей организацией и поставщиками договоров инвестирования (авансирования). В частности, исполнение обязательств по договору начинается только после погашения поставщиком своих обязательств по договору инвестирования.

За отказ принимать свеклу после окончания срока действия графика поставки, перерабатывающая организация в случае гибели свеклы в поле, возмещает свекловодческому хозяйству все издержки, связанные с ее выращиванием. В то же время договором не предусмотрено возмещение упущенной экономической выгоды, что делает данные условия неприемлемыми для поставщиков свекловичного сырья.

Договор бартера (мены).

1. Устанавливается фиксированная цена. В то же время, несмотря на установленный уровень базисной сахаристости свеклы по приемке и базисной цены, нельзя его признать действенным инструментом мотивации, поскольку, если сахаристость поставленной свеклы ниже базисного уровня, то производится перерасчет цены, а если выше – то перерасчет не производится. Таким образом, свекловодческие хозяйства ограниченно заинтересованы в получение сахарной свеклы с содержанием сахара более 17 % (базисный уровень).

2. В ряде договоров указывается количество (85 кг/т, при снижении сахаристости количество передаваемого сахара снижается) и предполагаемая стоимость сахара, который подлежит передаче свекловодческим хозяйствам в счет поставленной свеклы (12300 р./т в т.ч. НДС 10 %).

Кроме того, одним из условий определения количества передаваемого сахара, а также конечной цены на передаваемый сахар, является уровень выполнения договорных отношений по количеству поставленной сахарной свеклы (т.е. рассчитывается коэффициент = фактический объем/объем по договору). Таким образом, свекловодческое хозяйство не может получить более 85 кг сахара за тонну поставленной свеклы, в то же время в случае низкого урожая может получить согласно договору меньший объем сахара (пропорционально недополученному урожаю).

Ответственность сторон. Ответственность сторон предусматривает уплату штрафов по фиксированным или процентным ставкам за невыполнение (ненадлежащее выполнение обязательств): несоблюдение сроков поставки и отгрузки продукции, за несоответствие фактических объемов поставки, указанных в договоре, за сверхнормативные простои автотранспорта и т.д. В случае невынужденной остановки производственного процесса по причине переполненных складов заказчик обязан компенсировать заводу убытки, связанные с простоем, в размере пропорциональном невыбранной продукции.

В некоторых договорах предусмотрен раздел, посвященный переходу права собственности и риска гибели продукции, в других данные нормы отражаются в составе прочих условиях.

Риск гибели и порчи сырья и готовой продукции переходят от одной стороны к другой в момент перехода права собственности. Данный подход, обладает определенной логикой, но не реализует принципы партнерства, поскольку поставщик сырья не заинтересован в использовании посевного материала, гарантирующего высокий уровень такого показателя, как срок хранения. В итоге сахарную свеклу, выращенную из гибридов иностранной селекции, завод вынужден перерабатывать в первую очень, в противном случае количество и качественные характеристики сырья могут существенно снизиться.

Среди прочих условий, кроме своевременного вывоза сахара, жома и мелассы, в отдельных случаях предусматривается вывоз дефеката. Подобное условие характеризует низкий уровень бизнес-отношений между сторонами. Поскольку отходы производства, которые нельзя признать побочной продукцией переработки сахарной свеклы и подлежат ограниченному использованию, являются, прежде всего, результатом деятельности перерабатывающей организации, обязанность которой производить временное хранение, перемещение, утилизацию и захоронение в соответствии с требованиями экологической документации.

Анализ содержание договорных отношений выявил некоторые отличительные особенности в договорах сахарных заводов Соседних областей. В частности, в Белгородской области (ОАО «Валуйкисахар») предусмотрена компенсация расходов поставщиков на доставку свекловичного сырья в размере 100 %. При этом, если загрязненность не превышает нормативный критерий, то оплата производится по физически поставленному весу, если же превышает, то по зачетному весу. Считаем данную особенность логичной и возможной к реализации перерабатывающими организациями Воронежской области.

При реализации продукции, принадлежащей, но вывезенной в срок поставщиком свекловичного сырья, завод реализует свое право на ее продажу по сложившимся ценам. При перечислении полученных денежных средств от реализации этой продукции поставщику, завод удерживает часть денежных средств для компенсации собственных расходов по реализации. Аналогичные нормы, предусмотрены и договорами перерабатывающих организаций Воронежской области. Однако ОАО «Валуйкисахар» указывает в договоре критерий, выше которого плата за услуги по реализации не может превышать боле 30 % полученных средств от реализации.

Кроме того, в случае, если переполнение емкостей для хранения продукции, грозит остановкой производственного процесса, перерабатывающая организация получает право без возмещения доходов поставщику распоряжаться принадлежащей ему продукцией по своему усмотрению (утилизация, бесплатная раздача и т.д.).

В Орловской области ЗАО «Сахарный комбинат «Колпнянский» в своих договорах с поставщиками предусматривает, что при невыполнении обязательств по Договору по причине поставок свекловичного сырья третьим лицам, поставщик выплачивает 100% стоимости недопоставленного сырья по сложившимся рыночным ценам на свекловичное сырье в регионе на момент получения требования перерабатывающей организации. Данное требование характеризует низкий уровень надежности и доверия, сложившиеся между перерабатывающей организацией и поставщиками сырья.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод, что, несмотря на существенную унификацию управляющими компаниями условий и обязательств, закрепленных в системе договорных отношений, остаются нерешенными отдельные аспекты взаимодействия сахарных заводов с производителями сахарной свеклы, что снижает возможность формирования и реализации партнерских бизнес-отношений.

 

Яндекс цитирования