Обучение

Learning

Образование

Education

Исследования

Research

Комментарии

Commentaries

e-mail: info@lerc.ru
блог: lerc.livejournal.com

«Проблемы региональной экономики»

Ярцева И.М., Воробьев И.Н.16.09.2017

ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ САХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

В бизнес-деятельности российских промышленных организаций, в том числе пищевой промышленности, происходят за последние 10-15 лет существенные изменения, следствия которых проявляются, как в самих хозяйствующих субъектах, так и в сопряженных производствах и потребительском секторе.

Пищевая промышленность России является неотъемлемой частью народнохозяйственного комплекса и оказывает существенное влияние на развитие продовольственного рынка, внешнеэкономическую деятельность, развитие финансовой и бюджетной систем и макроэкономическую стабильность. В современной пищевой промышленности существует около 30 отраслей,  и благодаря инвестициям, несмотря на мировой кризис, в 2010 году был восстановлен индекс производства. В течение последнего десятилетия возросли инвестиции в пищевую промышленность, что обусловило положительные сдвиги в модернизации производственной базы и стоимости основных производственных средств, возросла с 444 млрд. до 829 млрд. руб. за последние пять лет.

В частности, масштабы производства и отраслевое разделение пищевой промышленности, многообразие сырьевых ресурсов, подвергаемых промышленной переработке, существенно повышают сбалансированность развития сельскохозяйственного и перерабатывающего секторов агропромышленного комплекса для достижения высоких конечных результатов всех участников технологического процесса [1].

В настоящее время в экономике Российской Федерации пищевая промышленность оказалась одним из динамично развивающихся видов экономической деятельности, однако по итогам 2010 г. место производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, в рейтинге эффективности отраслей российской промышленности оказалось 11 из 16, по итогам 2009 г. - 5 из 16, т.е. существенно ухудшилось [2].

В организациях пищевой промышленности имеют место факты, сдерживающие развитие этого важнейшего российского промышленного сектора: во-первых, потребность в инновациях испытывает почти половина действующих организаций пищевой промышленности, среди которых около 40% имеют безнадежно устаревшее оборудование; во-вторых, порядка 60 тыс. специалистов с высшим профессиональным образованием требуется пищевым и перерабатывающим организациям, еще более остро стоит проблема нехватки кадров профессиональных, рабочих мест профессий и специалистов со средним профессиональным образованием, так как в настоящее время руководители пищевых производств на 80% имеют технико-экономическое образование.

Производство сахара, так же как и большинство других видов экономической деятельности пищевого профиля, демонстрирует также проявление такого феномена, сформулированного Серегиным С.Н. и Колончиным К.В., как разобщенность бизнес-интересов и пренебрежение бизнес-ценностями: «Российский бизнес еще не обладает социальной ответственностью перед государством и обществом, а  больше озабочен накоплением капитала для использования его в личных целях» [3]. Поэтому представляет насущную потребность выяснения особенностей функционирования сахарного производства в изменчивой среде.

Являясь одним из крупнейших производителей свекловичного сахара, в 1985-1995 годы сахарная промышленность России, как и многие другие производства, находилась в состоянии стогнации. В качестве основных следствий революционных изменений в обществе и экономике специалистами называются:

- сокращение посевных площадей сахарной свеклы, уменьшение объемов ее заготовки; издержки производства свеклы не покрывались заниженными закупочными ценами, к 2009 г. посевные площади составляли 55,5% к 1986-1990 гг.;

- ухудшение качества свеклы, поступающей от хозяйств: низкая сахаристость, высокая загрязненность, большое количество боя; несоблюдение сроков начала копки снижали и массу корнеплода, и содержание сахара в нем, свекла плохо хранилась, повышенная загрязненность требовала дополнительных затрат при подготовке свеклы в производство;

- старение основных производственных средств; непрерывный и интенсивный производственный процесс переработки свеклы требовал эффективного ремонта и восстановления основных средств на новой качественной основе; новые собственники заводов стремились к активному использованию средств, вкладывая инвестиции лишь в случае физического разрушения оборудования;

- нехватка кадров-профессионалов, так как стабильность работы заводов и своевременная оплата труда были проблематичными;

- давальческая система оплаты переработки свеклы не способствовала накоплению средств на восстановление основных средств.

Хотя в мировом пространстве постоянно происходят существенные перемены, сахарная промышленность остается стратегически важной для обеспечения продовольственной безопасности страны, а в последние годы внимание к сахарному бизнесу возросло; в связи с этим необходимо правильно оценивать перспективы, формировать инвестиционный климат, организовывать бизнес, основываясь на современных трендах.

Несмотря на изменения, связанные с переходом к рыночной экономике и приватизацией, сахарная промышленность России продолжает развиваться и стабилизироваться, что стало возможным благодаря эффективной организации и принятия соответствующих решений Союзом сахаропроизводителей России и предпринимателям и инвестирующим развитие производства.

Специалисты сахарной промышленности отмечают следующие особенности современного рынка сахара, которые мы разделяем:

1) сахар является источником энергии в питании, однако, с ростом доходов населения важность сахара как источника энергии в питании сокращается. Россия принадлежит к группе стран высокого потребления сахара на душу населения. Так, среднемировой уровень его потребления в 2010 г. составил 24,2 кг, в России - 40,6 кг (при физиологической норме - 36 кг в год). Эластичность потребления сахара по доходу в России низка, поэтому значительного изменения размера подушевого потребления ожидать не приходится. Ожидается, что до 2020 г. потребление сахара в России будет расти в среднем на 0,7% в год;

2) на данный момент сахарная промышленность - наиболее организованный сектор АПК. За последние несколько лет отрасль стабилизировалась, возросла эффективность функционирования рынка. Тесное сотрудничество членов Союза сахаропроизводителей России, а также активная защита интересов сахарного производства внутри страны и в мировом сообществе также создают благоприятные перспективы. Союз сахаропроизводителей России, обеспечил высокий уровень политической и законодательной поддержки государства, что явилось ключевым фактором позитивного развития отрасли;

3) сахарная свекла является одной из важнейших сельскохозяйственных культур и единственной, выращиваемой в нашей стране в качестве сырья для производства сахара, являющегося ценным энергетическим продуктом питания населения. Значение сахарной свеклы не ограничивается лишь выработкой из нее сахара, так как побочные продукты ее переработки (жом и меласса) являются ценными кормовыми компонентами для использования в животноводстве.

Природно-климатические условия и требования агротехники ограничивают зону свеклосеяния и позволяют возделывать эту культуру лишь в 28 регионах России при существенных различиях уровней урожайности, качества продукции и уровней издержек. В России сахарную свеклу сейчас производят около 4000 сельских хозяйств, перерабатывают - 79 сахарных заводов, постепенно повышается эффективность свеклосахарного производства, более благоприятно стал относиться к сахарной промышленности банковский капитал, в результате чего началась модернизация заводов и появился спрос на новые технологические разработки и современное высокопроизводительное оборудование. Возделывание сахарной свеклы является одним из самых капиталоемких в мировом и отечественном сельском хозяйстве. Затраты на один гектар посевов сахарной свеклы в 4-5 раз превышают затраты на возделывание зерновых и технических культур;

4) для сахарной промышленности основными регионами производства остаются субъекты Южного, Центрального и Приволжского федеральных округов, где высокая урожайность и сахаристость свеклы обеспечивает большую плотность сырьевых баз, минимальные затраты на выращивание сахарной свеклы и доставку ее на сахарные заводы, интегрированный показатель эффективности производства (выход сахара с 1 га посевных площадей) составляет 4,5 -5,0 т.;

5) сахарная промышленность стала экспортно ориентированной, ее продукция востребована в странах Ближнего и Дальнего зарубежья. В рамках принятой Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы Минсельхоз будет поддерживать развитие сахарной промышленности. Это особенно важно в условиях присоединения России к ВТО.В Доктрине продовольственной безопасности России удельный вес свекловичного сахара из отечественного сырья должен составлять 93,2%.

Влияние затяжного финансово-экономического кризиса проявляется с неуменьшающейся скоростью и глубиной. Тем не менее, нельзя недоучитывать макроэкономические ситуации. Так как мировая экономика в настоящее время не стабильна, это воздействует на сельское хозяйство и, естественно, на сахарную промышленность.

Нами систематизированы существенные особенности экономической деятельности организаций сахарной промышленности, связанные с изменениями и переменами, которым подвергается этот вид производства, находясь под влиянием внешней среды. К ним отнесены следующие, изложенные по иерархии значимости для внешних и внутренних пользователей.

1. Важность производства сахара повышается, на сахарном рынке отмечается больше спекуляций, ему уделяется внимание как объекту финансовых вложений, учитывая нестабильность традиционных финансовых рынков, это надо принимать во внимание, говоря о перспективах развития отрасли, так как он может быть как положительным, так и негативным.

2. Создание Таможенного союза (ТС) в 2010 году. Значение созданного Таможенного Союза для сахаропроизводящих регионов было определено следующими обстоятельствами: 1) таможенный союз (ТС) объединил Россию, одного из крупнейших в мире производителей свекловичного сахара, шестого в мире по величине потребителя сахара и одного из основных в мире импортеров сахара-сырца, Беларусь, среднего по объему производителя свекловичного сахара и нетто-экспортера сахара, и Казахстан, ежегодное потребление сахара в которой составляет примерно 450-500 тыс. т, в основном импортируемого. В 2005-2009 гг. общий импорт Беларуси, Казахстана и России за год составлял в среднем 4,1 млн. т, в том числе 3,3 млн. т сахара- сырца, 70% сахара, импортируемого этими странами, поступало в Россию - лидирующего производителя и потребителя сахара. Хотя торговля внутри блока (306 тыс. т год) представляла собой 60,7% общего импорта белого сахара, доля России в общем импорте составляла лишь 8,5%, а лидирующим экспортером сахара в регионе являлась Беларусь; 2) учитывая, что страны - члены ТС занимают неоднозначные позиции на сахарном рынке мира, гармонизации их сахарных режимов сопутствовал ряд проблем. Первой задачей ТС было привести к одному уровню таможенные пошлины; второй - гармонизация внутренних цен, достичь которую невоз­можно без координации спроса и предложения в странах ТС, и, соответственно, общей стратегии в торговле внутри блока и импорте из третьих стран. Источником дальнейших сложностей явились двусторонние соглашения с третьими странами, особенно договоренности о свободной торговле с другими странами СНГ, поскольку внутри СНГ сахар не подлежит таможенному контролю, за исключением особых случаев торговли сахаром между странами-членами ТС и Украиной.

3. Быстрыми темпами происходит создание единого экономического пространства и разворачивается масштабная деятельность Евразийской экономической комиссии, объединяющей 3 страны, входящие в ТС.

4. Трендом последнего времени стала направленность на эффективность деятельности, а не на количественные показатели. Так, показатель эффективности производства сахара, например, определяется в расчете  на 1 га посева сахарной свеклы, однако Россия по этому показателю пока уступает европейским странам.

5. Рост урожайности свеклы привел к значительному увеличению предложения побочной продукции сахарного производства - свекловичного жома и мелассы на экспорт.

Основными странами потребления как для мелассы, так и для свекловичного жома являются ЕС и Турция, которые в 2011 г. присоединились к числу крупных нетто-экспортеров мелассы. Причиной резкого роста предложения мелассы является растущий интерес производителей сахара к тем возможностям, которые открывает использование мелассы для производства топливного этанола.

В настоящее время производства биоэтанола из сахарной свеклы или побочных продуктов ее переработки не наблюдается ни в одной из стран ТС, тем не менее, столкнувшись со значительной нехваткой складских помещений и ограниченным экспортным рынком, сахарный сектор начал изучить возможность производства биоэтанола из сахарной свеклы и мелассы.

6. Одним из критериев размещения сахарных заводов является баланс производственных мощностей и объема заготавливаемой свеклы. Это вызывает необходимость  строительства сахарных заводов в новых для сахарного производства областях Российской Федерации, например в Ростовской области. В других регионах России также идет наращивание мощностей действующих заводов и строительство новых. Так, в Тамбовской области начато строительство завода мощностью 9 тыс. т переработки свеклы в сутки, идет проработка экономического обоснования строительства завода в Рязанской области и Ставропольском крае. В Воронежской области ООО «Авангард-агро - Воронеж» планирует построить в Нижнедевицком районе сахарный завод.

Следует особо подчеркнуть, что в настоящее время российский промышленный бизнес адаптируется к новым условиям хозяйствования, в связи с вступлением России в ВТО. В связи с этим нами систематизированы основные особенности этого процесса, которые будут важны, в частности, организациям сахарной промышленности (таблица 1).

 

Таблица 1  - Особенности вступления России в ВТО

Характер

Последствия

1

2

Финансовый

Перед вступлением России в ВТО между всеми заинтересованными участниками бизнеса проводились консультации по анализу его последствий для сельского хозяйства и были выработаны дополнительные меры поддержки. Активно прорабатывался вопрос о необходимости продления нулевой ставки по налогу на прибыль для сельскохозяйственных организаций. Так как существует договоренность с партнерами по ВТО о том, что налоговая преференция не входит в число мер «желтой корзины», ее необходимо использовать в максимальной степени. Кроме того, осуществлялся ежеквартальный мониторинг объемов импорта и производства чувствительных товаров. Если выявлялись признаки неблагоприятного развития ситуации на рынках, создавалась комиссия, которая принимала специальные защитные меры. К таким чувствительным товарам относятся, в частности, сахар-сырец и сахарные сиропы

 

Окончание таблицы 1

1

2

Ресурсный

У каждого бизнеса есть свой накопленный положительный опыт и нерешенные проблемы в сфере повышения уровня организации производства, квалификации кадров, внедрения специальных форм обучения, изучения опыта конкурентов на Западе. Этим надо постоянно заниматься, чтобы накапливать дополнительный опыт для работы в условиях ВТО. Для адаптации работы промышленности к правилам ВТО Правительством Российской Федерации при подписании соглашения для российских производителей предусмотрен переходный период, и организациям, которые находятся в процессе перестройки, будет оказана необходимая государственная поддержка для реализации инвестиционных проектов

Политический

Для отрасли большое значение приобретает господдержка в условиях функционирования Единого экономического пространства и вступления России в ВТО. С точки зрения Минэкономразвития, на сегодняшний день созданы все условия и заложены основные принципы и механизмы господдержки для устойчивого развития отечественного сельского хозяйства и его адаптации к внешним рискам. В соответствии с условиями присоединения к ВТО, 100%-ная либерализация рынка не предполагается, предусматривается плавный переходный период для целей адаптации

Экономический

Основная задача - эффективно и умело использовать инструменты ВТО не только для выхода российских товаров на зарубежные рынки, но и для защиты интересов отечественных производителей

Ресурсный

 

 

После вступления в ВТО Россия будет выращивать сахарную свеклу, если она будет рентабельна. Поэтому для формирования благоприятного инвестиционного климата необходим комплексный подход ко всей структуре производства, последствия вступления России в ВТО будут рассматриваться как для каждой отрасли отдельно, так и для АПК в целом.

Ресурсный

 

 

В условиях присоединения России к ВТО основными факторами являются повышение эффективности производства, уменьшение потерь на всех участках свеклосахарного производства, снижение энергозатрат, совершенствование технологии, модернизация и  увеличение мощностей перерабатывающих предприятий, эффективная переработка и реализация побочной продукции.

 

Далее следует отметить, что в настоящее время должное внимание уделяется нормативно-правовому обеспечению функционирования пищевого производства, в том числе сахарной промышленности. Основная направленность которых, как считает Серегин С.Н., Каширина О.Н., должна служить укреплению единого экономического пространства, региональной экономической интеграции при сбалансированном развитии всех регионов на основе их оптимальной специализации в производстве пищевой продукции, созданию свободной и открытой системы торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием [1].

Особую роль в нормативном обеспечении сахарных заводов, как нами было установлено, играет регламентация и стандартизация. Используемые в настоящее время в сахарной промышленности стандарты, регламентируют качество готовой и побочной продукции.  Однако объектами стандартизации являются качественные характеристики сырья, готовой и побочной продукции, в то время, как вопросы качества менеджмента не находят должного освещения в данных документах.

Изложенные особенности сахарного производства необходимо учитывать при разработке методов и инструментов организационного менеджмента.

 

Список использованных источников:

 

1. Серегин С.Н., Кащирина О.Н., Колончин К.В., Бодин А.В. Сырьевая база - основной фактор устойчивого обеспечения продовольствием России // Сахар. 2012. № 1. С. 15 - 24.

2. Алексейчива Е.Ю., Магомедов М.Д., Строев В.В. Повышение эффективности развития предприятий пищевой промышленности // Пищевая промышленность. 2011. № 11. С. 40 - 43.

3. Серегин С.Н., Колончин К.В. Создание современной системы хранения сельскохозяйственного сырья и продовольствия в решении задачи продовольственной безопасности России // Пищевая промышленность. 2011. № 10. С.8 - 11.

 

Яндекс цитирования