ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Околелых И.В.

ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА РАБОЧЕЙ СИЛОЙ

 

Околелых И.В.

 

ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА РАБОЧЕЙ СИЛОЙ

 

Рынок труда регионов чутко реагирует на изменения социально-экономической ситуации. В Воронежской области стабилизация экономики, а затем и экономический рост, обозначившиеся с конца 90-х годов, обусловили ряд положительных тенденций в сфере занятости населения: повышение спроса на рабочую силу, некоторое улучшение условий оплаты труда, развитие конкуренции между работодателями, а как следствие - снижение безработицы, сначала скрытой, а затем и общей. Величина последней упала с 11,4% в 1999г. до 8,1% в 2003г., хотя в 2004г. ввиду замедления и неравномерности темпов роста экономики опять немного поднялась - до 8,6%. Уровень занятости населения стабилизировался на отметке 55 - 56 процентов.

Несколько смягчились профессиональные диспропорции на рынке труда. Доля квалифицированных рабочих в общем спросе, заявляемом в службу занятости, растет и почти достигла 2/3, тогда как доля спроса на руководителей и специалистов поддерживается на уровне около 20%, а на неквалифицированных рабочих - 15%. Спрос на квалифицированную рабочую силу в большинстве случаев существенно превосходит ее предложение

Наряду с этим, отличается нестабильностью и в целом продолжает снижаться численность занятых в отраслях хозяйства области. В структуре занятости происходят серьезные изменения, которые нельзя оценивать однозначно, а на фоне сохраняющейся безработицы возник и постоянно воспроизводится дефицит кадров.

Так, по данным статистики, общая численность занятых в экономике составляла 1031,3 тыс. чел. в 1999г., 1060,8 тыс. чел в 2000г. и 1030,8 тыс. чел. в 2003г.[1]  За тот же период доля занятых мужчин снизилась с 51,6% до 50,3%. Сдвиги в возрастной структуре занятости иллюстрируют данные таблицы 1.

Таблица 1. Возрастная структура занятого населения области, %[2]

Годы

Возрастные группы, лет

До 29 включит.

30-49

50-54

55-72

1999

20,6

57,4

8.3

13,7

2003

23,6

55,1

11,7

9,6

Как видно, среди занятого населения снижается удельный вес (а вместе с тем и абсолютная численность) лиц наиболее активных трудоспособных возрастов при повышении долей занятой молодежи, а также представителей возрастной категории 50 - 54 года. При этом падает доля занятых граждан более старших возрастных групп. Эти противоречивые тенденции объясняются как демографическими сдвигами, так и изменениями экономических и юридических условий занятости.

В образовательной структуре занятого населения области (см табл 2) также отмечаются неоднозначные процессы. С одной стороны, снизился уровень профессионального образования занятых - доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием упала на 6,8 п.п. при соответствующем повышении доли имеющих только начальное. Основная масса  - свыше 2/5 - имеет только полное среднее образование, тогда как в 1999г. таких было менее 1/3. С другой стороны, на 10,4 п.п. снизился удельный вес двух последних выделенных в таблице групп, т.е. наименее образованных работников.

Таблица 2.[3] Структура занятого населения области по уровню образования, %.

Имеют образование

Высшее, неполн. высшее

Среднее проф.

Начальн. проф.

Среднее полное

Основн. общее

Начальн., не имеют начальн.

1999г.

21,5

26,1

4,2

32,4

11,6

4,2

2003г.

20,4

20,4

11,1

42,8

4,2

1,2

О больших отраслевых различиях в численности занятых и движении рабочей силы свидетельствуют данные таблицы 3. При росте занятости в торговле, строительстве, на транспорте и в связи, в здравоохранении и сфере финансов число работающих существенно сократилось в сельском и лесном, жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности и образовательной отрасли. Интенсивность движения рабочей силы в отраслях не совпадает с динамикой занятости. Как видно, наибольшей текучестью  кадров отличаются строительство, торговля, сельское, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, где за год сменился каждый второй - третий работник. В промышленном комплексе области аналогичные процессы происходят в лесной и деревообрабатывающей, легкой, пищевой отраслях, производстве стройматериалов. Основными причинами этого являются низкая заработная плата и ее задержки, тяжелые условия труда, реструктуризация собственности и др.

Таблица 3. Занятость и движение рабочей силы в отраслях экономики области, %

Отрасли

Отраслевая структура среднегодовой численности занятых

Движение рабочей силы в 2003г.*

1999г

2003г

2003г. к 1999г.

Принято

Выбыло

Оборот раб. силы

Всего

100

100

100

27,5

27,4

54,9

в том числе:

 

 

 

 

 

 

промышленность

20,7

19,6

91,6

28.9

29,3

58,2

сельское и лесное хоз-во

25,5

20,7

78,3

33,3**

38,6**

71,9**

Строительство

5,6

6,4

110,3

49,3

44,5

93,8

транспорт и связь

6,8

7,3

104,7

23,8**

23,3**

47,1**

торговля, общепит,мат.-техн. Снабжение, сбыт

13,2

15,9

116,5

39,3

43,3

82,6

жил.-ком. хоз-во, быт. Обслуживание

3,6

3,5

91,8

40,1

34,2

74,3

здравоохранение, соц. Обеспечение

6,8

7,3

102,8

18,5

17,3

35,8

образование, наука

11,5

11,3

95,0

17,4**

15,9**

33,3**

финансы, кредит, страх-е

0,8

0,9

102,2

25,5

9,1

34,6

Управление

4,0

4,1

98,2

12,6

9,2

21,8

*- в процентах от среднесписочной численности персонала отрасли** - данные по первой из указанных отраслей

 

О больших меж- и внутриотраслевых различиях в трудообеспеченности и кадровой политике предприятий, а также их причинах свидетельствуют мониторинговые исследования, проводившиеся в г. Воронеже областной службой занятости населения с конца 90-х годов под методическим руководством автора.

Данные мониторинга[4] прежде всего позволяют проследить изменения в экономическом положении воронежских предприятий за 2000-2004гг. На основании таблицы 4 можно сделать вывод, что за рассматриваемый период оно улучшилось, а в 2005г. ожидается увеличение доли предприятий со стабильно хорошим и улучшающимся экономическим положением с 3/4 до 4/5.

 

Табл. 4. Динамика и прогноз экономического положения предприятий г.Воронежа (эксп. оценка, %)

Группы предприятий по положению:

2000г.

2004г.

2005г. (прогноз)

стабильно хорошее

41,3

52,8

51,4

улучшающееся

33,8

21,5

27,9

ухудшающееся

12,8

17,1

14,7

стабильно плохое

10,5

4,3

3,0

на грани банкротства

1,5

4,3

3,0

Исследования показали наличие четкой взаимосвязи между состоянием экономики предприятий и их спросом на рабочую силу. Таблица 5 демонстрирует, что предприятия со стабильно хорошим экономическим положением укомплектованы кадрами, поэтому  в большинстве случаев вакансий у них не бывает или они появляются лишь иногда. О постоянном кадровом дефиците заявили  лишь немногие из них (каждое восьмое - по квалифицированным рабочим и каждое шестое - по неквалифицированным).

Наибольшую потребность в рабочей силе обнаруживают предприятия с улучшающимся состоянием экономики. Среди них  часто имеют вакансии для специалистов и квалифицированных рабочих около 20%, а для неквалифицированных - каждое четвертое. У половины таких предприятий появляются периодически вакансии квалифицированных рабочих, у 40% бывает спрос на специалистов.

Табл. 5. Наличие вакансий на предприятиях в зависимости от их экономического состояния (экспертная оценка,%)

 

Стабильно хорошее

Улучшение состояния

Ухудшение состояния

Стабильно плохое, на грани (в состоянии) банкротства

Вакансии для специалистов:

часто

-

20,0

8,3

-

иногда

35,3

40,0

66,7

66,7

не бывает

64,7

40,0

25,0

33,3

Вакансии для квалифицированных рабочих:

часто

11,8

20,0

33,3

33,3

иногда

35,3

46,7

33,3

33,3

не бывает

52,9

33,3

33,4

33,4

Вакансии для неквалифицированных рабочих:

Часто

17,2

23,1

-

50,0

иногда

10,3

38,5

55,5

-

не бывает

74,4

38,5

44,6

50,0

Из таблицы 6 следует, что с экономическим положением предприятий соотносятся и показатели текучести рабочей силы. Так, она в основном отсутствует или снижается у имеющих стабильно хорошее положение (80%)  или находящихся в стадии подъема (92,3%), а у испытывающих трудности - возрастает (58,3%).

Табл. 6. Взаимосвязь текучести кадров и экономического состояния предприятий (в % к числу  ответивших)

Экономическое состояние предприятий:

Динамика текучести:

возросла

снизилась

Текучести нет

стабильно хорошее

20,0

13,0

67,0

улучшающееся

7,7

69,2

23,1

ухудшающееся

58,3

16,7

25,0

Анализ экспертных оценок руководителей предприятий и их кадровых служб показал, что предприятия с возросшей текучестью в большей степени, чем вся их совокупность, характеризуются  нерегулярностью в обеспечении заказами (в 1,5 раза), низкими заработками и задолженностью по ним (в 1,3 раза), наличием устаревшей материально-технической базы (в 1,1 раза),  низкой рентабельностью  (в 1,1 раза).

В результате они чаще других испытывают дефицит работников определенных профессий (в 1,4 раза), а также старение коллектива (в 1,2 раза).

Характерно, что ради восполнения кадрового потенциала эти предприятия охотнее других берут на работу выпускников профессиональных учебных заведений и готовы делать это в будущем (таблица 7), хотя для молодежи начало профессиональной карьеры на таких предприятиях - не лучший вариант, в свою очередь, провоцирующий рост текучести кадров.

Табл. 7. Готовность предприятий принимать на работу  выпускников профессиональных учебных заведений (% к числу ответивших)

Выпускники по видам учебных заведений

Принимают

Готовы принимать

предприятия с возросш. текучестью

в средн. по массиву

предприятия с возросш. текучестью

в среднем по массиву

ВУЗов

83,3

70,8

87,5

66,7

Учреждений среднего профобразования

83,3

66,6

90,9

64,2

ПУ

72,7

60,6

86,4

60,4

На 96% обследованных предприятий в 2004г. отмечено наличие неукомплектованных рабочих мест, в т.ч. по руководителям и специалистам - у 25%, квалифицированным  рабочим - у 36,1%, а более всего - по неквалифицированным рабочим (52,8%). По сравнению с 2002-2003г.г. доля предприятий с незанятыми вакансиями специалистов и квалифицированных рабочих сократилась, а рабочих неквалифицированных - осталась практически  без изменений. У большинства  предприятий неудовлетворенный спрос составляет около 10%. О дефиците  квалифицированных рабочих, руководителей и специалистов в размере 30% и более заявили 4-6%, неквалифицированных рабочих- 11,3% предприятий.

Влияние экономического положения предприятий на дефицит работников также прослеживается очень четко. По данным таблицы 8, неукомплектованный штат имели все группы предприятий, в т.ч. и  со стабильно хорошим экономическим положением. Однако доля  имеющих неудовлетворенный спрос в  выделенных группах различна и увеличивается по мере ухудшения состояния их экономики: от  13% до 60,0%  по руководителям и специалистам, от 21,6% до 60,0% по квалифицированным рабочим и от  41,0% до 75,0%  - по неквалифицированным.

Табл. 8. Взаимосвязь эк. положения предприятий с кадровым дефицитом (в % к числу ответивших)

Экономическое состояние предприятий:

Доля неукомплектованных рабочих мест по:

руководителям и специалистам

квалифицированным рабочим

неквалифицированным рабочим

стабильно хорошее

13,0

21,6

41

улучшающееся

33,3

46,7

53,3

Ухудшающееся

33,3

58,4

70,0

стабильно плохое, на грани (в состоянии) банкротства

60,0

60,0

75,0

Неудовлетворенный спрос на рабочую силу для предприятий с тяжелым  экономическим положением имеет ключевое значение и может ускорить процесс их развала и банкротство. Однако, он не менее пагубен и для субъектов с улучшающимся состоянием экономики, т.к. они остро нуждаются в квалифицированных кадрах, но в большинстве случаев не могут (а иногда и не хотят - вопрос нуждается в дополнительных исследованиях) обеспечить им достойную заработную плату и постоянно сталкиваются с текучестью кадров.

Конкуренция на рынке труда обусловила, а экономический рост сделал возможными инновационные процессы в работе предприятий. К этому толкает и отмеченное многими экспертами наличие устаревших технологий и оборудования (на каждом втором предприятии), низкой рентабельности (на каждом третьем), тяжелых и вредных условий труда (на каждом четвертом).

Вместе с тем, исследованием выявлено, что за последние 2-3 года только около 30% обследованных предприятий провели модернизацию производства или внедрили новое оборудование, лишь каждое четвертое провело  реорганизацию своих управленческих структур и стало выпускать новую продукцию, на  каждом  шестом были открыты новые подразделения.

Оказалось, что наиболее динамичными в части внедрения направлений научно-технического прогресса являются предприятия с улучшающимся состоянием  экономики. Среди них практически на каждом втором  был проведен целый комплекс мероприятий: модернизация и внедрение нового оборудования, освоение и выпуск новой продукции, расширение производства на старом оборудовании, а каждое четвертое провело реорганизацию управленческих структур.

Показательно, что на этом фоне инновационная деятельность предприятий со стабильно хорошим экономическим положением выглядит более сдержанно. Они в большей степени склонны сохранять достигнутое положение, чем двигаться вперед.

В ходе мониторинга 2004 г. 16,8% экспертов заявили об имеющемся на их предприятиях избытке рабочей силы. Исследование помогло выяснить, что это преимущественно средние и крупные промышленные предприятия с наличием серьезных проблем, независимо от форм собственности. Среди этих проблем выделяются (по мере убывания приоритетности):

Производственные:

Кадровые:

устаревшие технологии

70,6%

дефицит работников определенных профессий

70,6%

низкая рентабельность

70,6%

недостаточная квалификация персонала

47,1%

тяжелые и вредные условия труда

52,9%

высокая текучесть кадров

41,2%

низкая заработная плата

47,1%

трудовые конфликты

35,6%

 

 

старение коллектива

23,8%

Из приведенных данных следует, что экономическая несостоятельность этих предприятий (включая низкую оплату труда)  обусловила неэффективную структуру персонала, потерю квалифицированных кадров и оседание малопродуктивной рабочей силы, которое и определено экспертами как трудоизбыточность.

Исследование показало, что в экономике региона обозначилась тенденция востребованности кадров в связи с научно-техническим прогрессом. Она характерна для наиболее благополучных в  экономическом отношении групп предприятий. При этом дефицит рабочих чаще испытывают предприятия, расширившие объемы производства в связи с  выпуском новой продукции и открытием новых подразделений. Нехватку специалистов ощущают предприятия,  на которых имели место реорганизация управления, модернизация производства и расширение его объемов.

Однако основными причинами дефицита кадров, как показало исследование 2004 года, являются условия труда и его оплата, сложившиеся на самих предприятиях. Неудовлетворенный спрос на рабочих 92% экспертов связывают с низкой заработной платой, ее задержками и недостатками системы материального стимулирования, 21,3% с характером и условиями труда и еще столько же - с отсутствием жилья и социальных льгот.

Среди причин неукомплектованности потребности в специалистах на первом месте (85,8%) - также низкая заработная плата, ее задержки и др. неудовлетворительные условия материального стимулирования, на втором (27,0%) - отсутствие жилья и социальных льгот, на третьем (19,0%) - перспектив профессионального и карьерного роста.

Из внешних факторов наибольшее влияние на дефицит, по мнению экспертов, оказывают нежелание молодежи обучаться рабочим профессиям (18,4%), недостаток на рынке труда представителей таких профессий (13,2%) и специальностей, требующих более высокого уровня образования (9,5%), несогласие работников необходимой квалификации на предлагаемую оплату труда (13-14%).

Мониторинг показывает, что кадровые проблемы работодатели предпочитают решать преимущественно своими силами: готовить рабочие кадры на местах путем ученичества, развивать собственную учебно-производственную базу, повышать квалификацию работников. Каждое четвертое-пятое предприятие устанавливает прямые связи с профессиональными учебными заведениями, принимает на стажировку студентов и берет на работу выпускников.

Наиболее активную кадровую политику на рынке труда также проводят предприятия с улучшающимся состоянием экономики. По сравнению с общей массой они в 1,2 раза чаще готовят кадры на рабочих местах, в 5 раз - используют выпускников вузов, в 2,1 раза - устанавливают прямые контакты с профессиональными учебными заведениями, в 3 раза - повышают квалификацию своих работников.

Тем самым получила подтверждение одна из гипотез исследования, что неудовлетворенный спрос на рабочую силу в большей степени определяется характеристиками конкурентоспособности предприятий и в значительно меньшей - нехваткой нужных работников на рынке труда. Последовательное улучшение состояния экономики как в области в целом, так и на отдельных предприятиях - главный фактор успешного решения кадровых проблем.

 


[1] Труд и занятость в Воронежской области. Статистический сборник. -Воронеж, 2004, с. 19

[2] Там же, с. 31.

[3] Там же, с. 34.

[4]В подготовке  некоторых материалов мониторинга, используемых в данной статье, принимала участие ведущий специалист департамента ФГСЗН по Воронежской области Болохонова С.И.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100