ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Чарыкова О.Г., Сальникова Е.В.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР в Воронежской обл

 

Чарыкова О.Г., к.э.н.,  зав. отд. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР, Сальникова Е.В.

 

современное состояние и тенденции развития семеноводства зерновых культур в воронежской области

 

Уровень развития зернового производства имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны. В современных условиях параметры и тенденции развития производства зерна не отвечают потребностям формирования высокоэффективного зернового хозяйства. В этой связи важным фактором, направленным на повышение устойчивости производства зерна и улучшение его качества, является стабильное развитие семеноводства, которое в современных условиях возможно под воздействием рыночных механизмов и активной роли государства. При этом необходимо отметить, что государственное воздействие, на наш взгляд, должно быть органически увязано с рыночным.

За период девяностых годов жестко построенная государственная система планирования, финансирования и снабжения семеноводческой отрасли была разрушена, в результате чего единая селекционно-семеноводческая сеть оказалась разорванной. Ценовой механизм, никем не управляемый, не стал регулятором спроса и предложения. Снижение государственной поддержки расстроило всю систему производства семян.

Возникший разрыв в устоявшейся ранее цепи (оригинатор сорта - производитель элиты, семян I репродукции - товаропроизводитель) привел к тому, что спрос на элиту упал, а, следовательно, снизился и спрос на оригинальные семена.

Переход к рыночной экономике, как показал анализ, приостановил процесс производства высококачественных семян в области. В 1996 г. производство семян элиты и I репродукции зерновых культур снизилось в 3,5 раза по сравнению с 1990 г.

С начала рыночных преобразований семеноводству уделялось мало внимания, нарушались сроки проведения сортосмены и сортообновления, для посева использовались семена нерайонированных сортов, свыше 40% высеваемых семян V и массовых репродукций были с низкими посевными качествами. В результате распада организационно-экономических связей между семеноводческими и товарными хозяйствами выращенные семена нередко оставались невостребованными и использовались не по назначению. Износилась материально-техническая база семеноводства.

Производство семян в области относительно стабилизировалось после 2000 г. Однако только в 2002 г. объем производства семян элиты и I репродукции превысил показатель 1990 г. на 26%, а в 2003 г. - в 1,8 раз. Но реализовано было всего 86% объема произведенных в 2003 г. семян элиты.

Из всего объема высеянных в области в 1997 г. семян удельный вес элиты составил в среднем 3,8%, а в 2003 г. - 6,9%; семян I-IV репродукций в 1997 г. - 54,3%, тогда как в 2003 г. - 72,7%. Семена V и массовых репродукций в 1997 г. занимали 41,9%, в 2003 г. - до 20,4%. Для посева в 2003 г. использовано в среднем 99,6% кондиционных семян зерновых, что на 6,5% выше уровня 1997 г. Большой удельный вес в общем объеме высеянных семян в 1997 г. занимали семена 2 класса (47,5%), а вот в 2003 г. - семена 1 класса (48,1%). Удельный вес семян 3 класса в 2003 г. увеличился по сравнению с 1997 г. на 1%.

Для стабилизации и повышения эффективности семеноводства в качестве организационной его основы в настоящее время создано некоммерческое партнерство «Воронежские семена зерновых культур» с целью защиты интересов семеноводческих хозяйств. Утверждено положение о предоставлении субсидий на приобретение семян зерновых культур. В 2003 г. из федерального бюджета было перечислено 2733,5 тыс. руб. на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур, из областного бюджета - 9840,5 тыс. руб.

Однако, несмотря на то, что в последнее время семеноводству уделяется больше внимания, чем в начале 90-х годов, все же из-за разного рода упущений потенциальная урожайность большинства зерновых культур в условиях производства реализуется менее чем наполовину.

Анализ реализации семян в 2001-2003 гг. показал, что основным каналом сбыта семян стали различные предприятия и организации. Рынок в качестве канала сбыта занимает небольшую долю в общем объеме реализации.

Исследованиями установлено, что за 2000-2003 гг. наивысшие цены реализации семян элиты и I репродукции зерновых сложились в 2003 г. Однако повышение цен на семена не улучшило положение семеноводческих хозяйств. Свободная продажа семян элиты и последующих репродукций непосредственно отдельным рядовым хозяйствам во многих случаях складывается стихийно. Реализация же оригинаторами семян питомников размножения хозяйствам, имеющим средства на их покупку, но часто не заинтересованным в дальнейшем репродуцировании таких семян, является вынужденной, сдерживает внедрение в производство новых сортов, ведет к нерациональному использованию оригинальных семян.

В современных условиях недостатки в создании материально-технической базы семеноводческих хозяйств, отсутствие четкого механизма внедрения новых сортов в производство, неотлаженность экономических отношений как внутри системы семеноводства, так и между производителями и потребителями семян, неплатежеспособность последних не ориентирует семеноводство на ускорение сортосмены.

Существующий на сегодня экономический механизм государственной поддержки неэффективен. Из-за тяжелой финансовой ситуации большинство хозяйств не могут воспользоваться выделяемыми на приобретение семян субсидиями, так как основанием для выплаты субсидий являются копии документов, подтверждающих фактическое приобретение в отчетном периоде семян высших репродукций. В результате семена высших репродукций остаются невостребованными, а финансовые средства из бюджета не используются по прямому назначению.

Поэтому финансовую поддержку целесообразнее производить непосредственно производителям семян в зависимости от необходимого уровня рентабельности. Тогда потребителям легче изыскать средства на приобретение семян высших репродукций, что создаст стимул для быстрого внедрения новых сортов. А это, в свою очередь, позволит улучшить сортовой, репродукционный и качественный состав семян в области.

Органы государственной власти, ответственные за развитие семеноводства, должны, по нашему мнению, развернуть целевое финансирование семеноводческих хозяйств за счет средств федерального, областного и местных бюджетов посредством разработки программы развития семеноводства.

На современном этапе государство может регулировать уровень рыночной цены при условии наличия у него резервного фонда семян. При превышении рыночной цены над ценой поддержки государство выбрасывает на рынок часть семян из резервного фонда, увеличивая тем самым предложение, лишая производителей семян возможности получения ими сверхприбыли и защищая интересы потребителей. Если рыночная цена оказывается ниже цены поддержки, государство повышает рыночную цену и защищает интересы производителей, осуществляя оптовые закупки семян в резервный фонд.

Безусловно, что в современных условиях успешное развитие семеноводства возможно лишь при восстановлении цепи «селекционер - семеновод - товаропроизводитель», когда все три звена станут получать прибыль за свою работу и будут материально заинтересованы в настоящем взаимодействии.

Здесь большую роль играет налаживание и укрепление взаимовыгодных экономических отношений между селекционерами и семеноводами посредством заключения лицензионных соглашений о выплате селекционного вознаграждения (роялти) за пользование сортами зерновых культур.

Одним из слабых звеньев формирующегося рыночного механизма остается неразвитость инфраструктуры рынка семян, которая, на наш взгляд, предназначена для содействия движению семенной продукции от производителя к потребителю, более рациональному использованию семеноводческой продукции, а также финансового и информационного обеспечения данного процесса. Основными причинами, препятствующими формированию и развитию инфраструктуры рынка семян в современных условиях, как показали исследования, являются: отсутствие действенной политики государства, а также недостаток финансовых средств для структурных преобразований.

Основными элементами инфраструктуры рынка семян, как нам представляется, должны выступать:

- информационная служба, осуществляющая сбор и обработку информации о субъектах рынка семян и складывающейся конъюнктуре, а также оказывающая посреднические услуги в организации торговых сделок по приобретению и сбыту семян и осуществляющая рекламную деятельность через обобщение данных в специализированных конъюнктурных обзорах и журналах;

- материально-техническая база селекционно-семеноводческого процесса, предусматривающая механизацию всех основных технологических операций, а также материально-техническая база хранения и транспортировки семян;

- торгово-заготовительная система, занимающаяся покупкой и реализацией семенной продукции;

- организации, обеспечивающие финансовую деятельность субъектов семенного рынка (банки, страховые организации) посредством выдачи льготных кредитов под приобретение основных и оборотных средств производства для проведения сезонных агротехнических и строительных работ.

В современных условиях необходимо максимальное приспособление производства, а также сбыта семенной продукции к требованиям рынка. Это можно осуществить на основе использования маркетингового подхода при формировании и развитии рынка семян зерновых культур.

Маркетинг в системе управления рынком семян зерновых культур представляет собой особую форму деятельности по регулированию производства и сбыта семян в рыночных условиях хозяйствования. Маркетинговая деятельность направлена на удовлетворение спроса потребителей; обеспечение обоснованности принимаемых решений; создание на рынке правовых, организационных и экономических условий для производства семян определенного качества, ассортимента, объема.

Осуществление маркетинговой деятельности на рынке семян подразумевает формирование и функционирование специализированной службы, снабженной необходимыми техническими средствами, с помощью которых возможны сбор, обработка и распространение информации о производстве и реализации семян. Одной из функций специализированной маркетинговой службы является быстрое доведение семенной продукции до потребителей.

Необходимо отметить, что одним из важных направлений маркетинга при управлении рынком семян является информационно-рекламная деятельность, которая заключается в сборе, обработке и предоставлении потребителям точной информации о том, у кого, где, сколько и по какой цене можно купить семеноводческую продукцию в необходимом объеме соответствующего качества.

В современных условиях, когда многие рыночные механизмы не функционируют, корректировка и исправление негативных для семеноводства тенденций становится совершенно необходимым условием не только успешного развития, а зачастую элементарного выживания семеноводческих предприятий. При условии коренного улучшения семеноводства, совершенствования экономических взаимоотношений между субъектами семеноводческого процесса, обеспечения хозяйств высококачественными семенами успехи селекции станут мощным и экономически наиболее выгодным резервом повышения эффективности зернового производства.

 

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100