ЦИРЭ: Центр исследований региональной экономики

LERC: local economics research center

e-mail: info@lerc.ru

«Проблемы региональной экономики»

Корчагин Ю.А.

Китай и США: развитие, мировой кризис, будущее

 

1. Развитие рыночной экономики Китая в 1990 годы

 

В Китае с 1978 г. проводилась политика либерализации командной экономики: создание очагов либеральной капиталистической экономики, либерализация режима, политика децентрализации эко­номического управления. Снижалась роль системы государственного плани­рования, снижалась роль в экономике государственного сектора, привлекались иностранные инвестиции.

Одним из первых стимулов для повышения деловой активности в Китае стало резкое снижение налогов на юридических лиц ниже отметки 20%. Китайские руководители по примеру других азиатских тигров (Сингапур, Гонконг, Южная Корея) полагали, что снижение налогов неизбежно приведет с некоторым временным лагом  к расширению налоговой базы. К ускорению роста экономики и ВВП, к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Вопрос о том, что же строит Китай и его коммунисты, весьма актуален в 1990 годы на фоне впечатляющих экономических успехов этой огромной страны.

За годы реформ ВВП на душу населения в Китае вырос примерно в 5-6 раз. За счет чего Китай добился столь впечатляющих результатов? За счет социалистической или рыночной ориентации? За счет государственного или негосударственного секторов экономики? По данным Института экономического анализа, к 1998 г. доля занятых в госсекторе Китая сократилась с 94,9% до 18%. Китайцы сократили налоги и госрасходы почти втрое. Сократились госрасходы на субсидии (с 4% ВВП до 0,9%), дотации, оборону, экономику, инвестиции. В Китае резко сократился вклад госсектора в экономику (осталась за ним лишь четверть промышленного производства). Все это - несомненные признаки рыночной либерализации экономики. Китайцы снизили инфляцию до величины меньшей 2%, сделав юань одной из самых устойчивых валют в Азии. Собственно, китайцы самостоятельно у себя свершили многое из того, что требует современная экономическая теория. И проделали это жестко, без колебаний, используя всю мощь тоталитарного государства.

Китайцы пошли намного дальше стандартных рекомендаций МВФ, сократив до беспрецедентно малой величины все госрасходы (13,1% ВВП в 1996 году - сверхлиберализация экономики! Для сравнения:   в России в годы реформ - 50-70%.).  И, тем самым, пустив основные доходы страны на потребление, накопление и инвестиции.

Валютные запасы Китая в 1999 году достигали 155 млрд. дол. США. По этому показателю Китай занимал в то время второе после Японии место в мире.

Китайцы в 1999 году допустили самый большой за последние годы дефицит бюджета - около 18 млрд. долларов, что на 56 % больше дефицита в 1998 году. Сделали они это с целью сохранения высоких темпов роста ВВП (7%). Подобный дефицит, составляющий 2% ВВП, не опасен для экономики. Опасным считается дефицит свыше 3% ВВП.

Только в 1999 году в Китае частная собственность была уравнена в правах с государственной. Связано это с очаговым характером развития современной промышленности Китая (эта модель развития рыночной экономики была выбрана китайскими экономистами). Китайцы не стремились распространять привлекательные для инвестиций условия в очагах роста на всю территорию страны, понимая, что при национальном доходе на душу населения ниже 1000 долларов это нивелирует достигнутые успехи в зонах процветающего капитализма и резко снизит темпы роста ВВП.

Фактически китайцы проводили и продолжают проводить в ХХI веке оптимальную для себя политику двух «китаев». Развитого «китая» в ОЭЗ, куда ограничен доступ остальным китайцам. И остального «китая» с многочисленным сельским населением. В то же время развитый «китай» по численности превосходит население России и постепенно подтягивает развитие уровень жизни остальных частей огромной страны.

Удачную и выдержанную политику китайцы демонстрировали в 90-х годах и в банковской сфере. Личные вклады китайцев составили в 1998 году 68% ВВП (один из самых высоких показателей в мире). Всего китайцы держали в 1998 году в национальных банках около 600 млрд. долларов.  Китайский ЦБ шесть раз снижал проценты на вклады. Но китайцы не забирали свои вклады, поскольку верили национальным банкам и государству. Их не обманывали. В частности,  когда была сравнительно высокая инфляция, в китайских банках вводился компенсационный процент.

За время реформ к 1999 году средняя годовая зарплата городского жителя в Китае выросла с 40 до 657 долларов, а сельского - с 16 до 259 долларов[1] [Евгений Артемов. Восточный экспресс. Известия. 26 мая 2000. Деловое Поволжье. - № 13. 2000.].

Китай за период реформ до конца 1998 года привлек в свою экономику около 400 млрд. долларов инвестиций. В 1999 году иностранные инвестиции составили 45 млрд дол. Основные иностранные инвестиции в Китай были сделаны зарубежными китайцами (до 80%).

В 1979-1998 гг. среднегодовой прирост продукции промышленности Китая составил 9,7%[2] [ЭЖ №8.- 2000].

Китайцы, используя современные рыночные теории и опыт других стран, под руководством компартии создали и создают у себя не «китайский социализм», а вполне рыночную капиталистическую экономику с явным креном в сторону либеральных экономических идей. Задача государства - обеспечить национальные интересы, законность, порядок, конкуренцию и т.д., а также научно обоснованно прогнозировать и подправлять ход развития экономики.

Китай воссоединился с Гонконгом - страной с предельно высокой степенью экономической свободы в мире, шесть лет подряд (по 1999 год включительно) занимающей первое место в мире по степени экономической свободы. В Гонконге вообще отсутствует государственный сектор экономики, но эта страна стабильно в 90-х годах занимала одно из первых мест по темпам роста экономики и вошла в число развитых стран мира (ВВП на душу населения - 18,4 тыс. дол. по в.к. в 1999г.).

Китайские руководители продемонстрировали в 80-х и 90-х годах рационализм, прагматизм и знание рыночных законов и рецептов развития экономики.  Существовавшая в стране система власти через компартию не была разрушена, как это произошло в России. Поэтому в Китае удалось сохранить политическую и социальную стабильность, сохранить сильную власть, обладающую необходимой волей для проведения жесткой экономической политики, направленной на создание эффективной рыночной экономики.

Парадокс состоит в том, что либеральная экономика переходного периода до поры до времени может сосуществовать с недемократическим режимом (Китай, Вьетнам, Южная Корея, Тайвань, Чили). Но постепенно форма (коммунистический или авторитарный режимы) и содержание (либеральная рыночная экономика) приходят в противоречие. Китайские идеологи и руководители в 90-х годах успешно разрешали возникающие проблемы. В Южной Корее, на Тайване, в  Чили  эта проблема была разрешена естественным образом без потерь для экономики и перечисленные страны перешли к демократическим системам управления.

Интересно, что основная проблема в промышленности в Китае та же, что и в России - нерентабельность крупных предприятий, построенных с помощью СССР. И основное препятствие  на пути преобразования этого сектора экономики, как и в России, кроется в человеческом факторе, в недостатках накопленного в социалистический период (командной экономики) человеческого капитала. Связанные неформальными отношениями между собой и с представителями власти руководители этих предприятий блокировали в то время решительные и эффективные реформы в этом секторе экономике. По оценкам западных экспертов до 80% государственных китайских компаний были убыточными[3].

В основе развития китайской экономики лежит ее диверсификация, создание ОЭЗ с привлекательным инвестиционным климатом, дешевый, но качественный труд и качественный человеческий капитал, эффективная элита, участие в бизнесе китайцев из Гонконга, Сингапура, Тайваня, США и других стран.

Во всех странах при диверсификации структуры экономики государством осуществлялся выбор приоритетных отраслей, в которые и направля­лись инвестиции. Приоритетным отраслям предоставлялись налоговые и иные льго­ты. В Японии вначале приоритетными отраслями были металлургия и угольная промышленность, в конце 1950-х годов - автомобильная промышленность.

Состав приоритетных отраслей со временем менялся. В Китае на начальном этапе реформ приоритетными отраслями были признаны сельское хозяйство, пище­вая промышленность и другие отрасли, производящие предметы потребления, затем - машиностроение, производство строительных материалов, автомобильная и химическая промышленность. Во второй половине 1990-х годов приоритетными от­раслями стали производство микросхем, персональных компьютеров и периферии, телекоммуникационных компонентов и разработка новых материалов.

В Китае последовательно выполняется трехэтапный план на период до середины XXI в. На первом этапе (до 1990 г.) планировалось удвоение ВВП, обеспечение населения страны продовольствием и одеж­дой. На втором этапе (1991-2000 гг.) планировалось утроение валового национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать в стране общество «среднего достат­ка» (ВВП к 2000 г. с начала реформ вырос примерно в 6 раз). На третьем этапе (до 2050 г.) планируется достижение уровня среднеразвитых стран по величине ВВП на душу населения, заверше­ние комплексной модернизации народного хозяйства, достижение технологического и научного уровня передовых стран мира[4].

Для иностранных инвестиций в Китае создавались самые привлекательные условия. Основные инвестиции поступают в особые экономические зоны. Предприятиям, как правило, предоставляются налоговые кани­кулы, они освобождаются от налогов на импорт сырья и компонентов, от налога на производство (акцизов). В результате  Китай в последнее десятилетие вышел по этому показателю на второе место в мире (после США).

Во внешней торговле применялась политика протекционизма. В том числе высокие пошлины или квотирование импорта потребительских и промышленных товаров, субсидирование экспорта, освобождение от пошлин импортируемых оборудования и технологий.

В Китае законодательство допускает налоговые каникулы и льготы, льготные импортные тарифы, облегченные правила приема и увольнения работников. Дополнительные стимулы для прямых иностранных инвестиций, в том числе специаль­ный налоговый режим и освобождение от пошлин, создаются в особых экономических зонах региональными властями. Налоговые льготы предоставлялись отдельным отрас­лям.

В чем причины успехов Китая? Ответ достаточно прост - в здравом смысле его руководителей и в менталитете трудолюбивого китайского народа. Перечислим и конкретные причины:

Китай является единственной страной на востоке Азии, которая самостоятельно добилась выдающихся успехов в экономике.

Китай выбрал собственную оригинальную стратегию развития. И независимо от развитых стран мира создает постиндустриальную экономику, инновационную систему, венчурный бизнес и науку.

Прогнозы аналитиков и исследователей предсказывают успешное развитие Китая в ХХI веке. Оценки показывают, что Китай к 2050 году должен стать первой экономической державой мира. Т.е. будет иметь наибольший ВВП в мире. ВВП Китая по ППС в 2007г. равнялся 7.043 трлн. долл. и составил 51% от ВВП США (в 3.4 раза превзошел российский).

 

 

2. Китай и США в ХХI веке до 2009г.

 

ВВП ведущих стран мира и доля в мировом ВВП в 2007г. приведены в табл. 1. Доля США в мировом ВВП составляла 21.1% и вдвое превосходила дол. Китая. По ВВП на душу населения США превосходили Китай в 2007г. почти в 9 раз. Но тот факт, что Китай уже производит 10.7% мирового ВВП, говорит о многом. В т. ч. об его огромной и все возрастающей  роли в мировой экономике. Причем в индустриальной экономике, в производстве бытовых товаров массового потребления у Китая главенствующая роль в мировой экономике. Большинство производств потребительских товаров перенесены из развитых стран в Китай по причине меньших налогов и расходов на заработную плату и социальные выплаты.

 

Табл. 1. ВВП по ППС и доля в мировом ВВП  ведущих стран в 2007г., трлн. долл.

 

ВВП

по ППС

Доля ВВП в мировом, %

ВВП на душу населения, тыс. долл.

Рост

с 1996г.

разы

прирост

ВВП, %

Инвестиции,

% от ВВП

США

13.86

21.1

46,0

1.65

2.2

15.6

Китай

7.043

10.7

5,3

3

11.4

42.2

Япония

4.346

6.6

33,8

1.4

1.9

24.1

Индия

2.965

4.5

2,7

-

8.5

31.8

Германия

2.833

4.3

34,4

1.6

2.6

18.4

Россия

2.076

3.15

14,6

2.2

8.1

19.5

Бразилия

1.838

2.8

9,7

-

4.9

17.9

Мировой ВВП

65.82

100

10.0

-

5.2

-

Источник: Расчеты автора по данным The World Factbook.

 

Табл. 2. ВВП по ППС и доля в мировом ВВП  ведущих стран в 2008г., трлн. долл.

 

ВВП

по ППС

Доля ВВП в мировом, %

ВВП на душу населения, тыс. долл.

прирост

ВВП, %

Инвестиции,

% от ВВП

Инвестиции в образование, % ВВП; млрд долл.

США

14.58

20.6

48.0

1.4

14.6

5.3%;   770

Китай

7.8

11.04

6.1

9.8

40.2

1.9;  150

Япония

4.487

6.35

35.3

0.7

22.5

3.5;  160

Индия

3.319

4.7

2.9

7.3

34.6

3.2;  106

Германия

2.863

4.05

34.8

1.7

18.9

4.6;  131.7

Россия

2.225

3.15

15.8

5.6

24.7

3.8;  84.55

Бразилия

2.03

2.87

10.3

5.2

18.6

4.0; 81.2

Мировой ВВП

70.65

100

10.5

3.8

22.4

-

ЕЭС

14.96

21.2

33.8

1.5

21.1

-

Источник: Расчеты автора по данным The World Factbook; Статистика The World Factbook, 2008.

 

ВВП ведущих стран мира и доля в мировом ВВП по итогам 2008г. приведены в табл. 2. Обращает на себя внимание, что США, обладая наибольшим по величине и лучшим по качеству накопленным ЧК, продолжают осуществлять в его развитие огромные инвестиции. В 2008 году  только в образование было вложено 770 млрд. долл.

Рейтинги конкурентоспособности стран регулярно публикуют  две международные организации - Всемирный экономический форум (ВЭФ) и Швейцарская бизнес-школа (IMD).

В «Докладе о конкурентоспособности 2005-2006гг.» ВЭФ оценивается конкурентоспособность 117 стран мира.  Первые места в нем занимают страны с диверсифицированной экономикой, современными инновационными системами и высоким качеством человеческого капитала. В 2007 году верхние строчки заняли США, Швейцария, Дания и Швеция. Китай поднялся на 34 место, а Россия - на 58 место в 2007 году (табл. 3).

 

Табл. 3. Рейтинг конкурентоспособности стран мира

Всемирного экономического форума 2006-07гг.

Страна

2007г.

2006

США

1

6

Швейцария

2

1

Дания

3

4

Швеция

4

3

Германия

5

8

Финляндия

6

2

Сингапур

7

5

Япония

8

7

Великобритания

9

10

Нидерланды

10

9

Россия

58

62

Китай

34

54

Индия

48

43

Источник: The Global Competitiveness Reports, WEF.

 

Табл.4. Основные показатели экономики Китая

 

1998

2000

2006

2007

2008

Прирост ВВП

7,8

8,4

11.1

11,4

9,8

прирост ИПП

9.6

9,8

12,5

10,5

10,1

Безработица, %

3.1.

3,3

4,1

4,2

4,0

Инфляция

0,8

0,4

1,5

4,8

6,0

Экспорт

183,8

249,2

969,1

1218,0

1465

Импорт

140,17

225,1

754,0

956,0

1156

Прямые ин. инвестиции

-

40,8

78,1

85,4

92,4

Внешний долг

159

145,7

322,8

350,9

420,8

Золотовалютные резервы

90

168,9

1074,0

1533,0

2033.0

Источник: The World Fact book,  МВФ

 

В 2000-08 годах экономика Китая немного ускорила свой рост относительно 1990 годов. И даже в кризисном 2008 году прирост ВВП составил 9.8%, а прирост пром. производства - 10.1%. Китай продолжает развивать свою индустриальную часть экономики, ориентированную на экспорт. На внешний рынок было вывезено в 2008 году около 19% ВВП.

Вклад промышленности в ВВП в 2008 году составил 49,2%, сферы услуг - 40,2%, сельского хоз. - 10,6%. Китай постепенно продвигается в направлении урбанизации и роста доли сервиса в ВВП. Соответственно растет доля занятых в сфере обслуживания (2008г. - 32%) и  снижается в промышленности (25%) и с/х (43%). Однако доля работников, занятых в с/х, еще очень велика. И Китай будет продолжать свое развитие как за счет экстенсивных, так и интенсивных факторов роста и развития.

 

3. Китай и США - выйдут партнерами из кризиса первыми

 

    США и Китай, безусловно, сильно связаны торговыми отношениями, огромным торговым оборотом. И достигли взаимовыгодных соглашений по условиям выхода из кризиса с администрацией Президента Абамы. Импорт США из Китая составил 16.9% в 2008г. от всего импорта, экспорт в Китай - 5.6%. Причем США кровно заинтересованы в импорте из Китая дешевых товаров, производство которых в самих США прекращено. И китайские товары не составляют американским товарам конкуренцию на внутренних рынках, как, впрочем, и на мировом рынке. У американских и китайских товаров - разные ниши сбыта. И в этом состоит главный залог их долгосрочного партнерства. В мировом разделении труда они дополняют друг друга, являются партнерами, а не конкурентами.

Китай - надежный партнер США по следующим причинам:

1) Китай занял нишу товаров индустриальной экономики, которую ему освободили развитые страны.

2) Китай не имеет в этой нише сильных конкурентов по причине дешевизны и одновременно достаточно высокого качества рабочей силы.

3) Китай осуществляет прагматичную политику по созданию индустриальной экономики и очагов постиндустриальной экономики.

4) Китай избегает конфронтации с кем-либо по тем вопросам, которые его напрямую не касаются.

5) Китай выбрал эффективную стратегию своего развития - ничего не разрушая, постепенно строить два «китая». Первый - с современной экономикой и высоким качеством жизни (ОЭЗ и Пекин). Второй - традиционный «китай» с большой долей сельского населения постепенно поднимает свой уровень жизни и выходит из нищеты.

Главные конкурентные преимущества США и Китая - наличие у этих стран ниш на мировых рынках, а также в сфере мировой политики и экономики, где у них отсутствуют сильные конкуренты.

На начало 2009г. иена несколько выросла относительно доллара с начала мирового кризиса, юань почти не изменил свой курс, а стоимость евро упала относительно доллара примерно на 20%. Стабильность китайской валюты относительно доллара вкупе с огромным торговым оборотом между США и Китаем подтверждают выводы о существовании договоренностей между этими странами насчет поддержания стабильного паритета курсов валют. А также и по другим важнейшим экономическим вопросам. Китаю и США пока нечего делить. Производственные ниши их разнесены во времени, пространстве и в ассортименте. И разделение труда между ними пока выгодно обеим странам.

Положение мирового лидера в военной сфере и экономике позволяет США рассчитывать на финансовую поддержку их национальной финансовой системы и доллара со стороны всех развитых стран мира. И всех остальных трех мировых центров экономики - ЕЭС, Японии и Китая.  США взяли на себя основные расходы по борьбе с терроризмом, защите своих союзников и поддержания мирового порядка. Содружество развитых стран и основных развивающихся стран мира готовы платить определенную «дань» США и мириться с издержками сложившейся финансовой системы  за эту деятельность США.

К оценке экономического, геополитического, военного и финансового положения США в мире необходимы особые методы. Стандартные методы обычного финансового и экономического анализа мало пригодны тут. Роль главного мирового центра экономики, финансов и геополитики, военной мощи, роль безусловного мирового лидера развитых стран приводит США не только к дополнительным затратам и инвестициям для выполнения этих функций, но и дает им неоспоримые и реальные преференции и преимущества, в том числе:

1) Обеспечение и самообеспечение энергетическими и другими природными ресурсами, что обеспечивает энергетическую безопасность США.

2) Опережающее развитие прикладной и фундаментальной науки, образования, экономики знаний и информационного общества обеспечивают США неоспоримое лидерство в качестве и количестве накопленного человеческого капитала, который быстро растет и за счет притока из других стран.

3) Ограниченный эгоцентризм США (своих друзей и своих граждан США не сдают) позволяет США развиваться инновационным путем, создавать инновационную экономику и высокие технологии, поддерживая свою высокую страновую конкурентоспособность и лидерство в этой сфере. В то же время эгоцентризм позволяет не размазывать протестантский креативный потенциал страны, сдерживать и перемалывать всех иммигрантов в одну цельную, патриотично настроенную  американскую нацию.

4) В свою очередь, развитые страны мира и большинство развивающихся стран заинтересованы в стабильности экономики США, в его финансовой стабильности, в сохранении доллара в качестве основной мировой валюты. Сравнительно стабильное развитие мировой экономики, ее рост обеспечивают в основном США и их союзники. И подавляюще число стран мира понимают это.

5) По ВВП США сравнимы с другим экономическим центром мира - ЕЭС, но наголову превосходят его по эффективности управления, инновационности экономики, креативности элиты. Связано это с разношерстностью ЕЭС (много различных по развитию и культуре стран), с трудностью принятия в ней быстрых и эффективных решений. С постепенным размываем основного христианского населения и формированием раскола между ним и мусульманской его частью.

Роль Китая как лидера развивающихся стран, как главного торгового партнера США в настоящем и особенно в будущем как прагматичной и осторожной страны, эволюционным путем решающей свои национальные проблемы, как главного поставщика на мировые рынки потребительских товаров. Как мощной военной державы также требуют особой оценки.

Китай выдвинул свою программу выхода из кризиса за счет роста внутреннего потребления. И выделил на это сотни млрд. долларов. Но прагматичные китайцы понимают, что научно-техническое и технологическое развитие они смогут успешно осуществлять только в партнерстве с развитыми странами. Что они успешно и делают.

Китай не является пока конкурентом США на мировых рынках. И возможно им никогда не станет. Пример Японии перед глазами. По своей креативности, по инновационности, по качеству накопленного человеческого капитала США не имеют в мире равных.  Ниши США и Китая четко разделены. США, как и в случае с Японией в прошлом, уступили Китаю производство и выпуск потребительских товаров, за исключением продукции с/х. И перешли на выпуск в основном передовой инновационной продукции (ИТ, высокие технологии, биотехнологии и пр.). Это разделение труда, выгодное для обеих стран, и является цементом их прочного партнерства. И залогом их сравнительно быстрого выхода из кризиса. Две прагматичные державы не будут, как сказал китайский лидер, раскачивать лодку в шторм, в которой плывут вместе. И за собой они вытянут из кризиса всю мировую экономику.

Между США и Китаем могут время от времени возникать тактические разногласия, например, при вмешательстве США во внутренние дела Китая по поводу острых ситуаций в Тибете. И тогда Китай найдет адекватный ответ, например, поддержав предложение по созданию международной валюты или иную подобную инициативу, направленную против интересов США.

 

 


[1] Артемов Евгений. Восточный экспресс. Известия. 26 мая 2000. Деловое Поволжье. - № 13. 2000.

[2] Экономика и Жизнь. - №8.- 2000.

[3] Резник Сергей, Быков Павел, Власов Петр. Тигр уподобляется обезьяне.  - Эксперт. - №5. - 2000. - С. 14.

 

Яндекс цитирования Rambler's Top100